Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2019/90625-3 (Üç) Yıllık 150 Mbps Hızında Metro Ethernet İnternet Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2019/90625
Başvuru Sahibi
Turknet İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi
İdare
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
3 (Üç) Yıllık 150 Mbps Hızında Metro Ethernet İnternet Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/026
: 40
: 15.05.2019
: 2019/UH.II-612
BAŞVURU SAHİBİ:
Turknet İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/90625 İhale Kayıt Numaralı “3 (Üç) Yıllık 150 Mbps Hızında Metro Ethernet İnternet
Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
19.03.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “3 (Üç) Yıllık 150 Mbps Hızında
Metro Ethernet İnternet Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Turknet İletişim
Hizmetleri Anonim Şirketi’nin 29.03.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
08.04.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.04.2019 tarih ve 16566 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 17.04.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/416 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinin (h) bendinde
yer alan “İstekliler İnternet Servis Sağlayıcı Lisansını/Belgesini Teklif zarfı ile birlikte İdareye
sunacaklardır.” düzenlemesi gereğince, taraflarınca Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
(BTK) nezdinde yetkilendirilmiş İnternet Servis Sağlayıcısı olunduğuna ilişkin BTK
tarafından Kayıtlı Elektronik Posta(KEP) sistemi üzerinden gönderilen elektronik imzalı
belgenin teklif kapsamında sunulduğu, idarece söz konusu belgenin geçerliliğinin BTK’dan
sorgulanması gerekirken elektronik olarak imzalanmadığı, elektronik doğrulama kodunun
bulunmadığı ve resmi evrak niteliği taşımadığı gerekçeleriyle uygun görülmemesinin eksik
inceleme teşkil ettiği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu,
Söz konusu ihalenin 1’inci oturumda evraklarının tam olduğunun belirtildiği, bu
safhadan sonra sunulan evrakların geçersizliğinin tespitinin mevzuata aykırı olduğu,
Anılan belgenin ve şirketin yetkilendirme bilgilerinin BTK’nın internet sitesinde
açıkça yer aldığı, idarece yapılan incelemenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde yer alan “İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.” hükmüne aykırı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/026
: 40
: 15.05.2019
: 2019/UH.II-612
Söz konusu belge kapsamındaki yetkilendirmenin, BTK internet sitesinde yayımlanan
İnternet Servis Sağlayıcısı yetkilendirmesine ilişkin sistem üzerinden teyit edilebildiğinden
idarece mevzuata aykırı değerlendirme yapıldığı, anılan belgenin diğer kamu kurumlarının
ihalelerinde kabul gördüğü, idarece imzalı suretin talep edilmesinin ve/veya sunulmayacak
belgeler tablosunda beyanının istenilmesinin mevzuata uygun olmadığı, ihale komisyonu
kararının düzeltilerek ihalenin kendilerine verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı tarafından 19.03.2019 tarihinde açık ihale usulü ve birim fiyat teklif almak
suretiyle gerçekleştirilen “3 (Üç) Yıllık 150 Mbps Hızında Metro Ethernet İnternet Hizmeti
Alımı”na ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 3 (Üç) Yıllık 150 MBPS Hızında Metro Ethernet İnternet Hizmeti Alımı İşi
b) Miktarı ve türü: 3 Yıl Süreli 150 MBPS Hızında Metro Ethernet İnternet”
düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale
komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/026
: 40
: 15.05.2019
: 2019/UH.II-612
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
19.03.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihalede, idare tarafından ilk oturumda isteklilerin
belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun
olup olmadığı kontrol edilerek, ilgili tespitlere “Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı”nda
yer verilmiştir. Anılan tutanakta başvuru sahibine ilişkin satırın “İnternet Servis Sağlayıcı
Lisansı”na ilişkin bölümünde “Var” ifadesine yer verildiği görülmüştür. Ancak 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu’nun 36’ncı maddesinde belirtildiği üzere bu aşamada; hiçbir teklifin
reddine veya kabulüne karar verilmemektedir. Yine anılan Kanun’un 37’nci maddesinde
belirtildiği üzere ilk oturumdaki değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz olan
ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesi daha sonraki oturumlarda gerçekleştirilir. Daha açık anlatımla, isteklilerin
ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ilk oturumdan sonraki aşamada
incelenir.
Dolayısıyla, ilk oturumda oluşturulan “Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı”nda
“İnternet Servis Sağlayıcı Lisansı”na ilişkin bölümünde “Var” ifadesine yer verilmesinin söz
konusu belgenin uygun belge olduğu anlamına gelmediği, ihale komisyonunca söz konusu
belgenin yeterlik kriterini sağlayıp sağlamadığı değerlendirmesinin sonraki aşamada
yapılacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul edilir.
…
(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde
yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/026
: 40
: 15.05.2019
: 2019/UH.II-612
bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak
belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif zarfında
sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin
değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle
EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak
belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde
“8.1. Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip
şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.
8.1.1. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden veya
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
…
8.1.3. Aday veya isteklilerce 8.1.1 ve 8.1.2 nci maddeler kapsamında sunulan
belgelere ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu veya idare, ilgili kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından gerekli belge ve
bilgileri isteyebilir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
h) İstekliler İnternet Servis Sağlayıcı Lisansını/Belgesini Teklif zarfı ile birlikte İdareye
sunacaklardır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini vermek zorundadır…
7.7.1.1 İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya
bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.1.2 İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler
tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda,
katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/026
: 40
: 15.05.2019
: 2019/UH.II-612
belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde
istenilen yeterlik belgesine ilişkin olarak Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Yetkilendirme Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenen Turknet İletişim Hizmetleri A.Ş.
Genel Müdürlüğüne hitaben yazılan 98966759-151.02.01.03-E.77242 sayılı ve
“Yetkilendirme Bilgileri (TurkNet)” konulu evrakın sunulduğu, evrakın imza kısmında Daire
Başkanı V. Beytullah Kuşcu isminin yer aldığı, söz konusu evrağın alt kısmında “Not: 5070
sayılı Elektronik İmza Kanunu gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır.” ibaresinin
bulunduğu, yine alt kısmında evrak ile ilgili kişinin isim soyismine yer verildiği, ilgili
idarenin telefon ve adres bilgilerinin bulunduğu görülmüştür.
20.03.2019 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifine ilişkin “…
Komisyonumuzca
yapılan
değerlendirmede;
isteklilerin
tekliflerinin
ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilmiş olup, ihale komisyonumuzca yapılan inceleme neticesinde 1. sıra
numaralı istekli “Turknet İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi”nin birim fiyat teklif mektubu ve
geçici teminat mektubunun uygun olduğu, birim fiyat teklif cetveli, ticaret sicil gazetesi ve
imza sürkülerinin tam olduğu, ancak, İdari Şartname’nin “İhalenin Konusu ve Teklif Vermeye
İlişkin Hususlar” başlıklı 1. bölüm ve “İhale dokümanın kapsamı"başlıklı 5. maddesinin 5.3.
fıkrası “İstekli tarafından, ihale dokümanının içeriği dikkatli bir şekilde incelenmelidir.
Teklifin verilmesine ilişkin şartların yerine getirilmemesinden kaynaklanan sorumluluk teklif
verene aittir. İhale dokümanında öngörülen kriterlere ve şekil kurallarına uygun olmayan
teklifler değerlendirmeye alınmaz.”, ayrıca İdari Şartname’nin “İhaleye Katılmaya İlişkin
Hususlar” başlıklı 2. bölüm ve “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlilik
kriterleri” başlıklı 7. maddesinin (h) bendi kapsamında “İstekliler Internet Servis Sağlayıcı
Lisansını/ Belgesini Teklif zarfı ile birlikte İdareye sunacaklarıdır.” hükümleri doğrultusunda
ve istekli firma tarafından sunulan belgenin tarihinin olmadığı, elektronik olarak
imzalanmadığı, elektronik doğrulama kodunun bulunmadığından resmi evrak niteliği
taşımadığı için 220.590,00 TL. (İki Yüz Yirmi Bin Beş Yüz Doksan Türk Lirası) bedel ile
vermiş olduğu teklifinin değerlendirilmeye alınmamasına komisyonumuzca karar verilmiştir.
…” değerlendirmelerine yer verilmiştir.
İdarece şikayet dilekçesine verilen cevapta ise “İtiraz dilekçesinde söz konusu evrakın
yer aldığı konusu ile alakalı olarak ise; … İstekli tarafından evrakın doğrulanma adreslerinin
dilekçesinde belirtiği gibi Sunulmayacak Belgeler tablosuna ekleyerek sunulması
gerekmektedir.
Ayrıca
yukarıda
belirtilen
linkten
btk.gov.tr/Yetkilendirme/) de sorgulama yapılabileceğine dair bir bildirimde sunulan
evraklarda mevcut değildir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında sunulan “Yekilendirme Bilgileri
(Turknet)” konulu yazıda “İlgide kayıtlı yazı ile Turknet İletişim Hizmetleri AŞ’nin (Turknet)
Kurumumuz nezdinde Sabit Telefon Hizmeti, İnternet Servis Sağlayıcılığı Hizmeti ve Altyapı
İşletmeciliği Hizmeti kapsamında yetkilendirilmiş olduğu, kamu kurum ve kuruluşların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/026
: 40
: 15.05.2019
: 2019/UH.II-612
düzenledikleri
ihalelerin
şartnamalerinde,
Turknet’in
Kurumumuz
tarafından
yetkilendirildiğine dair resmi yazı ve belge istenildiği ifade edilerek bahsi geçen amaç
doğrultusunda kullanılmak üzere Kurumumuz tarafından TurkNet’in yetkilendirilmiş
olduğuna dair yazının gönderilmesi talep edilmiştir.
Turknet İletişim Hizmetleri AŞ Kurumumuz nezdinde Sabit Telefon Hizmeti, İnternet
Servis Sağlayıcılığı Hizmeti ve Altyapı İşletmeciliği Hizmeti çerçevesinde yetkilendirilmiş bir
işletmecidir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi isteklinin İnternet Servis Sağlayıcısı yetkisine
sahip olup olmadığı hususunda Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun Yetkilendirme
Yönetim
Sistemine
ilişkin
internet
adresinden
Anılan internet adresinden başvuru sahibine ilişkin yapılan sorgulamada “Yetki Tipi”
kısmında “İnternet Servis Sağlayıcılığı(B)” ifadesinin yer aldığı, “Yetki Tarihi” kısmında
“15.03.2002” tarihinin yer aldığı, “Bölge” kısmında “Türkiye” bilgisinin yer aldığı
görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde yer
alan yeterlik kriterine ilişkin teklif zarfında “Yetki Bilgileri” konulu belgenin sunulduğu,
dolayısıyla sunulmayacak belgeler tablosunda anılan belgeye yer verme zorunluluğunun
bulunmadığı, ayrıca söz konusu belgenin imza kısmında Daire Başkanı V. Beytullah Kuşcu
isminin yer aldığı, söz konusu evrağın alt kısmında “Not: 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu
gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır.” ibaresinin bulunduğu, yine alt kısmında
evrak ile ilgili kişinin isim soyismine yer verildiği, ilgili idarenin telefon ve adres bilgilerinin
bulunduğu, anılan belgenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin
sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin 7’nci fıkrası kapsamında değerlendirilmesi
gerektiği, bu çerçevede, yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer
alan bilgilerin kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi
veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartların aranmayacağı,
Başvuru sahibi tarafından sunulan söz konusu belgede yer alan bilgilerin
teyidinin yapılabilmesinin mümkün olduğu,
Ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8.1.3’üncü
maddesi çerçevesinde söz konusu belgeye ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale
komisyonu veya idarenin ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından gerekli belge ve bilgileri
isteyebilmesinin de mümkün olduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde başvuru
sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Turknet İletişim Hizmetleri A.Ş.nin
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/026
: 40
: 15.05.2019
: 2019/UH.II-612
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.