Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Özel Bakım Merkezi Döner Sermaye İşletmesi
/
2019/541651-Msb Ankara Özel Bakm. Mrk. Bşk. Haksahipleri İçin 210 Kişilik 365 Gün 3 Ana Öğün 2 Ara Öğün Ekmek Dâhil Hazır Yemek İhalesi
Bilgi
İKN
2019/541651
Başvuru Sahibi
Lotus Entegre Tesis Yönetimi Limited Şirketi
İdare
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Özel Bakım Merkezi Döner Sermaye İşletmesi
İşin Adı
Msb Ankara Özel Bakm. Mrk. Bşk. Haksahipleri İçin 210 Kişilik 365 Gün 3 Ana Öğün 2 Ara Öğün Ekmek Dâhil Hazır Yemek İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 10
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1695
BAŞVURU SAHİBİ:
Lotus Entegre Tesis Yönetimi Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Özel Bakım Merkezi Döner Sermaye İşletmesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/541651 İhale Kayıt Numaralı “Msb Ankara Özel Bakm. Mrk. Bşk. Haksahipleri İçin
210 Kişilik 365 Gün 3 Ana Öğün 2 Ara Öğün Ekmek Dâhil Hazır Yemek İhalesi”
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Özel Bakım Merkezi Döner Sermaye İşletmesi
tarafından 06.12.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Msb Ankara Özel Bakm.
Mrk. Bşk Haksahipleri İçin 210 Kişilik 365 Gün 3 Ana Öğün 2 Ara Öğün Ekmek Dahil Hazır
Yemek İhalesi”ne ilişkin olarak başvuru sahibince 23.12.2019 tarih ve 56266 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1679 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’nin 46.1’inci maddesinde fiyat farkı düzenlemesi yapılmamasının
mevzuata aykırı olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı’nın 21.2.1’inci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata
uygun olmadığı, eksik hususların bulunduğu,
3) İdari Şartname’nin 7.1.h. maddesinin mevzuata aykırı olduğu,
4) İhale dokümanında ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personele
ilişkin düzenlemenin yapılmamasının yerinde olmadığı,
5) İhale dokümanındaki yemek çizelgelerinin birbiriyle çeliştiği,
6) Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı
olduğu,
7) Sözleşme Tasarısı’nın 36’ncı maddesinde belirtilen Lahika 2 Tablosunun şartname
eklerinde yer almadığı,
8) İhale dokümanında 3. ara öğüne ilişkin yeterli bilgi verilmediği,
9) Lahika 4 Tablosunun şartname eklerinde yer almadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 10
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1695
10) Helva servisi için yıl içindeki tekrar sayısının ihale dokümanında belirtilmediği,
11) Lahika 5 Tablosunun şartname eklerinde yer almadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvurunun ihale dokümanına yönelik olduğu, başvuru sahibinin
02.12.2019 tarihinde EKAP üzerinden ihale dokümanını indirdiği ve 03.12.2019 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ancak yukarıda yer verilen mevzuata hükümleri
gereğince, ihalenin 06.12.2019 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında, şikâyet başvurusunun
ihale tarihinden 3 iş günü öncesine kadar (en geç 02.12.2019 Pazartesi günü mesai saati
bitimine kadar) yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra (03.12.2019 tarihinde) yapıldığı
tespit edildiğinden söz konusu başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 10
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1695
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.