Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
/
2018/590210-2019 Yılı Katı Atık Düzenli ve Düzensiz Depolama Sahaları ve Transfer İstasyonları İçin Makine ve Araç Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2018/590210
Başvuru Sahibi
Trakyatem Temizlik İnşaat Ticaret Limited Şirketi
İdare
Antalya Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2019 Yılı Katı Atık Düzenli ve Düzensiz Depolama Sahaları ve Transfer İstasyonları İçin Makine ve Araç Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302
BAŞVURU SAHİBİ:
Trakyatem Temizlik İnşaat Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/590210 İhale Kayıt Numaralı “2019 Yılı Katı Atık Düzenli ve Düzensiz Depolama
Sahaları ve Transfer İstasyonları İçin Makine ve Araç Kiralama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
tarafından 24.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2019 Yılı Katı Atık
Düzenli ve Düzensiz Depolama Sahaları ve Transfer İstasyonları İçin Makine ve Araç
Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Trakyatem Temizlik İnşaat Ticaret Limited Şirketi’nin
15.01.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.01.2019 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 29.01.2019 tarih ve 4458 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
29.01.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/134 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarenin “2019 yılı katı atık düzenli ve düzensiz
depolama sahaları ve transfer istasyonları için makine ve araç kiralama işi” ihalesine ilişkin
olarak Atık Çevre Teknolojileri İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük
teklif açıklamasında, ihale konusu işte çalıştırılacak makine ve araçların maliyet hesabında,
amortisman tutanağının yetkili meslek mensubu tarafından düzenlenmediği, araçların
amortisman sürelerinin 333 ve 365 seri no’lu Tebliğ’e aykırı belirlendiği, tutanakta geçen
araçların Teknik Şartname’de belirtilen özellikleri (Model yılı, motor gücü, taşıma kapasitesi
v.b.) taşımadığı, vidanjörde bulunan üst ekipman amortisman maliyetinin ayrıca tevsik
edilmesi gerektiği, bakım onarım maliyetlerinin araçların özellikleri dikkate alınarak
açıklanmadığı, bakım aralıklarının belirtilmediği, kiralama fiyat teklifinin alındığı firmanın
fiyat teklifi içerisinde kiralama ve bakım onarımın bulunmadığı, vidanjörün üst ekipmanı için
bakım onarım maliyetinin ayrıca belirtilmesi gerektiği, araç tipine ve teknik özelliklerine
uygun, yetkili servis beyan yazısı ya da katalog sunulmadan yapılan akaryakıt hesabının
uygun olmadığı, akaryakıt hesabının hatalı yapıldığı, EPDK fiyatlarının altında açıklama
yapıldığı, sigorta maliyetinin 79.3.4’üncü maddesine aykırı olarak teyit yazısının
bulunmadığı, işin süresini kapsamadığı, maliyet öngörülen araçların Teknik Şartname’de
belirtilenden farklı olduğu, MTV maliyetinin eksik hesaplandığı, alınan fiyat teklifinde
Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.1'inci maddesinde geçen ibarenin bulunmadığı, teklifin
meslek mensubu tarafından imzalanmadığı, kiralama yoluyla kullanılacak araç ve makinelere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302
ilişkin sunulan fiyat teklifinde model yılı, motor gücü ve kapasite yönünden kriterleri
sağlamadığı, fiyat teklif tarihinin maliyet tespit tutanağından önce olduğu, kiralama süresi ile
işin süresinin uyumsuz olduğu, fiyat teklifinde bakım onarım, yedek parça, akaryakıt
giderlerinin ayrıntılı olarak belirtilmediği, akaryakıt maliyetinin mevzuata uygun olarak
açıklanmadığı iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden ihaleye konu işin Antalya Büyükşehir
Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından 2019 Yılı Katı Atık
Düzenli ve Düzensiz Depolama Sahaları ve Transfer İstasyonları İçin Makine ve Araç
Kiralama işi olduğu, ihaleye birim fiyat teklif alınmak suretiyle çıkıldığı belirlenmiştir.
24.12.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye ilişkin 11 adet ihale dokümanı satın
alındığı, yedi isteklinin katıldığı, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde üç
isteklinin teklifinin geçerli olduğunun belirlendiği, daha sonraki aşamada aşırı düşük teklif
sınır değerin altında olduğu belirlenen Atık Çevre Teknolojileri İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş. ve
Aksal inş. Taah. Tur. Nak. Den. Mad. Akar. Ürün. Otom. Teks. Tar. Hay. Orm. Demir Çelik
Elekt. Öz. Eğ. Öz. Sağ. Hiz. Tem. Gıda İmal. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifleri
aşırı düşük teklif olarak belirlenerek aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, ihale
komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde Aksal İnş. Taah. Tur. Nak. Den. Mad. Akar.
Ürün. Otom. Teks. Tar. Hay. Orm. Demir Çelik Elekt. Öz. Eğ. Öz. Sağ. Hiz. Tem. Gıda İmal.
Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklaması
sunulmadığı gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Atık Çevre Teknolojileri
İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları uygun görülerek
07.01.2019 tarihli kesinleşen ihale kararı ile Atık Çevre Teknolojileri İnşaat Sanayi ve Tic.
A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif, başvuru sahibi Trakyatem
Temizlik İnşaat Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.1’inci maddesinde “Aşırı düşük tekliflere
yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak
önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi
zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az
olmamak üzere uygun bir süre verilir.” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname'nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İstekliler tekliflerine,
ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü, vergi (KDV Hariç), resim, harç, sigorta, ulaşım
giderleri ile teknik şartnamede belirtilen tüm giderler ve benzeri giderlerin tamamını dahil
edeceklerdir. Anılan işin sözleşme ve sözleşmenin uygulanmasıyla ilgili tüm giderlere ilişkin
hususlardaki her türlü hukuki ve mali sorumlulukların tamamı yükleniciye ait olacaktır.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Tüm araçların bakım, onarım, sigorta vs. gibi tüm giderleri yükleniciye aittir.
Yüklenici tüm araçların trafiğe çıkacak şekilde her türlü bakım, test, kontrol, vergi ve
muayene gibi işlemlerini eksiksiz yerine getirerek takibi ve sürekliliğin sağlanmasından
sorumludur. Araçlarda bulunması gereken evraklar, bakım, onarım ve muayene ile ilgili her
türlü trafik cezaları yükleniciye aittir. İş kapsamında kullanılacak İdare tarafından verilen
dozerler ile paletli ekskavatörün (kırıcılı-kovalı) akaryakıtı yükleniciye aittir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin “İdare Tarafından Temin Edilecek Araç, İş
Makinesi ve Ekipmanlar” başlıklı 5.2’nci maddesinde “Antalya ili atık yönetimi kapsamında
kullanılmak üzere için 5 (beş) adet dozer idare tarafından verilecektir. Dozerlerin her türlü
yakıt, tamir, bakım, yedek parça, test, kontrol diğer bütün masrafları Yüklenici tarafından
karşılanacaktır.
Özellikleri: 4 adet Caterpiller D7 G Dozer, 1986 model ve 1 adet Komatsu 1985
model olup, araç teslim komisyonu tarafından teslim edilip, işin bitim tarihi itibari ile teslim
alınacaktır. Araçlar günde 2 saat çalışacaklardır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Temin Edilecek Araç, İş Makinesi ve
Ekipman Özellikleri” başlıklı 5.3’üncü maddesinde “5.3.1 Yüklenici Tarafından Temin
Edilecek Araç, İş Makinesi, Ekipman Özellikleri
Miktarı (Adet)
iş makinesi - ekipman
Su arazözü
3
Paletli Ekskavatör (Kırıcılı-Kovalı)
Tır( çekicili -low bed)2
Çift Kabin Pikap/ Kamyonet
Damperli kamyon
2
1
4
3
Kapalı kasa kamyonet
Vidanjör
2
2
Minibüs
1
Lastik Tekerlekli Karavan
Konteyner
1
3
Araç Devam Takip Sistemi
Solar Güneş panelli elektrik üretim sistemi
Haberleşme cihazı
16
4
18
5.3.1.1
Su Arazözü
Araç Model yılı 2012 ve üzeri olacaktır. Motor gücü asgari 100 kw olacaktır. Araç
basınçlı su temini için gerekli olan ekipmana sahip olacak ve asgari 20 mt uzunluğunda min.
6 bar 2” bez su hortumuna ve hortum makarasına sahip olacaktır. Asgari 10 ton aralığında
su kapasitesi olacaktır.
Pompa tahrikini aracın şanzımanma bağlı bir yavru şanzımandan (P.T.O.
powertakeoff) ve bu şanzımana bağlı kar şafttan alacaktır. Ön, arka ve yan basınçlı su
çıkışları olacaktır. Tepeye monteli su monitörü (topu) min. 6 bar olacaktır. Yavru şanzıman
araç kabini içerisinde bulunan kumanda butonundan çalıştırılacaktır. Pompa üzerinde ön yol
sulama, hortum sarma makarası, dışarıya direk basınç ve dışarıdan su basmak için birer
vana bulunacaktır. Tankın üst kısmında bulunan doldurma kapağından, doğal akışla veya
herhangi bir hortum yardımı ile harici bir kaynaktan su dolumu yapılabilecektir. Pompa
basıncına dayanıklı hortum ve hortum nozulu bulunacaktır. Araç Günde ortalama 2 saat
kullanılacaktır.
5.3.1.2
Ekskavatör (Paletli-Kırıcıh-Kovalı)
Sahalar içerisinde çöp düzenlenmesi, yerleştirilmesi, yüklenmesi, şevlerin düzeltilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302
ve toprak temini, kazma, kırma ve yükleme amacıyla kullanılacaktır. Araç Günde ortalama 8
saat kullanılacaktır.
- Motor gücü en az 150 kw olacaktır.
- Kepçe kapasitesi en az 1,0 m3 olacaktır.
- Model yılı 2013 ve üzeri olacaktır.
- En az 29 ton çalışma kapasitesine sahip olacaktır.
5.3.1.3
Tır ( Çekicili - Low Bed)
İş kapsamında yüklenici tarafından temin edilecek olan çekici model yılı 2014 ve üzeri
olup, motor gücü asgari 260 kw olacaktır. Low-bed asgari 40 ton taşıma kapasitesine sahip
olacaktır. Araç idare tarafından yapılan program dahilinde idareye ait ve yükleniciye ait iş
makinesi araç ve ekipman naklinde kullanılacaktır.
5.3.1.4
Çift Kabin Pikap/Çift Kabin Kamyonet
Araç Günde ortalama 8 saat kullanılacaktır.
- Araç klimalı olacaktır.
- Motor gücü asgari 90 KW olacaktır.
- Model yılı 2016 ve üzeri olacaktır.
5.3.1.5
Damperli Kamyon
- Araç Günde ortalama 8 saat kullanılacaktır
- Asgari 14 ton yük taşıma kapasitesine sahip olacaktır.
- Model yılı 2014 ve üzeri olacaktır.
5.3.1.6
Kapalı Kasa Kamyonet
Araç Günde ortalama 8 saat kullanılacaktır.
- Araç klimalı olacaktır.
- Motor gücü asgari 65 KW olacaktır.
- Model yılı 2016 ve üzeri olacaktır.
5.3.1.7
Vidanjör (Çöp Suyu Taşıma Tankeri)
Düzenli depolama sahalarında oluşan çöp sızıntı sularının taşınması için
kullanılacaktır. Araç Günde ortalama 8 saat kullanılacaktır
- Model Yılı 2013 ve üzeri olmalıdır.
- Araç asgari 10 ton kapasiteli olacaktır.
5.3.1.8
Minibüs
İhale kapsamında belirtilen alanlarda personellerin naklinde kullanılacaktır. Araç
Günde ortalama 8 saat kullanılacaktır
- Model Yılı 2015 ve üzeri olmalıdır.
- Asgari 16+1 personel taşıma kapasiteli olacaktır.
- Otomatik kayar kapıya sahip olacaktır.
- Araç klimalı olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin ise,
A1
B2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
Su arazözü (3 araç x 12 ay =36
araçxay)
Paletli ekskavatör (Kırıcılı-
kovalı)(2 araç x 12 ay =24 araç x
ay)
araç x ay 36
araç x ay 24
3
4
5
6
7
8
9
Tır(çekici-low bed) ( 1 araç x 12 araç x ay 12
ay = 12 araç x ay)
Çift kabin pikap/Kamyonet (4
araç x 12 ay =48 araç x ay)
araç x ay 48
Damperli kamyon(3 araç x a12 ay araç/ay
=36 araç x ay)
36
Kapalı kasa kamyonet (2 araç x
12 ay =24 araç x ay)
araç x ay 24
Vidanjör (2 araç x 12 ay =24 araç araç x ay 24
x ay)
Minübüs (1 araç x 12 ay =12
araç x ay)
araç x ay 12
Lastik tekerlekli karavan (1 araç x araç x ay 12
12 ay =12 araç x ay)
10 Konteyner (3 araç x 12 ay =36
araç x ay)
araç x ay 36
11 Araç devam takip sistemi (16 araç araç x ay 192
x a12 ay =192 araç x ay)
12 Solar güneş panelli elektrik üretim araç x ay 48
sistem ( 4 araç x 12 ay =48 araç x
ay)
13 Haberleşme cihazı (18 araç x 12 araç x ay 216
ay =216 araç x ay)
14 İdare tarafından verilecek araç,
dozer ( 5 araç x 12 ay =60 araç x
ay)
araç x ay 60
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Şeklinde belirlendiği,
İdarece aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilere EKAP
üzerinden gönderilen 27.12.2018 tarihli ve 62702175-934.2.99/106868 sayılı aşırı düşük
teklif sorgulama yazısında “…1 adet Tır, 2 adet Vidanjör’ün; amortisman, tamir, bakım,
onarım, yedek parça araç kasko ve trafik sigorta giderleri, motorlu taşıtlar vergisi ve araç
muayene giderleri,
2 adet Paletli Ekskavatör (Kırıcılı-Kovalı) ve 5 adet İdare tarafından verilecek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302
Dozer’lerin; yakıt, amortisman, tamir, bakım, onarım, yedek parça...” ifadeleri yer almakta
olup söz konusu yazıda aşırı düşük teklif açıklaması istenen önemli teklif bileşenlerinin
belirlendiği görülmüştür.
Kamu ihale mevzuatında düzenlenen aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasındaki amaç,
yaklaşık maliyete veya diğer tekliflere göre aşırı düşük bulunan teklif fiyatının, ihale
dokümanında verilen maliyet bileşeni verilerine dayalı olarak gerek miktar gerekse de Kamu
İhale Genel Tebliği’ndeki belgelerle tevsik edilecek birim fiyatlar üzerinden gerçekleştirilip
gerçekleştirilemeyeceğini ortaya koymaktır. Bu noktada idarelerin teklif fiyatının aşırı düşük
olmasına sebebiyet veren/verdiği düşünülen ve özellikle yaklaşık maliyette önemli bir maliyet
kalemi teşkil eden unsurları önemli maliyet bileşeni olarak belirleyerek sorgulama
gerçekleştirmeleri gerekmektedir. İdarece bu belirleme yapılırken ihale konusu hizmetin
niteliği, maliyette sorgulanacak kalemin fiyat bileşenleri içindeki önemi ve teklif fiyatına
etkisi gibi hususların da göz önüne alınması önem arz etmektedir. Nitekim 4734 sayılı
Kanun’un 38’inci maddesi hükmü ve Tebliğ’in 79.2.1’inci maddesindeki açıklamalar da,
sorgulamanın, teklifte önemli olduğu idarece tespit edilen bileşenler üzerinden yapılmasını
zorunlu kılmaktadır.
İhale dokümanının yukarıda aktarılan düzenlemeler ile idarece aşırı düşük teklif sınır
değerinin altında teklif sunan isteklilere EKAP üzerinden gönderilen 27.12.2018 tarihli ve
62702175-934.2.99/106868 sayılı aşırı düşük teklif sorgulama yazısı incelendiğinde, ihale
konusu işte kullanılmak üzere 5 adet dozerin idare tarafından yükleniciye verileceğinin
düzenlendiği, isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında ise “… 5 adet İdare
tarafından verilecek Dozer’lerin; yakıt, amortisman, tamir, bakım, onarım, yedek parça...”
giderleri ile ilgili açıklama yapılması istenildiği dikkate alındığında, yüklenicinin herhangi bir
yükümlülüğü bulunmayan amortisman giderine ilişkin de açıklama talep edildiği, ancak idare
tarafından yükleniciye verilecek olan dozerlere ait amortisman giderine ilişkin isteklilerden
açıklama istenilemeyeceğinden aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından yüklenicinin katlanacağı
maliyetler dikkate alınarak aşırı düşük sorgulamasının yenilenmesi ve bu aşamadan sonraki
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 31
: 27.02.2019
: 2019/UH.II-302