Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Akçaabat İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2019/323266-Taşımalı Ortaöğretim (Lise) ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin Taşınması İçin Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2019/323266
Başvuru Sahibi
Eymen Tur Taş. Turizm Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. İbrahim ERGENÇ
İdare
Akçaabat İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı Ortaöğretim (Lise) ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerinin Taşınması İçin Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 12
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1697
BAŞVURU SAHİBİ:
Eymen Tur Taş. Turizm Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. İbrahim ERGENÇ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akçaabat İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/323266 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Ortaöğretim (Lise) ve İmam Hatip Ortaokulu
Öğrencilerinin Taşınması İçin Araç Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Akçaabat İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 19.08.2019 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Taşımalı Ortaöğretim (Lise) ve İmam Hatip Ortaokulu
Öğrencilerinin Taşınması İçin Araç Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak açılan dava üzerine
Trabzon İdare Mahkemesince verilen idari merci tecavüzü kararı 06.12.2019 tarih ve 52742
sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1567 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Trabzon İdare Mahkemesinin 28.11.2019 tarihli ve E: 2019/1211, K: 2019/1275 sayılı
merciine tevdi kararı ekinde gönderilen dava dilekçesinde özetle; ihalenin 24, 40 ve 57’nci
kısımlarında teklif bedellerinin yaklaşık maliyetin %60’ından daha düşük olduğu gerekçesiyle
elenmelerinin yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 12
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1697
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede 19.08.2019 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen ihaleye
ilişkin olarak başvuru sahibinin yapmış olduğu şikayet başvurusunun idarenin 12.09.2019
tarihli ve 16801712 sayılı işlemi ile reddedildiği ve başvuru sahibine tebliğ ettiği kararda
Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, başvuru sahibine bu karar üzerine
hangi mercilere hangi süre içinde başvuruda bulunacağının belirtilmediği, bu kararı tebellüğ
eden başvuru sahibinin idare mahkemesinde dava açtığı, Trabzon İdare Mahkemesi tarafından
verilen 28.11.2019 tarihli ve E: 2019/1211, K: 2019/1275 sayılı idari merci tecavüzü kararı
ile başvuru sahibinin dilekçesinin Kuruma tevdi edilmesine karar verildiği ve dilekçenin
06.12.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
hususları tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğramaması için, 10.12.2019 tarihli ve
E.2019/22495 sayılı Kurum yazısı ile ilgili mevzuatı belirterek, esasın incelenmesine
geçilmesi için yazının tebellüğünden itibaren on günlük süre (Kuruma itirazen şikâyet
başvuru süresi) içinde eksiklerin tamamlanması gerektiğinin başvuru sahibinin vekiline
yayımlandığı ancak anılan süre içerisinde eksiklerin tamamlanmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği neticesine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 12
: 26.12.2019
: 2019/UH.IV-1697
Oybirliği ile karar verildi.