Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 10. Bölge Müdürlüğü
/
2019/540857-Genel Temizlik, Büro Destek Hizmetleri, Yemekhane, Misafirhane Hizmetleri, Misafirhane Müracaat Hizmetleri, Motorlu Araç Sürücüsü (Vinç ve İş Makinası Operatörü), Isı Merkezleri İşletmesi Hizmetleri ve Elektrik Bakım Onarım Hizmetleri
Bilgi
İKN
2019/540857
Başvuru Sahibi
Ak Grup İth. İhr. En. Oto. Tur. Nakl. İla. Tem. Gıd. Paz. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 10. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Genel Temizlik, Büro Destek Hizmetleri, Yemekhane, Misafirhane Hizmetleri, Misafirhane Müracaat Hizmetleri, Motorlu Araç Sürücüsü (Vinç ve İş Makinası Operatörü), Isı Merkezleri İşletmesi Hizmetleri ve Elektrik Bakım Onarım Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 20
: 11.12.2019
: 2019/UH.IV-1618
BAŞVURU SAHİBİ:
Ak Grup İth. İhr. En. Oto. Tur. Nakl. İla. Tem. Gıd. Paz. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 10. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/540857 İhale Kayıt Numaralı “Genel Temizlik, Büro Destek Hizmetleri, Yemekhane,
Misafirhane Hizmetleri, Misafirhane Müracaat Hizmetleri, Motorlu Araç Sürücüsü (Vinç ve
İş Makinası Operatörü), Isı Merkezleri İşletmesi Hizmetleri ve Elektrik Bakım Onarım
Hizmetleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 29.11.2019 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Temizlik, Büro Destek Hizmetleri, Yemekhane,
Misafirhane Hizmetleri, Misafirhane Müracaat Hizmetleri, Motorlu Araç Sürücüsü (Vinç ve
İş Makinası Operatörü), Isı Merkezleri İşletmesi Hizmetleri ve Elektrik Bakım Onarım
Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.12.2019 tarih ve 52936 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1580 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; benzer iş düzenlemesinin hatalı olduğu, rekabeti
engellediği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği,
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 20
: 11.12.2019
: 2019/UH.IV-1618
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddiasının ihale ilanında yer alan bir hususa ilişkin olduğu, ihalenin
ilanının 01.11.2019 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer alan
hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 22.11.2019 tarihinde şikâyet
başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Dolayısıyla başvurunun süre yönünden uygun olmadığı
anlaşılmıştır.
Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların
şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine,
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneğinin eklenmediği tespit edilmiştir. Her ne kadar bu eksiklikler başvuru süresinin
sonuna kadar tamamlanabilir eksiklikler olsa da başvuru süre yönünden uygun olmadığından,
söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr”
internet adresi üzerinden yayımlanmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği neticesine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 20
: 11.12.2019
: 2019/UH.IV-1618
Oybirliği ile karar verildi.