Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 20. Bölge Müdürlüğü
/
2019/506658-Yüksek Gerilim Enerji İletim Hatlarının Altında Bulunan Diri Örtü Temizliği, Direk Çevresi Zemin Tesviyesi ve Enerji İletim Hatlarına Ulaşım İçin Tarla ve Orman Yollarının Onarımı
Bilgi
İKN
2019/506658
Başvuru Sahibi
Ahmet KARABURUN VEKİLİ: Av. Erdem BEYAZDAŞ
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 20. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Yüksek Gerilim Enerji İletim Hatlarının Altında Bulunan Diri Örtü Temizliği, Direk Çevresi Zemin Tesviyesi ve Enerji İletim Hatlarına Ulaşım İçin Tarla ve Orman Yollarının Onarımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 11
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1696
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet KARABURUN
VEKİLİ:
Av. Erdem BEYAZDAŞ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 20. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/506658 İhale Kayıt Numaralı “Yüksek Gerilim Enerji İletim Hatlarının Altında Bulunan
Diri Örtü Temizliği, Direk Çevresi Zemin Tesviyesi ve Enerji İletim Hatlarına Ulaşım İçin
Tarla ve Orman Yollarının Onarımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 20. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.10.2019 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yüksek Gerilim Enerji İletim Hatlarının Altında Bulunan
Diri Örtü Temizliği, Direk Çevresi Zemin Tesviyesi ve Enerji İletim Hatlarına Ulaşım İçin
Tarla ve Orman Yollarının Onarımı” ihalesine ilişkin olarak açılan dava üzerine Edirne İdare
Mahkemesince verilen idari merci tecavüzü kararı 19.12.2019 tarih ve 55588 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınmıştır.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1653 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Edirne İdare Mahkemesinin 13.12.2019 tarihli ve E: 2019/1676, K: 2019/1525 sayılı
merciine tevdi kararı ekinde gönderilen dava dilekçesinde özetle; ihale uhdesinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
…
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 11
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1696
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin 9’uncu alt bendinde ise başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarihin, başvuru tarihi olarak kabul
edileceği hüküm altına alınmıştır
Yapılan incelemede 30.10.2019 tarihinde açık ihale usulüyle yapılan ihaleye başvuru
sahibi tarafından ihale uhdesinde bırakılan isteklinin yer gördü belgesi olmadığından
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması istemiyle 05.11.2019 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin on günlük süre içerisinde bir
karar almadığı, sonrasında ise başvuru sahibince idare mahkemesine başvurulduğu, Edirne
İdare Mahkemesi tarafından verilen 13.12.2019 tarihli ve E: 2019/1676, K: 2019/1525 sayılı
idari merci tecavüzü kararı ile başvuru sahibinin dilekçesinin Kuruma tevdi edilmesine karar
verildiği, mahkeme kararının onaylı örneğinin 19.12.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına
alındığı anlaşılmıştır.
Yapılan tespitler çerçevesinde idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare
tarafından on günlük süre içerisinde bir karar alınmadığından, şikâyetçinin 4734 sayılı
Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereği idarenin on günlük karar verme süresinin
bitimini izleyen on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekmekte iken mahkemeye başvurduğu, mahkemece verilen idari merci tecavüzü kararının
onaylı örneğinin kuruma ulaştığı tarih itibariyle kuruma itirazen şikâyet başvurusu süresinin
geçmiş olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla başvurunun süre yönünden uygun olmadığı
anlaşılmıştır.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin
beşinci fıkrasında ise itirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede dilekçe ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin sunulmadığı ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit edilmiş
olup, başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiğinden söz konusu eksikliklerin
anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 11
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1696
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği neticesine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.