Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kilis İl Sağlık Müdürlüğü Suriye Görev Gücü Başkanlığı
/
2019/517876-3 Ay Süreli Malzemeli, Personel Dâhil Yemek Pişirme, Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı İşi
Bilgi
İKN
2019/517876
Başvuru Sahibi
Arc Kurumsal Pers. Hiz. A.Ş. - Efe Sistem Hiz. Bil. Tek. Yem. Gıd. İnş. Turz. Taş. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Kilis İl Sağlık Müdürlüğü Suriye Görev Gücü Başkanlığı
İşin Adı
3 Ay Süreli Malzemeli, Personel Dâhil Yemek Pişirme, Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/050
: 13
: 06.11.2019
: 2019/UH.IV-1443
BAŞVURU SAHİBİ:
Arc Kurumsal Pers. Hiz. A.Ş. - Efe Sistem Hiz. Bil. Tek. Yem. Gıd. İnş. Turz. Taş. Elek. San.
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kilis İl Sağlık Müdürlüğü Suriye Görev Gücü Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/517876 İhale Kayıt Numaralı “3 Ay Süreli Malzemeli, Personel Dâhil Yemek Pişirme,
Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kilis İl Sağlık Müdürlüğü Suriye Görev Gücü Başkanlığı tarafından 18.10.2019
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “3 Ay Süreli Malzemeli, Personel Dâhil Yemek
Pişirme, Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
30.10.2019 tarih ve 45665 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1347 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan Aydiz Catering Gıd. Tem. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş
deneyim belgesinin EKAP kaydı olmadığı, ihale uhdesinde kalan isteklinin ve ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin işletme kayıt belgesinin geçerli olmadıgı,
2) Sözleşme Tasarısı’nda işe başlama ve bitiş tarihinin net olmadıgı,
3) İhale uhdesinde kalan isteklinin ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin geçici teminat mektubunun mevzuata uygun olmadıgı,
4) Sözleşme Tasarısı’nda belirlenen ödeme şartlarının mevzuata uygun olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği,
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/050
: 13
: 06.11.2019
: 2019/UH.IV-1443
Aynı Kanunu’nun 4’üncü maddesinde istekli; “mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”, istekli
olabilecek; “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim”, teklif ise “Bu
Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye
esas belge ve/veya bilgiler” şeklinde tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin 2’inci ve 4’üncü iddialarının ihale dokümanına ilişkin olduğu,
yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, ihaleye teklif vererek istekli sıfatını haiz
olan başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik olarak şikâyette bulunma ehliyetinin
bulunmadığı anlaşılmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin 10’uncu fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet
başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almakta olup, başvuru sahibinin 1’inci ve 3’üncü
iddialarının idareye yapılan şikayet başvurusunda ve idarece şikayet üzerinde alınan kararda
yer almadığı anlaşıldığından bahse konu iddiaların yukarıya aktarılan yönetmelik hükmü
uyarınca şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Bununla birlikte yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, bu eksiklik başvuru
süresinin sonuna kadar tamamlanabilir bir eksiklik olsa da, başvuru ehliyet ve şekil yönünden
uygun olmadığından, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden, başvuru sahibinin 2’inci ve 4’üncü iddialarının ise
ayrıca ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/050
: 13
: 06.11.2019
: 2019/UH.IV-1443
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.