Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ereğli Belediye Başkanlığı
/
2019/343832-Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2019/343832
Başvuru Sahibi
Selsam Tem. Hiz. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ereğli Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 19
: 18.09.2019
: 2019/UH.IV-1142
BAŞVURU SAHİBİ:
Selsam Tem. Hiz. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ereğli Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/343832 İhale Kayıt Numaralı “Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç
Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ereğli Belediye Başkanlığı tarafından 23.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralanması” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 16.09.2019 tarih ve 38715 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1106 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin taşıma yetki
belgelerinin mevzuata uygun olmadığı, kendi malı olması istenilen araçların istenilen
kriterleri karşılamadığı, söz konusu araçlara ilişkin sunulan belgenin belgelerin sunuluş
şekline uygun olmadığı, iş deneyim belgesinde benzer işe karşılık gelmeyen kısımların
ayrıştırılmadığı, belirtilen nedenlerle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçerli teklif
kalmadığından ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında, “(1) Başvurular
öncelikle;
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 19
: 18.09.2019
: 2019/UH.IV-1142
b) Başvuru ehliyeti,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikayet
başvurusunda bulunabilir.” açıklaması yer almaktadır.
Mevzuatın yukarıda aktarılan hüküm ve açıklamalarından, isteklilerin ancak hukuka
aykırı bir işlem veya eylem nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğramasının ya da zarara
uğramasının muhtemel olduğu durumlarda tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuru ehliyetini haiz
oldukları hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede ihale komisyonunun 26.08.2019 tarihli kararıyla başvuru sahibi
Selsam Tem. Hiz. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “banka referans mektubunun
sunulmadığı” gerekçesiyle değerlendirilme dışı bırakıldığı ve ihalenin tek geçerli teklif olan
Norm San. Ürün. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin ise gerek idareye şikâyet dilekçesinde gerekse Kuruma
yaptığı itirazen şikâyet başvurusunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine
yönelik herhangi bir itirazda bulunmadığı görülmüştür.
Bu kapsamda başvuruya konu ihalede idare tarafından başvuru sahibi isteklinin
teklifinin “banka referans mektubunun sunulmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, başvuru sahibinin ise kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakmasına yönelik bir
hukuka aykırılık iddiasına dilekçesinde yer vermediği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının başvuru sahibi istekli lehine bir hak
doğurmayacağı, diğer bir ifade ile başvuru sahibinin bu aşamada korunması gereken bir
hakkının veya zarara uğramasının ya da zarara uğramasının muhtemel olmadığı
anlaşıldığından başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 19
: 18.09.2019
: 2019/UH.IV-1142
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.