2019/UH.II-301 - Kamu İhale Kararı - 2019 Yılı İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Yüklenici Firma veya Kuruluş Mutfaklarında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleridir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

BAŞVURU SAHİBİ:

Ölmez Tabildot - Adem Ölmez,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Manisa Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/574769 İhale Kayıt Numaralı “2019 Yılı İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Yüklenici

Firma veya Kuruluş Mutfaklarında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve

Servis Hizmetleridir” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Manisa Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 13.12.2018

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2019 Yılı İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda

Yüklenici Firma veya Kuruluş Mutfaklarında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı,

Dağıtımı ve Servis Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Ölmez Tabildot - Adem Ölmez’in

27.12.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.12.2018 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 07.01.2019 tarih ve 914 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

07.01.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/31 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Akhisar Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma

Merkezi Müdürlüğü, Gördes Huzurevi Müdürlüğü, Akhisar Huzurevi ve Yaşlı Bakım

Rehabilitasyon Müdürlüğü, Kula 80. Yıl Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi

Müdürlüğü, Soma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Turgutlu Huzurevi

Müdürlüğü’nün “2019 Yılı İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Yüklenici Firma veya

Kuruluş Mutfaklarında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis

Hizmetleri” ihalesine katılan; Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv San.

Tic. Ltd. Şti., Işıl Caterıng Yemek ve Temizlik Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti., Bintat Hazır

Yemek. Servisi San. Tic. Ltd. Şti., Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat

Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti., Ak-Öz-Şah Gıda Madencilik Tekstil, Konfeksiyon Temizlik

Hizmetleri İhale Komisyon Orman Ürünleri ve Ambalaj San. Tic. Ltd. Şti., Gençler Yemek

Temizlik ve Hizmet Alımı - Cemahir Bingöl, Him-Er Gıda Un ve Unlu Maddeler Teks. San.

Tic. Ltd. Şti. ile Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.

firmaları ile, ihale konusu işe ilişkin olarak teklif tutarı kendi firmalarına ait teklif tutarının

altında teklif sunan diğer isteklilere ait aşağıda belirtilen yeterlik belgelerinden;

1) İlgili firmaların İdari Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesine göre teklifleri

kapsamında sundukları Ticaret Sicil Gazetesinde, firmaların tüzel kişiliklerinin ortakları,

üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliklerin yönetimindeki görevlileri belirten son durumunu,

hisse oranları ve yönetimdeki görevlilerini açık olarak gösterilmediğinden, teklifi imzalayan

yahut teklifi imzalamaya yetki veren kişinin yetkili olup olmadığı hususlarının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

anlaşılamadığı, ilgili firmaların teklif dosyaları incelendiğinde, sadece şirket müdürlerine ait

T.C. kimlik numaralarının teklifleri kapsamında sunulduğu, ancak Kamu İhale Genel

Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10.A

maddesinde yer alan Tebliğ açıklaması gereğince şirketlerin pay sahibi diğer ortaklarına ait

T.C. kimlik numaraları teklif kapsamında sunulmadığı,

2) İlgili firmalar tarafından sunulan işletme kayıt belgelerinin ihale tarihi itibariyle

geçerli olmadığı, anılan belgelerin alınmış olduğu ilgili Gıda, Tarım ve Hayvancılık

Müdürlüklerinden sorgulandığında, işletme kayıt belgelerinin ihale tarihi itibariyle geçersiz

olduğu ve pasif durumda olduğu,

3) İlgili firmaların teklifi kapsamında sunmuş olduğu yılsonu bilançosu, İdari

Şartname’nin 7.4.2’nci ve 7.4.3’üncü maddelerinde belirtilen oranları karşılamadığı, sunulan

bilançoların yalnızca 2016 yılına ait olduğu,

4) İlgili firmaların İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde istenilen iş deneyim

kriterlerini sağlayamadığı, EKAP’a kaydının yapılmadığı, söz konusu firmaların ihaleye

katılımda yeterlilik kriterlerini sağlayamadıkları bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2019 yılı İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşlarda yüklenici firma veya kuruluş

mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir

b) Miktarı ve türü:

İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşların 8 Kısımın toplamı 1.115.984 adet/öğün kahvaltı,

öğle yemeği, akşam yemeği, ara öğün, özel gün öğününden oluşmaktadır. Ayrıntılı bilgiye

EKAP ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden ulaşılabilir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Akhisar Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü, Gördes Huzurevi Müdürlüğü, Kadın Konukevi Müdürlüğü, Akhisar Huzurevi ve

Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Müdürlüğü, Kula 80.Yıl Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon

Merkezi Müdürlüğü, Manisa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Soma Bakım ve

Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü,

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İnceleme konusu, Akhisar Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü, Gördes Huzurevi Müdürlüğü, Akhisar Huzurevi ve Yaşlı Bakım Rehabilitasyon

Müdürlüğü, Kula 80. Yıl Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,

Soma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Turgutlu Huzurevi Müdürlüğü’nün

“2019 Yılı İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Yüklenici Firma veya Kuruluş Mutfaklarında

Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri” ihalesine

katılan; Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti., Işıl

Caterıng Yemek ve Temizlik Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti., Bintat Hazır Yemek. Servisi San.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

Tic. Ltd. Şti., Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic.

Ltd. Şti., Ak-Öz-Şah Gıda Madencilik Tekstil, Konfeksiyon Temizlik Hizmetleri İhale

Komisyon Orman Ürünleri ve Ambalaj San. Tic. Ltd. Şti., Gençler Yemek Temizlik ve

Hizmet Alımı - Cemahir Bingöl, Him-Er Gıda Un ve Unlu Maddeler Teks. San. Tic. Ltd. Şti.

ile Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. firmaları ile, ihale

konusu işe ilişkin olarak teklif tutarı kendi firmalarına ait teklif tutarının altında teklif sunan,

diğer isteklilere ait aşağıda belirtilen yeterlik belgelerinden;

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İlgili firmaların İdari Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesine göre teklifleri kapsamında

sundukları Ticaret Sicil Gazetesinde, firmaların tüzel kişiliklerinin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliklerin yönetimindeki görevlileri belirten son durumunun, hisse

oranlarının ve yönetimdeki görevlilerinin açık olarak gösterilmediği, teklifi imzalayan yahut

teklifi imzalamaya yetki veren kişinin yetkili olup olmadığı hususlarının anlaşılamadığı, ilgili

firmaların teklif dosyaları incelendiğinde, sadece şirket müdürlerine ait T.C. kimlik

numaralarının teklifleri kapsamında sunulduğu, ancak Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel

kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10.A maddesinde yer alan

Tebliğ açıklaması gereğince şirketlerin pay sahibi diğer ortaklarına ait T.C. kimlik

numaralarının teklif kapsamında sunulmadığı iddiasına ilişkin yapılan inceleme ve hukuki

değerlendirmeler;

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi

itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi

gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu

tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında

yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin

noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması

zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve

konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci

fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında

o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler

tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,

konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”

hükmüne,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu

gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1 İhaleye katılabilmek için başvuru veya

teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili

olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi

ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik

numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel

kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da

sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili

kişiler anlaşılır.” açıklamasına,

İnceleme konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken

belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye

katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri…” düzenlemesine yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ve doküman düzenlemelerinden tüzel

kişi isteklilerin teklif vermeye yetkili olunduğuna dair imza sirküleri ile birlikte, tüzel

kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten

son durumu gösterir ticaret sicil gazetesini/gazetelerini veya bu bilgilerin tümünü göstermek

üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter

tasdikli imza sirkülerini ihaleye katılımda yeterlik kriterlerini sağlamak üzere teklif dosyaları

kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmaktadır.

- Yapılan inceleme neticesinde; Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda

Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan son durumu gösterir

25.12.2015 tarihli ve 8976 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı

limited şirket olduğu, istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik

numarası ile teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili

kişi tarafından imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan

bilgilerin,

isteklinin

son

durumunu

yansıtıp

yansıtmadığına

ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Işıl Caterıng Yemek ve Temizlik Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif

kapsamında sunulan son durumu gösterir 04.07.2014 tarihli ve 8605 sayılı, 09.07.2014 tarihli

ve 8608 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

olduğu, istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile

teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından

imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin,

isteklinin

son

durumunu

yansıtıp

yansıtmadığına

ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Bintat Hazır Yemek. Servisi San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan

son durumu gösterir 04.07.2017 tarihli ve 9359 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile

14.06.2017 tarihli Ticaret Sicil Tasdiknamesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket

olduğu, istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile

teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından

imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin,

isteklinin

son

durumunu

yansıtıp

yansıtmadığına

ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd.

Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan son durumu gösterir 26.05.2014 tarihli ve 8576

sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu,

istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif

vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından

imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin,

isteklinin

son

durumunu

yansıtıp

yansıtmadığına

ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Ak-Öz-Şah Gıda Madencilik Tekstil Konfeksiyon Temizlik Hizmetleri İhale

Komisyon Orman Ürünleri ve Ambalaj San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında

sunulan son durumu gösterir 10.09.2018 tarihli ve 9640 sayılı Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu, istekli tarafından sunulan belgeler

arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren

belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından imzalandığı, ayrıca istekli tarafından

sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin, isteklinin son durumunu yansıtıp

yansıtmadığına ilişkin http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama

ile Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında,

başvurusu sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Gençler Yemek Temizlik ve Hizmet Alımı - Cemahir Bingöl firması tarafından teklif

kapsamında sunulan 08.01.2018 tarihli ve 2018/01-087 sayılı Oda Kayıt Sicil Suretinde

işletmenin sahibinin gerçek kişi tacir olan Cemahir Bingöl olduğu, ilgili kişiye ait imza

beyannamesinin ve T.C. kimlik numarasının bulunduğu dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

- Him-Er Gıda Un ve Unlu Maddeler Teks. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif

kapsamında sunulan son durumu gösterir 02.07.2008 tarihli ve 7096 sayılı, 24.11.2010 tarihli

ve 7693 sayılı, 05.01.2012 tarihli ve 7977 sayılı, 17.09.2014 tarihli ve 8655 sayılı ile

26.04.2018 tarihli ve 9566 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinden ortaklık yapısının

anlaşıldığı, istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişilere ait T.C. kimlik

numaraları ile teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili

kişi tarafından imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan

bilgilerin,

isteklinin

son

durumunu

yansıtıp

yansıtmadığına

ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

teklif kapsamında sunulan son durumu gösterir 29.08.2018 tarihli ve 9649 sayılı Türkiye

Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu, istekli

tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif vermeye

yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından imzalandığı,

ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin, isteklinin son

durumunu yansıtıp yansıtmadığına ilişkin http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden

yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği

dikkate alındığında, başvurusu sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Yeşil Akhisar Yemk. İşl. Gıda Ltd. Şti. firması tarafından teklif kapsamında sunulan

son durumu gösterir 11.07.2018 tarihli ve 9618 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinden

ortaklık yapısının anlaşıldığı, istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişilere ait T.C.

kimlik numaraları ile teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin

yetkili kişi tarafından imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde

yer alan bilgilerin, isteklinin son durumunu yansıtıp yansıtmadığına ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- KGN İnş. San. Tic. Ltd. Şti. firması tarafından teklif kapsamında sunulan son

durumu gösterir 20.04.2018 tarihli ve 9563 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde, tüzel

kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu, istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili

kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin

bulunduğu, teklifin yetkili kişilerce imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil

gazetesinde yer alan bilgilerin, isteklinin son durumunu yansıtıp yansıtmadığına ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Dörtlü Gıda Yem. ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması tarafından teklif

kapsamında sunulan son durumu gösterir 11.07.2018 tarihli ve 9618 sayılı Türkiye Ticaret

Sicili Gazetesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu, istekli tarafından sunulan

belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif vermeye yetkili olduğunu

gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından imzalandığı, ayrıca istekli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin, isteklinin son durumunu

yansıtıp yansıtmadığına ilişkin http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan

sorgulama ile Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate

alındığında, başvurusu sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Tortamışlar Nakl. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında

sunulan son durumu gösterir 20.06.2013 tarihli ve 8346 sayılı Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu, istekli tarafından sunulan belgeler

arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren

belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından imzalandığı, ayrıca istekli tarafından

sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin, isteklinin son durumunu yansıtıp

yansıtmadığına ilişkin http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama

ile Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında,

başvurusu sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- AGV Gıda Yemk. Temz. İnş. Taş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. firması tarafından teklif

kapsamında sunulan son durumu gösterir 01.07.2015 tarihli ve 8853 sayılı Türkiye Ticaret

Sicili Gazetesinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu, istekli tarafından sunulan

belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif vermeye yetkili olduğunu

gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından imzalandığı, ayrıca istekli

tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin, isteklinin son durumunu

yansıtıp yansıtmadığına ilişkin http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan

sorgulama ile Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate

alındığında, başvurusu sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Akademi Yemk. Tem. Müh. Hizm. Yzl. İnş. Nkl. Tur. Ltd. Şti. tarafından teklif

kapsamında sunulan son durumu gösterir 15.05.2013 tarihli ve 8320 sayılı, 22.12.2016 tarihli

ve 9225 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket

olduğu, istekli tarafından sunulan belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile

teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından

imzalandığı, ayrıca istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin,

isteklinin

son

durumunu

yansıtıp

yansıtmadığına

ilişkin

http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan sorgulama ile Ticaret Sicil

Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate alındığında, başvurusu

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Soran Sosyal Hizm. A.Ş. – Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl. Hizm. Teks.

Özel Eğt. Taahh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı olan Soran Sosyal Hizm. A.Ş.

tarafından teklif kapsamında sunulan son durumu gösterir 25.08.2015 tarihli ve 8891 sayılı,

06.09.2018 tarihli ve 9654 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, teklif vermeye

yetkili olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, anılan tüzel kişiliğin anonim şirket olduğu ve

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre pay devrinin geçerli olabilmesi için

Ticaret Sicilince tesciline ve ticaret sicil gazetesinde ilanının zorunlu olmadığı, dolayısıyla

ilgili meslek mensubu ile yapılacak yazışmalar neticesinde tüzel kişiliğin ortaklık bilgilerini

tevsik edecek belgelerin istenilmesi gerekmekle birlikte, üçüncü iddia kapsamında isteklinin

teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine yönelik tespitler dikkate alındığında,

araştırma neticesinde elde edilecek neticenin esaslı bir değişikliğe neden olmayacağı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

anlaşıldığından bu yönde bir yazışma yapılmamıştır.

İş ortaklığının özel ortağı Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl. Hizm. Teks.

Özel Eğt. Taahh. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan son durumu gösterir

26.12.2008 tarihli ve 7215 sayılı, 07.03.2011 tarihli ve 7766 sayılı 31.07.2017 tarihli ve 9378

sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, 31.07.2017 tarihli ve 9378 sayılı Türkiye

Ticaret Sicili Gazetesinde, tüzel kişiliğin tek ortaklı limited şirket olduğu, istekli tarafından

sunulan belgeler arasında ilgili kişiye ait T.C. kimlik numarası ile teklif vermeye yetkili

olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından imzalandığı, ayrıca

istekli tarafından sunulan ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilerin, isteklinin son durumunu

yansıtıp yansıtmadığına ilişkin http://www.ticaretsicil.gov.tr/giris.php adresinden yapılan

sorgulama ile Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan bilgilerin teyidinin yapılabildiği dikkate

alındığında, başvurusu sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,

- Günay Kurumsal Gıda San. Tic. A.Ş. tarafından teklif kapsamında 26.06.2018 tarihli

ve 8850 sayılı, 18.09.2015 tarihli ve 8909 sayılı, 22.11.2016 tarihli ve 9203 sayılı ile

08.08.2018 tarihli ve 9638 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu, teklif vermeye yetkili

olduğunu gösteren belgelerin bulunduğu, teklifin yetkili kişi tarafından imzalandığı,

Ancak, sunulan belgeler arasında söz konusu tüzel kişiliğin ortaklık yapısına ve

ortakların T.C. kimlik numaralarına ilişkin herhangi bir bilginin bulunmadığı, bu nedenle söz

konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmakla birlikte,

kısımlar bazında teklif sıralaması dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması işleminin ihale komisyonu kararının sonucuna etkisi olmadığı

sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İlgili firmalar tarafından sunulan işletme kayıt belgelerinin ihale tarihi itibariyle

geçerli olmadığı, anılan belgelerin alınmış olduğu ilgili Gıda, Tarım ve Hayvancılık

Müdürlüklerinden sorgulandığında, işletme kayıt belgelerinin ihale tarihi itibariyle geçersiz

olduğu ve pasif durumda olduğu iddiasına ilişkin yapılan inceleme ve hukuki

değerlendirmeler;

İnceleme konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken

belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye

katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

h) Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi” düzenlemesi bulunmaktadır.

Anılan Şartname maddesinde istenen Gıda Üretim İzin Belgesine yönelik olarak

yapılan incelemede ise; 17.12.2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Gıda

İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Kayıt usul ve esasları” başlıklı

6’ncı maddesinde “… (4) İşletme kayıt belgesi; üzerinde yazılı ticaret unvanı, gerçek ve tüzel

kişi, işletme adresi ve faaliyet konusu için geçerlidir. Bu bilgilerden herhangi birinin

değişmesi durumunda kayıt belgesi geçerliliğini kaybeder. Gıda işletmecisi, değişiklik

durumlarında ilgili bilgi ve belgeler ile işletme kayıt belgesinin aslını bir dilekçeye ekleyerek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

en geç üç ay içerisinde yetkili mercie yazılı başvuruda bulunur. Yetkili merci tarafından ilgili

değişiklik yapılarak işletme kayıt belgesi yeniden düzenlenir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Geçiş hükümleri” başlıklı geçici birinci maddesinde “…(2) Bu

Yönetmeliğin yayımından önce çalışma izni ve gıda sicili belgesi, kayıt belgesi veya bu

belgelere eşdeğer belge almış ve halen faaliyet gösteren kayıt kapsamındaki gıda işletmeleri,

bu belgelerini en geç 31/12/2013 tarihine kadar bu Yönetmelikteki kayıt belgesi ile

değiştirmek zorundadır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, ihaleye katılabilmek için gereken belgeler

arasında “Gıda Üretim İzni Belgesi”ne ilişkin düzenlemeye yer verildiği, söz konusu

düzenlemede istekliler açısından söz konusu yeterlik kriteri sağlanabilmesi için isteklilerce

gıda üretim izin belgesinin sunulması gerektiği görülmekle birlikte Gıda, Tarım ve

Hayvancılık Bakanlığı tarafından 17.12.2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmi Gazete’de

yayınlanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Geçiş

hükümleri” başlıklı geçici birinci maddesi hükmü uyarınca söz konusu yönetmelik

yayınlanmadan önce çalışma izni ve gıda sicili belgesi, kayıt belgesi veya bu belgelere

eşdeğer belge almış ve halen faaliyet gösteren kayıt kapsamındaki gıda işletmelerinin, bu

belgelerini en geç 31/12/2013 tarihine kadar söz konusu yönetmelikte yer alan kayıt belgesi

ile değiştirmek zorunda olduğu anlaşılmış olup bu nedenle ihaleye katılan isteklilerin söz

konusu yeterlik kriterini sağlayabilmeleri için gıda üretim izin belgesi yerine işletme kayıt

belgesi sunmalarının gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Ölmez Tabildot - Adem Ölmez firması tarafından şikâyet başvurusuna

konu edilen istekliler tarafından teklif ekinde sunulan işletme kayıt belgelerine ilişkin Tarım

ve Orman Bakanlığının internet sayfasından yapılan sorgulama neticesinde, belgelerin kayıtlı

kapsamda olduklarının tespit edildiği, dolayısıyla başvuru sahibinin söz konusu firmalar

tarafından teklif ekinde sunulan işletme kayıt belgelerine ilişkin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İlgili firmaların teklifi kapsamında sunmuş olduğu yılsonu bilançosu, İdari

Şartname’nin 7.4.2’nci ve 7.4.3’üncü maddelerinde belirtilen oranları karşılamadığı, sunulan

bilançoların yalnızca 2016 yılına ait olduğu iddiasına ilişkin yapılan inceleme ve hukuki

değerlendirmeler;

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “ Bilanço veya eşdeğer belgeler”

başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde

ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,

yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak

düzenlenen belgeyi sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini

sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır...” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş

hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen

hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş

faturaların,

her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.

Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

(3) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin

parasal tutarını tevsik etmek üzere; hizmet işleri ile ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin

noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da

vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.

(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış

iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(5) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin

parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen

gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)

bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, taahhüt

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise

teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini

sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8.4’üncü

maddesinde “İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci veya serbest muhasebeci mali

müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye

sunulan belgelerde,15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest

Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları

Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir.”

açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin 7.4.2.’nci maddesinde “İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan

önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu

kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi

(Standart Form: KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden

yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.

Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin

sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri

düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların

bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke

mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve

onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait

toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest

meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen

hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş

faturaların,

birinin sunulması yeterlidir.

Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin

parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen

gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin

gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %

15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere

ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.

Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin

sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen

gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci

tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte

ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate

alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi

tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif

kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yapılmıştır.

- Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. teklif

dosyasının incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil

numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait

bilgileri içeren bilançoyu, gelir tablosunu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu,

sunulan belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 3,43, öz kaynak oranının

0,47, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,004 olduğu, söz konusu

belgelerin Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. adına

düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az

olmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

- Işıl Caterıng Yemek ve Temizlik Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. teklif dosyasının

incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası

bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait bilgileri

içeren kurumlar vergisi beyannamesini ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan

belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,89, öz kaynak oranının 0,30,

kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 olduğu, söz konusu belgelerin

Işıl Caterıng Yemek ve Temizlik Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca

toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Bintat Hazır Yemek. Servisi San. Tic. Ltd. Şti. teklif dosyasının incelenmesi

sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren

TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 ve 2017 yılına ait bilgileri içeren

kurumlar vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde

yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,78, öz kaynak oranının 0,32, kısa vadeli

banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,11 olduğu, söz konusu belgelerin Bintat Hazır

Yemek. Servisi San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında

teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd.

Şti. teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu

tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış

2016 ve 2017 yılına ait bilgileri içeren kurumlar vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri

tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,38,

öz kaynak oranının 0,32, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,006

olduğu, söz konusu belgelerin Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat

Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında teklif

ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Ak-Öz-Şah Gıda Madencilik Tekstil Konfeksiyon Temizlik Hizmetleri İhale

Komisyon Orman Ürünleri ve Ambalaj San. Tic. Ltd. Şti. teklif dosyasının incelenmesi

sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren

TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 ve 2017 yılına ait bilgileri içeren

kurumlar vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde

yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,1918, öz kaynak oranının 0,3271, kısa

vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,3305 olduğu, söz konusu belgelerin Ak-

Öz-Şah Gıda Madencilik Tekstil Konfeksiyon Temizlik Hizmetleri İhale Komisyon Orman

Ürünleri ve Ambalaj San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar

bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Gençler Yemek Temizlik ve Hizmet Alımı - Cemahir Bingöl’ün teklif dosyasının

incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası

bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait bilgileri

içeren kurumlar vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan

belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,64, öz kaynak oranının 0,34,

kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 olduğu, söz konusu belgelerin

Gençler Yemek Temizlik ve Hizmet Alımı - Cemahir Bingöl’ün adına düzenlendiği, ayrıca

toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

- Him-Er Gıda Un ve Unlu Maddeler Teks. San. Tic. Ltd. Şti. teklif dosyasının

incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası

bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait bilgileri

içeren gelir tablosu ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde yer alan

bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,1047, öz kaynak oranının 0,5445, kısa vadeli banka

borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,3357 olduğu, söz konusu belgelerin Him-Er Gıda Un

ve Unlu Maddeler Teks. San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar

bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. teklif

dosyasının incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil

numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait

bilgileri içeren bilançoyu, gelir tablosunu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu,

sunulan belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,27, öz kaynak oranının

0,37, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,10 olduğu, söz konusu

belgelerin Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. adına

düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az

olmadığı,

- Soran Sosyal Hizm. A.Ş. – Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl. Hizm. Teks.

Özel Eğt. Taahh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı olan Soran Sosyal Hizm. A.Ş.

teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından

sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 ve

2017 yılına ait bilgileri içeren kurumlar vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu

sunduğu, sunulan belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,51, öz kaynak

oranının 0,79, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 olduğu, söz

konusu belgelerin Soran Sosyal Hizm. A.Ş. adına düzenlendiği, ancak sunulan kurumlar

vergisi beyannamesinde ciro tutarını gösteren herhangi bir bilginin bulunmadığı,

Özel ortak, Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl. Hizm. Teks. Özel Eğt. Taahh.

San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan belgeler incelendiğinde anılan isteklinin ilgili meslek

mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle

onaylanmış 2016 ve 2017 yılına ait bilgileri içeren kurumlar vergisi beyannamesini ve

bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için

cari oranın 1,45, öz kaynak oranının 0,32, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara

oranının ise 0,00 olduğu, söz konusu belgelerin Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl.

Hizm. Teks. Özel Eğt. Taahh. San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun

kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Yeşil Akhisar Yemk. İşl. Gıda Ltd. Şti. teklif dosyasının incelenmesi sonucunda,

anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB

kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 ve 2017 yılına ait bilgileri içeren kurumlar

vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde yer alan

bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,87, öz kaynak oranının 0,55, kısa vadeli banka

borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,003 olduğu, söz konusu belgelerin Yeşil Akhisar

Yemk. İşl. Gıda Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- KGN İnş. San. Tic. Ltd. Şti. firması teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, anılan

isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi

kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 ve 2017 yılına ait bilgileri içeren kurumlar vergisi

beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde yer alan bilgilere

göre, 2017 yılı için cari oranın 5,53, öz kaynak oranının 0,52, kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının ise 0,00 olduğu, söz konusu belgelerin KGN İnş. San. Tic. Ltd. Şti. adına

düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az

olmadığı,

- Dörtlü Gıda Yem. ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. teklif dosyasının incelenmesi

sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren

TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 ve 2017 yılına ait bilgileri içeren

kurumlar vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde

yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 2,97, öz kaynak oranının 0,41, kısa vadeli

banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 olduğu, söz konusu belgelerin Dörtlü Gıda

Yem. ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar

bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Tortamışlar Nakl. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. teklif dosyasının incelenmesi

sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren

TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait bilgileri içeren kurumlar

vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde yer alan

bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 2,52, öz kaynak oranının 0,27, kısa vadeli banka

borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,04 olduğu, söz konusu belgelerin Tortamışlar Nakl.

Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında

teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

- Günay Kurumsal Gıda San. Tic. A.Ş. teklif dosyasının incelenmesi sonucunda,

anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB

kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu, gelir

tablosunu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan belgelerde yer alan bilgilere

göre, 2017 yılı için cari oranın 2,67, öz kaynak oranının 0,39, kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının ise 0,17 olduğu, söz konusu belgelerin Günay Kurumsal Gıda San. Tic.

A.Ş. adına düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin

%25’inden az olmadığı,

- AGV Gıda Yemk. Temz. İnş. Taş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. firması teklif dosyasının

incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası

bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 ve 2017 yılına ait

bilgileri içeren kurumlar vergisi beyannamesini, gelir tablosu ve bilanço bilgileri tablosunu

sunduğu, sunulan belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,44, öz kaynak

oranının 0,66, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,07 olduğu, söz

konusu belgelerin AGV Gıda Yemk. Temz. İnş. Taş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. adına

düzenlendiği, ayrıca toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az

olmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

- Akademi Yemk. Tem. Müh. Hizm. Yzl. İnş. Nkl. Tur. Ltd. Şti. teklif dosyasının

incelenmesi sonucunda, anılan isteklinin ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası

bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2017 yılına ait bilgileri

içeren kurumlar vergisi beyannamesini ve bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, sunulan

belgelerde yer alan bilgilere göre, 2017 yılı için cari oranın 1,47, öz kaynak oranının 0,17,

kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 olduğu, söz konusu belgelerin

Akademi Yemk. Tem. Müh. Hizm. Yzl. İnş. Nkl. Tur. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca

toplam cironun kısımlar bazında teklif ettiği bedellerin %25’inden az olmadığı,

Bu itibarla, Soran Sosyal Hizm. A.Ş. – Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl.

Hizm. Teks. Özel Eğt. Taahh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı dışında söz konusu isteklilere ait

bilanço ve gelir tablosu bilgilerinin yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerine uygun

olduğu ve istenilen kriterleri sağladığı, Soran Sosyal Hizm. A.Ş. – Dunaysır Yemk. Tem. Trz.

İnş. Nakl. Sağl. Hizm. Teks. Özel Eğt. Taahh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ise kısımlar

bazında teklif sıralaması dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı

bırakılması işleminin, ihale komisyon kararının sonucuna etkisi olmadığı sonucuna

varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İlgili firmaların İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde istenilen iş deneyim

kriterlerini sağlayamadığı, EKAP’a kaydının yapılmadığı, söz konusu firmaların ihaleye

katılımda yeterlilik kriterlerini sağlayamadıkları bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği iddiasına ilişkin yapılan inceleme ve hukuki değerlendirmeler;

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde

bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere

ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini

gösteren belgelerin,

c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek

danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38

inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur.

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri

tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında

değerlendirilir.

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)

bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece

belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e)

bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında, idarece

belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere,

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile

teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.

(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin, açık

ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale edilmesi

halinde, iş deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen oranın, bir

yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli

işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli

istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine

göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak

öngörülür.

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

(6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret

odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali

müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden

sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu

şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

(7) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son

başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini

gösteren belgeler teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz.

(8) Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, uzmanlık gerektiren kısımlar esas

alınarak konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma ya da tek bir aday veya istekli

tarafından işin tamamına başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi halinde, iş deneyimini

tevsik etmek amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir.”

hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar”

başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; Kanun kapsamındaki idareler ile

Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) bedel içeren tek bir sözleşmeye

dayalı olarak yurt içinde veya yurt dışında gerçekleştirilen işler ya da denetlenen veya

yönetilen yapımla ilgili hizmet işleri için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan

yetkili makam tarafından onaylanır.

(2) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların, bu niteliklerini

kaybetmeleri halinde, daha önce düzenledikleri iş deneyim belgeleri bu Yönetmelikte

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

öngörülen diğer şartları sağlamaları kaydıyla bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelerde

kullanılabilir.

(3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, bu niteliklerini

kaybetmelerinden önce taahhüt edilerek gerçekleştirilmiş olmalarına rağmen iş deneyim

belgesi alınmayan işlere ilişkin olarak; kurum ve kuruluşların, bu niteliklerini

kaybetmelerinden önce bağlı, ilgili veya ilişkili bulundukları kurum ve kuruluşlara, iş

deneyim belgesi düzenlenmesi için başvuruda bulunulabilir.

(4) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum veya kuruluşun hukuki varlığının

sona ermesi durumunda, bu kurum veya kuruluşa daha önce taahhüt edilerek

gerçekleştirilmesine rağmen iş deneyim belgesi alınmayan işlere ilişkin olarak;

a) Bu kurum veya kuruluşun yürüttüğü hizmetlerin devredildiği kamu kurum veya

kuruluşuna,

b) Hukuki varlığı sona eren kurum veya kuruluşun yürüttüğü hizmetin devredilmemesi

durumunda söz konusu kurum ya da kuruluşun hukuki varlığı sona ermeden önce bağlı, ilgili

veya ilişkili bulunduğu kamu kurum veya kuruluşuna, başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden

düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1

maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden

düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan

Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup

EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim

belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu

kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği

halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak

yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan

ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden

düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt

altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen

belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim

belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması

gerekmektedir.

…

30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim

belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,

bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin

olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.

30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden

iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak

EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra

yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP

üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim

belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan

kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları

bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.”

açıklaması bulunmaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün

deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek

bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak

üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin

yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini

sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul

edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi

sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Bu ihalede benzer iş olarak kamuda veya özel sektörde yemek pişirme, dağıtım ve

sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.7. Belgelerin sunuluş şekli:

7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce

onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde onaylanarak

isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul

edilecektir.

7.7.1.1 İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu

belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya

bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline

ilişkin şartlar aranmaz.

7.7.1.2 İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik

kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda,

katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak

belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve

kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden

ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun kısmi

teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir

ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından

"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine

ekleyebilirler…” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

- Demirtaş Sosyal Hizmetler Temizlik İnşaat Gıda Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti.

tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, Uşak Engelsiz Yaşam, Bakım ve Rehabilitasyon

Merkezi Müdürlüğü tarafından düzenlenen 03.01.2018 tarih ve 2016/431535-2137361-1-1

sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “ Uşak Engelsiz Yaşam, Bakım ve Rehabilitasyon

Merkezi Müdürlüğü mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis

hizmetleri” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 30.12.2016, kabul tarihinin ise

31.12.2017 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 886.347,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve

belge tutarının ise 866.141,50 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş

tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif

ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Işıl Caterıng Yemek ve Temizlik Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş

deneyim belgesinin, Celal Bayar Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından

düzenlenen 23.08.2018 tarih ve 2017/655685-2443967-1-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu,

işin adının “MCBÜ Hafsa Sultan Hastanesi Yemek Hizmeti Alımı (2 Aylık)” olduğu, ihaleye

ilişkin sözleşme tarihinin 27.12.2017, kabul tarihinin ise 28.02.2018 olarak belirtildiği, ilk

sözleşme bedelinin 1.177.500,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise

1.059.394,20TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu,

sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık

gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Bintat Hazır Yemek. Servisi San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim

belgesinin, Kütahya Huzurevi Müdürlüğü tarafından düzenlenen 26.02.2018 tarih ve

2016/424067-1753907-1-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Kütahya Huzurevi

Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü Tarafından, Malzeme Dahil Yemek Pişirme

Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis İşleri” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme

tarihinin 06.12.2016, kabul tarihinin ise 31.12.2017 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin

750.330,99 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise 750.330,99 TL olduğu, söz konusu

iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer

alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP

kaydının bulunduğu,

- Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, Kocaeli Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor

Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen 11.09.2018 tarih ve 2016/2822642-1687739-1-1

sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “01.11.2016 ile 31.07.2018 tarihleri arasında 21

ay olmak üzere Kocaeli Üniversitesi öğrenci ve personeline malzeme dahil öğlen ve akşam

yemeği verme işi” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 26.10.2016, kabul tarihinin ise

31.07.2018 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 17.250.000,00 TL, gerçekleşen iş tutarı

ve belge tutarının ise 18.987.509,70 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş

tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın (İş ortaklığındaki

hisse oranı % 24) kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve

EKAP kaydının bulunduğu,

- Ak-Öz-Şah Gıda Madencilik Tekstil Konfeksiyon Temizlik Hizmetleri İhale

Komisyon Orman Ürünleri ve Ambalaj San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim

belgesinin, Soma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi tarafından düzenlenen 21.02.2018 tarih

ve 2016/455327-1804429-1-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Soma Bakım ve

Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğünün mutfağında, yemek pişirme yoluyla mamul yemek

alımı, dağıtımı ve servis hizmetleri” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 26.12.2016,

kabul tarihinin ise 21.02.2018 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 1.591.047,00 TL,

gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise 1.483.576,44 TL olduğu, söz konusu iş deneyim

belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın

kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının

bulunduğu,

- Gençler Yemek Temizlik ve Hizmet Alımı - Cemahir Bingöl’ün tarafından sunulan iş

deneyim belgesinin, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından düzenlenen 04.01.2018

tarih ve 2016/446706-1806864-1-3 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Mamul Yemek

Hizmet Alımı” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 27.12.2016, kabul tarihinin ise

04.01.2018 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 417.696,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve

belge tutarının ise 368.677,30 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş

tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif

ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Him-Er Gıda Un ve Unlu Maddeler Teks. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş

deneyim belgesinin, Kamu Hastaneleri Kurumu tarafından düzenlenen 16.02.2018 tarih ve

2014/128406-1072351-1-4 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “36 aylık malzeme

dahil yerinde yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımı” olduğu, ihaleye ilişkin

sözleşme tarihinin 24.12.2014, kabul tarihinin ise 31.12.2017 olarak belirtildiği, ilk sözleşme

bedelinin 1.127.108,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise 1.164.945,92 TL

olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan iş

deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen

tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan iş deneyim belgesinin, Uşak Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı

tarafından düzenlenen 19.07.2018 tarih ve 2016/135588-1526142-1-1 sayılı iş bitirme belgesi

olduğu, işin adının “Mamul yemek alımı, dağıtımı ve sonrası hizmetleri alımı” olduğu,

ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 11.07.2016, kabul tarihinin ise 05.07.2018 olarak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 6.828.000,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının

ise 6.166.207,48 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun

olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere

karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Soran Sosyal Hizm. A.Ş. – Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl. Hizm. Teks.

Özel Eğt. Taahh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı olan Soran Sosyal Hizm. A.Ş.

tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, Sultangazi Huzurevi Müdürlüğü tarafından

düzenlenen 25.01.2017 tarih ve 2016/2353-1439027-1-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin

adının “Kuruluşun Mutfağında Yemek Pişirme yolu ile Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis

Hizmetleri” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 09.03.2016, kabul tarihinin ise

31.12.2016 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 739.494,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve

belge tutarının ise 686.325,60 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş

tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif

ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

Özel ortak, Dunaysır Yemk. Tem. Trz. İnş. Nakl. Sağl. Hizm. Teks. Özel Eğt. Taahh.

San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, Elmadağ Yaşlı Bakım ve

Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından düzenlenen 07.02.2018 tarih ve 2016/390439-

2182679-1-3 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Elmadağ Yaşlı Bakım ve

Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2017 Yılı 12 (Oniki) Aylık Açık İhale Usulü ile İhale

Edilen Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servis Hizmet Alımı” olduğu, ihaleye

ilişkin sözleşme tarihinin 30.12.2016, kabul tarihinin ise 31.12.2017olarak belirtildiği, ilk

sözleşme bedelinin 2.245.030,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise 1.880.078,38

TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan iş

deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen

tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Yeşil Akhisar Yemk. İşl. Gıda Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin,

Reha Midilli Necla Anan Huzerevi Müdürlüğü tarafından düzenlenen 14.03.2018 tarih ve

24852-M-İST-2-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Kuruluş mutfağında pişirilmek

yolu ile mamul yemek alımı (104 bin yemek alımı yapılmıştır)” olduğu, ihaleye ilişkin

sözleşme tarihinin 29.12.2015, kabul tarihinin ise 01.01.2016 olarak belirtildiği, ilk sözleşme

bedelinin 746.130,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise 746.130,00 TL olduğu,

söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim

belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen tutarı

karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- KGN İnş. San. Tic. Ltd. Şti. firması tarafından sunulan iş deneyim belgesinin,

Selendi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından düzenlenen 12.06.2018 tarih ve

2017/368292-2163847-1-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Manisa İli Selendi

İlçesi 2017/2018 Eğitim öğretim yılı taşımalı ilkokul/ortaokul kapsamında olan 1263

öğrenciye 180 gün sıcak öğle yemeği verilmesi” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin

07.08.2017, kabul tarihinin ise 12.06.2018 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin

553.060,80 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise 537.698,00 TL olduğu, söz konusu

iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer

alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

kaydının bulunduğu,

- Dörtlü Gıda Yem. ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması tarafından sunulan iş

deneyim belgesinin, Şevket Yılmaz Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen

25.08.2014 tarih ve 2014/57310-927452-1-1 sayılı iş ortaklığına ilişkin (Pilot ortak Dörtlü

Gıda Yem. ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin hisse oranı %99, özel ortak Özata Gıda

Soğuk Hava Tes. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin hisse oranı %1) iş bitirme belgesi olduğu,

işin adının “2014 yılı 2 aylık (01.062014-31.07.2014) yemek pişirme, dağıtım ve dağıtım

sonrası işleri” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 30.05.2014, kabul tarihinin ise

31.07.2014 olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 1.036.600,00 TL, gerçekleşen iş tutarı

ve belge tutarının ise 945.455,00 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş

tanımına uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif

ettiği bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Tortamışlar Nakl. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması tarafından sunulan iş

deneyim belgesinin, Kastamonu Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı

tarafından düzenlenen 06.12.2017 tarih ve 2015/125689-1348716-1-1sayılı iş bitirme belgesi

olduğu, işin adının “400.000 adet öğle ve akşam yemeği alımı, dağıtımı ve sonrası hizmetler”

olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 18.02.2016, kabul tarihinin ise 31.12.2016 olarak

belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 2.516.000,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının

ise 2.188.089,72 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun

olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere

karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Günay Kurumsal Gıda San. Tic. A.Ş. firması tarafından sunulan iş deneyim

belgesinin, Balıkesir Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından

düzenlenen 25.03.2015 tarih ve 2013/41240-681723-1-1sayılı iş bitirme belgesi olduğu, işin

adının “Öğrenci ve personele verilmek üzere dört kaptan oluşan servise hazır yemek alım işi”

olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 12.06.2013, kabul tarihinin ise 17.03.2015 olarak

belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 8.806.000,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının

ise 10.567.200,00 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun

olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere

karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- AGV Gıda Yemk. Temz. İnş. Taş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. firması tarafından sunulan

iş deneyim belgesinin, Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen 06.02.2017

tarih ve 2015/37364-1232362-1-1 iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Ceylanpınar TİM’de

2 yıl süreli yemek hazırlama, yemek servisi, yemek dağıtımı hizmet alımı” olduğu, ihaleye

ilişkin sözleşme tarihinin 31.08.2015, kabul tarihinin ise 31.09.2017 olarak belirtildiği, ilk

sözleşme bedelinin 11.487.000,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge tutarının ise 9.940.565,90

TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu, sunulan iş

deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği bedellere karşılık gelen

tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu,

- Akademi Yemk. Tem. Müh. Hizm. Yzl. İnş. Nkl. Tur. Ltd. Şti. firması tarafından

sunulan iş deneyim belgesinin, Manisa İli Kamu Hastaneleri Birliği tarafından düzenlenen

03.10.2018 tarih ve 2016/61051-1601887-1-2 sayılı iş ortaklığına ilişkin (Pilot ortak Akademi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

Yemk. Tem. Müh. Hizm. Yzl. İnş. Nkl. Tur. Ltd. Şti.nin hisse oranı %99, özel ortak DNZ

Atakan Yemek Gıda Tem. İlaç. Hay. San. Tic. Ltd. Şti.nin hisse oranı %1) iş bitirme belgesi

olduğu, işin adının “2016-2017-2018 yılı 24 aylık malzemeli yemeklerin hazırlanması,

pişirilmesi, dağıtım ve sunumu ile yemeklerin öncesi ve sonrası temizliğine yönelik hizmet

alımı” olduğu, ihaleye ilişkin sözleşme tarihinin 22.08.2016, kabul tarihinin ise 30.04.2018

olarak belirtildiği, ilk sözleşme bedelinin 7.046.845,00 TL, gerçekleşen iş tutarı ve belge

tutarının ise 6.261.302,36 TL olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına

uygun olduğu, sunulan iş deneyim belgesinde yer alan tutarın kısımlar bazında teklif ettiği

bedellere karşılık gelen tutarı karşıladığı ve EKAP kaydının bulunduğu, bu nedenle başvuru

sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan;

Başvuru sahibi Ölmez Tabildot - Adem Ölmez firması tarafından şikâyet ve itirazen

şikâyet başvurularında istekli olarak katıldığı kısımlara ilişkin ihaleye katılan diğer bazı

isteklilere ait yeterlik belgelerine (İşletme kayıt belgesi, Ticaret Sicil Gazetesi, İş Deneyim

belgesi, bilanço v.b.) yönelik iddialarını, ihalesine katılmadığı Gördes Huzurevi

Müdürlüğü’nün “2019 Yılı İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşlarda Yüklenici Firma veya Kuruluş

Mutfaklarında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri”

ihalesine katılan isteklilerin yeterlik belgelerine yönelik olarak da dile getirdiği, ancak

idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli

veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının veya menfaatinin olması

gerektiği, kısmi teklife açık ihalede başvuru sahibi isteklinin Gördes Huzurevi

Müdürlüğü’nün ihalesine teklif vermediği, dolayısıyla söz konusu kısımdaki teklif

değerlendirmesine ilişkin iddiası yönünden herhangi bir hak kaybının ya da zarar görme

ihtimalinin bulunmadığı, bu nedenle anılan hususa ilişkin iddialarının uygun olmadığı

sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/010

: 30

: 27.02.2019

: 2019/UH.II-301

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları