Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karaman Orman İşletme Müdürlüğü
/
2019/274260-Karaman Orman İşletme Müdürlüğü 2019 Yılı Rehabilitasyon Projesi Kapsamında Makineli Arazi Hazırlığı İşi
Bilgi
İKN
2019/274260
Başvuru Sahibi
Gudrettin YILDIRIM
İdare
Karaman Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Karaman Orman İşletme Müdürlüğü 2019 Yılı Rehabilitasyon Projesi Kapsamında Makineli Arazi Hazırlığı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
BAŞVURU SAHİBİ:
Gudrettin YILDIRIM,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karaman Orman İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/274260 İhale Kayıt Numaralı “Karaman Orman İşletme Müdürlüğü 2019 Yılı
Rehabilitasyon Projesi Kapsamında Makineli Arazi Hazırlığı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karaman Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 21.06.2019 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Karaman Orman İşletme Müdürlüğü 2019 Yılı Rehabilitasyon Projesi
Kapsamında Makineli Arazi Hazırlığı İşi” ihalesine ilişkin olarak Gudrettin Yıldırım’ın
05.07.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.07.2019 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 17.07.2019 tarih ve 29129 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
16.07.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/719 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teklifleri kapsamında sundukları iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı
gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, sunulan iş
deneyim belgesine konu işte dozer ve ekskavatörle kazı ve dolgu yapılması, diri örtü temizliği
ve makine ile kök sökme işlerinin bulunduğu, bu itibarla iş deneyim belgesine konu işin ihale
konusu iş ile teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel gerekleri ile nitelik ve
büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, ihalede rekabeti artırmak amacıyla işin yaklaşık
maliyeti de göz önünde bulundurularak teklif edilen bedelin %25’i oranında iş deneyim
belgesi istenilmiş olsa idi ihale konusu işe uygun iş bitirme belgesini sunabilecekleri,
düzenlenen söz konusu iş deneyim belgesinin deneyim sahibi olduklarını gösterdiği,
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının bu yönden de uygun olmadığı,
2) İhale üzerine bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda söz konusu
istekliye ait 3 adet Ticaret Sicili Gazetesi’nin tarih ve sayılarının beyan edilmediği, söz
konusu gazetelerin belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmadığı, yeterlik bilgileri
tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünün eksik doldurulduğu, şirket müdürü olarak
seçilen ve şirketi temsile yetkili olan şahsa şirketi ilzam yetkisinin verilmediği, son durumu
gösteren Ticaret Sicili Gazeteleri’nde şirket ortakları ve müdürlerine ait kimlik numaralarına
yer verilmediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
çakıl ve blok taşlılığın % 25
sahalarda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde inceleme konusu ihalenin adı “Karaman Orman
İşletme Müdürlüğü Karaman Orman İşletme Şefliği 2019 Yılı Rehabilitasyon Projesi
Kapsamında Makineli Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel Çit İhatası İşi” olarak, türü ve miktarı
“Servis Yolu Yapımı 1 Km, 3' lü Riperle Alt Toprak İşlemesi 59 Ha, Üst Toprak İşlemesi 145
Km, Dikenli Tel Çit İhatası 8 Km” şeklinde belirlenmiş olup, anılan Şartname’de ihale konusu
işin türü ve miktarı tablo halinde
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
1
Servis yolu yapımı: % 0 - 20 eğim grubunda
1
kilometre
servis yolu yapılması
Üçlü riperle alt toprak işlemesi (Meyil ve
mikro topoğrafyanın makineli çalışmaya
uygun olduğu sahalarda toprağın anakayanın
toprak derinliğini kısıtlamadığı, sert ve yatay
2
tabakanın bulunmadığı ve/veya orta ve hafifhektar
bünyeli toprakların 3lü riperle 60-80 cm
derinliğinde işlenmesi.): Meyili % 20den az,
e kadar bulunduğu
59
Tam alanda riperle alt toprak işlemesinin
yapıldığı sahalarda teras formu vermek
amacıyla toprak işlemesi (80-110 HP 4 x 4
lastik tekerlekli traktörle 35-45 cm derinliktekilometre
80-100 cm genişlikte, gradoniler şeklinde
toprak işlemesi): Taşlılığın % 25 ve daha az
olduğu orta ve hafif bünyeli topraklarda
Dikenli Tel Çit İhatası: Tel çit direkleri için 30
cm çapında,40-50 cm derinliğinde çukurkilometre
açılması (275 adet/Km).
3
4
145
8
Dikenli Tel Çit İhatası: Ahşap çit direklerin
sahada dağıtılması, açılan çukurlara taşlakilometre
sıkıştırılarak tespiti.
5
6
8
8
Dikenli Tel Çit İhatası: Dikenli telin dört sıra
kilometre
halinde tel çit direklere tespiti ve gerilmesi
Şeklinde gösterilmiştir. İhaleye ilişkin düzenlenen birim fiyat teklif cetvelinde de aynı
iş kalemlerine yer verildiği görülmüştür.
Elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen bahse konu ihalede (9) adet ihale
dokümanı temin edildiği, 21.06.2019 tarihinde yapılan ihaleye (6) isteklinin katıldığı,
28.06.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Has Topçuoğlu Hafr. İnş. Taah. Mad.
Gıda Or. Ür. Kuy. Akaryakıt Tic. Turz. Yat. İşl. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, söz konusu
kararda başvuru sahibi Gudrettin Yıldırım’ın yeterlik bilgileri tablosunda sunulan iş deneyim
belgesinin benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
Şikâyet konusuna ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin
teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.” düzenlemesine, anılan
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda
belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektörde makine ile yapılan her türlü ağaçlandırma, rehabilitasyon,
erozyon kontrolü (toprak muhafaza), suni tensil arazi hazırlığı benzer iş olarak kabul
edilecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda 2018/70495-2795138-
1-2 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, idarece ihale işlem dosyası içerisinde
gönderilen ve başvuru sahibi adına Beyşehir Orman İşletme Müdürlüğü tarafından
düzenlenen söz konusu belgede işin adının “Kızıldağ İşletme Şefliği 141 Kodlu Yol
Bozunbaşı T. Türbe T. Mevkiinde B Tipi Orman Yolu, 2018/70495” olarak, uygulanan yapı
tekniğinin “B Tipi Orman Yolu Yapımı” olarak ve işin kabul tarihinin 07.11.2018 tarihi olarak
belirtildiği, %99 hisseye sahip pilot ortak Gudrettin Yıldırım adına düşen belge tutarının da
366.571,81 TL olduğu görülmüştür.
2018/70495 İKN’li “Kızıldağ Orman İşletme Şefliğinde Yeni Orman Yolu, Yeşildağ
İşletme Şefliğinde Büyük Onarım ve Sanat Yapısı, Seydişehir İşletme Şefliğinde Sanat Yapısı
ve Üst Yapı Yapılması” ihalesinin birinci kısmını oluşturan ve yukarıda ayrıntıları belirtilen iş
deneyim belgesine konu “Kızıldağ Orman İşletme Şefliği 141 Kodlu Bozunbaşı T.-Türbe T. B
Tipi Orman Yolu Yapılması” işinin türü ve miktarının, ilgili ihalenin İdari Şartname’sinde
tablo halinde
Sıra No İş Kalemi No
Açıklama
Birimi
Miktarı
1. KISIM (Kızıldağ Orman İşletme Şefliği 141 Kodlu Bozunbaşı T.-Türbe T. B Tipi Orman
Yolu Yapılması)
Buldozerle her cins toprağın
kazılması ve kullanılması
1
KGM/15.004/A
metreküp
14.866,94
Ekskavatörle
KGM/15.006/A küskülüğün
kullanılması
her
kazılması
cins
vemetreküp
2
19.547,791
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
Ekskavatörle yumuşak kayanın
3
KGM15.010/A
KGM/15.014/A
15018/A
metreküp
12.792,385
3.772,811
441,884
kazılması ve kullanılması
Ekskavatörle sert kayanın
kazılması ve kullanılması
Ekskavatörle çok sert kayanın
kazılması ve kullanılması
4
5
metreküp
metreküp
Makine ile kök sökme (10-30
6
7
8
9
KGM/14.022/1-K cm. çapındaki ağaçların kökleriadet
2.814
1.008
229
)
Makine ile kök sökme (30-50
KGM/14.022/2-K cm. çapındaki ağaçların kökleriadet
)
Makine ile kök sökme (50-80
KGM/14.022/3-K cm. çapındaki ağaçların kökleriadet
)
Makine ile kök sökme (80 cm'
KGM/14.022/4-K den büyük çaptaki ağaçlarınadet
kökleri)
12
Şeklinde gösterildiği, ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde de iş deneyim belgesine
konu birinci kısımda aynı iş kalemlerine yer verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
...
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
ilgili deneyimi gösteren belgeler...” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı üçüncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
…
c) İş: Hizmet işlerini,
ç)İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş
yönetme belgesini,
d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ile gerçek kişilere veya iş
deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen
işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47 nci maddesinde belirtilen belgeleri,
…
ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş
deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojikürün deneyim belgesinin ve
yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
...
istenilmesi zorunludur.
...
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz...” hükmü
yer almaktadır.
28.06.2019 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin değerlendirme dışı
bırakılma gerekçesi, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesinin İdari
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer iş tanımına uygun olmaması olarak
belirtilmiştir. İdarece başvuru sahibinin şikâyetine verilen cevapta ise, ihale konusu işin
mevzuat gereğince hizmet tanımı kapsamında hizmet alımı olarak ihale edildiğinden başvuru
sahibi tarafından yapım işine ait beyan edilen iş deneyim belgesinin değerlendirmeye
alınmadığı belirtilerek şikâyet reddedilmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümler ve tespitler neticesinde, ihale konusu iş hizmet tanımı
kapsamında yer aldığından yapım işine ait düzenlenen bir iş deneyim belgesinin başvuru
konusu ihalede kullanılamayacağı şeklindeki idarenin başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna
verdiği cevapta yer alan değerlendirmesinin, benzer iş kavramıyla hedeflenen ihale konusu
işlerin bu konuda deneyim sahibi kişilere gördürülmesi amacına hizmet edemeyeceği açıktır.
Bununla birlikte, İdari Şartname’de benzer iş tanımının “kamu veya özel sektörde makine ile
yapılan her türlü ağaçlandırma, rehabilitasyon, erozyon kontrolü (toprak muhafaza), suni
tensil arazi hazırlığı” şeklinde yapıldığı, ihale konusu işin büyük bir kısmını oluşturan iş
kalemlerinin makine ile toprak işlemesi ile dikenli tel çit ihatasından oluştuğu, başvuru sahibi
tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin ise Karayolları Genel Müdürlüğü’ne ait
pozların kullanıldığı buldozer ve ekskavatörle her cins toprağın kazılması ve kullanılması ile
makineyle kök sökme iş kalemlerinden oluşan orman yolu yapımına ilişkin olduğu, bu itibarla
başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin, ihale konusu iş veya benzer
işe uygun olmadığı anlaşılmış olup, bu gerekçe ile başvuru sahibinin teklifinin idarece
değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.
Başvuru sahibinin, ihalede rekabeti artırmak amacıyla işin yaklaşık maliyeti de göz
önünde bulundurularak teklif edilen bedelin %25’i oranında iş deneyim belgesi istenilmiş olsa
idi ihale konusu işe uygun iş bitirme belgesini sunabileceklerine ilişkin iddiasının
değerlendirilmesi sonucunda,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadaryapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile
yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi,
zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, ihale
dokümanının ilana yansıyan hükümlerine yönelik şikâyet başvurusunun, ilk ilan tarihini
izleyen günden başlamak üzere açık ihale usulü ile yapılan ihalelerde 10 gün içinde ve ihale
veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerekmektedir.
İdari Şartname’nin şikâyete konu edilen iş deneyim belge tutarının oranına ilişkin
düzenlemesinin İhale İlanı’nın 4.3.1’inci maddesinde de yer aldığı görülmüştür.
Bu bağlamda, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının ihale dokümanına yönelik
olduğu ve başvuru sahibi tarafından iddia konusu hususlara ilişkin olarak, dokümanın ilana
yansıyan bahse konu düzenlemesine karşı, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereği
ihalenin ilan tarihi olan 12.06.2019 tarihinden itibaren 10 gün içerisinde ve her halde ihale
tarihi olan 21.06.2019 tarihinden üç iş günü öncesine kadar idareye şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.07.2019 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin incelemeye konu iddiasının süre yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İhale üzerinde bırakılan istekli Has Topçuoğlu Hafr. İnş. Taah. Mad. Gıda Or. Ür.
Kuy. Akaryakıt Tic. Turz. Yat. İşl. Ltd. Şti. tarafından usule uygun olarak sunulan yeterlik
bilgileri tablosunda yer alan ticaret sicili bilgileri/ortaklara ait bilgiler kısmında, şirket
ortakları olarak İsmet Ünal ve Hasan Ünal’ın gösterildiği, söz konusu tabloda adı geçen
şahısların kimlik numaraları ile ortaklık oranlarının belirtildiği, yöneticilere ait bilgiler
kısmında yine İsmet Ünal ve Hasan Ünal’ın şirket müdürü olarak gösterildiği, Ticaret Sicili
Gazeteleri’nin tarih, sayı ve sicil müdürlüğü kısmında da 11.08.2017 tarihli ve 9387 sayılı
Ticaret Sicili Gazetesi ile 04.01.2013 tarihli ve 8229 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin ve
Manavgat Ticaret Sicil Müdürlüğü’nün beyan edildiği,
Anılan istekli tarafından beyan edilen bu bilgileri tevsik eden belgeler kapsamında
11.08.2017 tarihli ve 9387 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi, 04.01.2013 tarihli ve 8229 sayılı
Ticaret Sicili Gazetesi ile 22.03.2012 tarihli ve 8032 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin ve
İsmet Ünal ile Hasan Ünal’a ait imza sirkülerinin mevzuata uygun olarak sunulduğu,
11.08.2017 tarihli ve 9387 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi ile imza sirkülerinde Hasan Ünal’ın
03.08.2017 tarihinden itibaren aksi karar alınıncaya kadar şirketi münferiden temsile yetkili
olduğunun belirtildiği, 04.01.2013 tarihli ve 8229 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde İsmet
Ünal ile Hasan Ünal’a ait kimlik numaralarının belirtildiği, bu çerçevede adı geçen istekli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 18
: 08.08.2019
: 2019/UH.II-905
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelendirme
işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki
iddiaları uygun görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.