Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2018/409856-Araç ve Makine Kiralanması
Bilgi
İKN
2018/409856
Başvuru Sahibi
Akkaya Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Araç ve Makine Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/008
: 13
: 14.02.2019
: 2019/UH.IV-230
BAŞVURU SAHİBİ:
Akkaya Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/409856 İhale Kayıt Numaralı “Araç ve Makine Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri
Dairesi Başkanlığı tarafından 17.09.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç
ve Makine Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.02.2019 tarih ve 6071
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/176 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 1’inci kısmı ile ilgili olarak rekabetin
oluşmadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin ve geçici teminat mektubunun
geçerlilik süresinin uygun hale getirilmediği dolayısıyla ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanunda idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için başvuru sahibinin öncelikle;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/008
: 13
: 14.02.2019
: 2019/UH.IV-230
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olması,
2) İdarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya
zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
Sonuç itibariyle, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir
hakkının olması veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerektiği,
başvuru sahibinin teklifinin 21.11.2018 tarih ve 2018/UH.I-1971 sayılı Kamu İhale Kurulu
kararı ile aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin iddialarının ise ihalede rekabetin
oluşmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ve geçici teminat mektubu geçerlilik
sürelerinin uygun olmadığı şeklinde olduğu, söz konusu iddialar incelense dahi başvuru
sahibinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif veya ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci
teklif sahibi olma ihtimalinin bulunmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı
anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci
fıkrasında başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş, aynı
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi adına itirazen şikâyet dilekçesini vekâleten Emre
Akkaya’nın imzaladığı, buna ilişkin sunulan vekâletname ve imza beyannamesinin ise
fotokopi olduğu görülmüştür. Her ne kadar bu eksiklik başvuru süresinin sonuna kadar
tamamlanabilir bir eksiklik olsa da başvuru ehliyet yönünden uygun olmadığından, söz
adresi üzerinden yayımlanmasına gerek bulunmamaktadır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/008
: 13
: 14.02.2019
: 2019/UH.IV-230