Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Avcılar Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2019/510737-Avcılar İlçesi Sınırları İçerisinde Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2019/510737
Başvuru Sahibi
Taksim Taahhüt Ltd. Şti.
İdare
Avcılar Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Avcılar İlçesi Sınırları İçerisinde Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/052
: 36
: 28.11.2019
: 2019/UH.IV-1537
BAŞVURU SAHİBİ:
Taksim Taahhüt Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Avcılar Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/510737 İhale Kayıt Numaralı “Avcılar İlçesi Sınırları İçerisinde Katı Atıkların
Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması
Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Avcılar Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 13.11.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Avcılar İlçesi Sınırları İçerisinde Katı Atıkların
Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.11.2019 tarih ve 48703 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1442 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’nin 7.6’ıncı maddesinde benzer iş tutarının tespiti amacıyla iş
deneyim belgesinin hazırlandığı kurumdan benzer iş kaleminin parasal tutarının gösteren bir
belge istenmesinin yerinde olmadıgı,
2) Sözleşme Tasarısı’nda yer alan hakediş düzenlemelerinin yerinde olmadıgı,
hakedişlerin kaç gün içerisinde ödeneceğinin belli olmadıgı,
3) Sözleşme Tasarısı’nda yer alan ceza düzenlemelerinin yerinde olmadıgı, cezaların
tereddüt oluşturduğu,
4) Teknik Şartname’de yer alan akaryakıt ve yakıt katkısının yüklenici tarafından
karşılanacağına dair yapılan düzenlemenin yerinde olmadıgı,
5) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilen
tüm giderler için ayrı bir satır açılması gerektiği, iş artışına dair düzenlemelerin net olmadıgı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/052
: 36
: 28.11.2019
: 2019/UH.IV-1537
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği,
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin 1’inci iddiasının İhale İlanı’nda yer alan bir hususa ilişkin olduğu,
İhale İlanı’nın 16.10.2019 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer
alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 07.11.2019 tarihinde
şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür.
Öte yandan yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin
yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (22.11.2019
Cuma günü mesai bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden, başvuru sahibinin 1’inci iddiasının ise ayrıca süre
yönünden de reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/052
: 36
: 28.11.2019
: 2019/UH.IV-1537
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.