2019/UH.IV-223 - Kamu İhale Kararı - Ankara Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Saray Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Şereflikoçhisar Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2019 Yılı 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/008

: 6

: 14.02.2019

: 2019/UH.IV-223

BAŞVURU SAHİBİ:

Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/593274 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl

Müdürlüğüne Bağlı Saray Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve

Şereflikoçhisar Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2019 Yılı 12 Aylık Malzeme

Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 24.12.2018

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl

Müdürlüğüne Bağlı Saray Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve

Şereflikoçhisar Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2019 Yılı 12 Aylık Malzeme

Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.02.2019

tarih ve 5486 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/164 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme

neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1) İhalenin II. kısım Şereflikoçhisar Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü

işinin Kasapoğulları Tarım Ürünleri Nak. Hayv. Tem. Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

üzerinde kaldığı, söz konusu isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin İdari

Şartname’de belirtilen benzer iş koşulunu sağlamadığı, belge tutarının istenilen oranı

karşılamadığı, iş deneyimini gösteren belge kapsamında sunulan fatura örneklerinin yetkili

meslek mensupları veya vergi daireleri tarafından onaylanmadığı,

2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.1.b.1’inci maddesi uyarınca

sunması gereken imza beyannamesi ile imza sirkülerini sunmadığı, İdari Şartname’nin

7.1.b.2’nci maddesine göre sunmuş oldukları Ticaret Sicil Gazetesi’nin tüzelkişiliğin

ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzelkişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son

durumunu göstermediği, ayrıca Ticaret Sicil Gazetesinde bulunan kanuni ikametgâh adresleri

ile birim fiyat teklif mektubunda belirtilen adreslerin aynı olmadığı, İdari Şartname’nin

7.7’nci maddesine aykırı olarak sunulduğu,

3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubunun

standart forma uygun olmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hatalar bulunduğu,

teklif cetveli ve mektubunun yetkili kişi tarafından imzalanmadığı ve üzerindeki rakam ile

yazının birbirini tutmadığı,

4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/008

: 6

: 14.02.2019

: 2019/UH.IV-223

standart forma uygun düzenlenmediği,

5) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun

tekliflerinin %3’ünü karşılamadığı, ayrıca İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde

belirtilen 22.05.2019 tarihini kapsamadığı,

6) İhale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.1.h maddesine göre sunmuş

oldukları İşletme Kayıt Belgesi’nin geçerliliğini yitirdiği ve usulüne uygun olmadığı,

7) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu bilançonun İdari Şartname’nin

7.4.2’nci maddesinin (a), (b) ve (c) bendinde belirtilen kriterleri karşılamadığı,

8) İhale üzerinde bırakılan isteklinin toplam cirosunun teklif ettikleri bedelin

%25’inden daha az olduğu, ayrıca söz konusu istekli tarafından sunulan bilanço bilgileri

tablosunda standart forma aykırı olarak bilanço oranlarında yuvarlama yapıldığı, açıklanan

nedenlerle İhale üzerinde bırakılan isteklinin tekliflinin değerlendirme dışı bırakılarak,

ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü

maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına

veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya

istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak

şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler

ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece

verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına

dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan

başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,

başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,

Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil

kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete

konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu

hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”

hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön

inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp

yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından

bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/008

: 6

: 14.02.2019

: 2019/UH.IV-223

dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu

eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.

(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa

ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”

başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın

tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı

alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin

Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, ayrıca söz konusu eksikliğin başvuru

sahibi tarafından giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden

yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı

maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan

07.02.2019 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi

ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası

gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın

tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları