Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2019/330549-Tuşba Belediyesi Kent Temizliği, Çöp Toplama, Taşıma, Süpürge ve Çevre Temizliği İçin Araç Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2019/330549
Başvuru Sahibi
Alan Sosyal Hiz. Gıda İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Tuşba Belediyesi Kent Temizliği, Çöp Toplama, Taşıma, Süpürge ve Çevre Temizliği İçin Araç Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/042
: 10
: 11.09.2019
: 2019/UH.IV-1089
BAŞVURU SAHİBİ:
Alan Sosyal Hiz. Gıda İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/330549 İhale Kayıt Numaralı “Tuşba Belediyesi Kent Temizliği, Çöp Toplama, Taşıma,
Süpürge ve Çevre Temizliği İçin Araç Kiralama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tuşba Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 19.08.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tuşba Belediyesi Kent Temizliği, Çöp
Toplama, Taşıma, Süpürge ve Çevre Temizliği İçin Araç Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 09.09.2019 tarih ve 37530 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1067 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece tekliflerinin “A1 Yetki Belgesi” sunmadıkları
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale konusu işin kapsamı göz önünde
bulundurulduğunda söz konusu belgenin yeterlik kriteri olarak istenilmesinin ihalede rekabeti
engellediği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/042
: 10
: 11.09.2019
: 2019/UH.IV-1089
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
süre” başlıklı 10’uncu maddesinde idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha
sonraki şikâyet başvurularına idarece verilen cevapların başvuru süresini yeniden
başlatmayacağı düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin iddiasının ihale dokümanının 17.07.2019 tarihli
ihale ilanına yansıyan düzenlemesine ilişkin olduğu, şikâyetçinin 24.07.2019 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın
26.07.2019 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden
sonraki on gün içinde 05.08.2019 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09.09.2019 tarihinde
itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, öte yandan şikâyetçinin aynı hususa ilişkin olarak
29.08.2019 tarihinde tekrar idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikâyetçinin şikâyet
konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan 17.07.2019 tarihini izleyen 10
(on) gün içinde 29.07.2019 Pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 29.08.2019 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu için bu başvurunun da süresinde olmadığı görülmüştür. Dolayısıyla
başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/042
: 10
: 11.09.2019
: 2019/UH.IV-1089
Oybirliği ile karar verildi.