Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bağcılar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2019/122556-Bağcılar Geneli Yağmursuyu Kanalı Temizliği Yapılması 2019
Bilgi
İKN
2019/122556
Başvuru Sahibi
Kanalize İnş. Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av.Abdullah KÖSE
İdare
Bağcılar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Bağcılar Geneli Yağmursuyu Kanalı Temizliği Yapılması 2019
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/048
: 15
: 24.10.2019
: 2019/UH.IV-1368
BAŞVURU SAHİBİ:
Kanalize İnş. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av.Abdullah KÖSE,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bağcılar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/122556 İhale Kayıt Numaralı “Bağcılar Geneli Yağmursuyu Kanalı Temizliği Yapılması
2019” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bağcılar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 11.04.2019 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bağcılar Geneli Yağmursuyu Kanalı Temizliği Yapılması
2019” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.10.2019 tarih ve 43292 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1266 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin niteliğinin ve miktarının değişmesi
sebebiyle iptal edilmesinin yerinde olmadığı, işin, iş artışı ve eksilişi yapılarak
tamamlanabileceği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde
“İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine
alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı
2’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede
geçerli teklif olmakla birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/048
: 15
: 24.10.2019
: 2019/UH.IV-1368
rekabetin oluşmadığı ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle
ihalenin idare tarafından iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru
veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya
teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi
işlemine karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline
yönelik bir başvuru olarak değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye
yapılması, idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun
bulunmaması veya on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde
Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.” açıklamasına,
Anılan Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci ve
üçüncü fıkrasında “(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen
şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 03.05.2019 tarihli ihalenin iptali kararı üzerine başvuru sahibinin
09.05.2019 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 13.05.2019 tarihli
cevabı üzerine İdare Mahkemesi nezdinde dava açıldığı ve İstanbul İdare Mahkemesinin
merciine tevdi kararı ekinde dava dilekçesinin Kurumumuza gönderildiği anlaşılmıştır.
Bu kapsamda, söz konusu ihalenin 03.05.2019 tarihinde, “ihalenin niteliğinin ve
miktarının değişmesi” sebebiyle ihale yetkilisi tarafından iptal edildiği, ilgili idarenin Kuruma
gönderdiği 14.10.2019 tarihli ve 2186643 sayılı yazıdan ise iptal işleminden önce idareye bir
şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı
tespit edilmiştir. Bu nedenle 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi
kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı
anlaşılmıştır.
Buna ek olarak, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen
şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/048
: 15
: 24.10.2019
: 2019/UH.IV-1368
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.