Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
/
2018/524009-Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi 2019-2020 Yılları Yemek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/524009
Başvuru Sahibi
Baysan Toplu Yem. Hay. Gıda Tem. İnş. Em. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi 2019-2020 Yılları Yemek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 6
: 27.02.2019
: 2019/UH.IV-283
BAŞVURU SAHİBİ:
Baysan Toplu Yem. Hay. Gıda Tem. İnş. Em. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/524009 İhale Kayıt Numaralı “Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma
Merkezi 2019-2020 Yılları Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Düzce Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından
23.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Düzce Üniversitesi Sağlık
Uygulama ve Araştırma Merkezi 2019-2020 Yılları Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 25.02.2019 tarih ve 8792 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/244 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdarece yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığı,
2) İhale üzerinde bırakılan Hanedan Kur. Hiz. Gıd. Yem. Oto. San. ve tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği söyle ki;
a) İşletme kayıt belgesinin ihale konusu iş için uygun olmadığı, bu belgenin taşımalı
yemek hizmeti alım ihalelerinde kullanılamayacağı ayrıca sunulan belgedeki adresler ile
ticaret sicil gazetesindeki adreslerin uyumsuz olduğu
b) İş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı, belge ile birlikte fatura ve SGK
belgelerinin de sunulması gerektiği, belgenin idareye suret olarak sunulduğu,
c) Teklif mektubu kapsamında imza beyannamesi ve imza sirküleri sunulmadığı,
sunulan ticaret sicil gazetelerinin son durumu göstermediği, ticaret sicil gazetesinde yer alan
adresler ile teklif mektubundaki adreslerin uyumsuz olduğu, sunulan belgelerin suret olarak
sunulduğu,
d) Birim fiyat teklif cetvelinin ve teklif mektubunun standart forma uygun olmadığı
aritmetik hatalar bulunduğu, yazı ve rakamın uyumsuz olduğu, yetkisiz kişilerce imzalandığı,
e) Geçici teminat mektubun standart forma uygun olmadığı, tutar ve süre olarak
yeterli olmadığı,
f) İdari Şartname’nin 7.4.2’inci maddesinin (a), (b), (c) bentlerinde belirtilen
kriterlerin sağlanmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 6
: 27.02.2019
: 2019/UH.IV-283
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar…” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin birinci iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede; yaklaşık
maliyetin ilk oturumda teklif zarfları açılmadan önce hazır bulunan isteklilere açıklanacağı,
ilk oturumun teklif veren tüm isteklilere açık olduğundan yaklaşık maliyetin açıklandığı
tarihte tüm isteklilerin yaklaşık maliyetin farkına varmış olması gerektiği dikkate alındığında,
başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin açıklandığı 23.11.2018 tarihinde yaklaşık maliyeti
öğrenmiş olması gerektiği ve bu tarihi izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 14.02.2019 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumda söz konusu iddiaya ilişkin idareye şikâyet
başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin ikinci iddiasının Hanedan Kur. Hiz. Gıd. Yem. Oto. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine yönelik olduğu, bu isteklinin
teklifinin geçerli teklif olduğunun, 27.11.2018 tarihinde EKAP üzerinden tebellüğ edilen
kesinleşen ihale kararı ile başvuru sahibi tarafından öğrenildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla
başvuru sahibi tarafından şikâyete yol açan bu durumun farkına varıldığı 27.11.2018 tarihini
izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten
sonra 14.02.2019 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Söz konusu
başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş edilmiştir. Her ne
kadar bu eksiklik başvuru süresinin sonuna kadar tamamlanabilir bir eksiklik olsa da başvuru
süre yönünden uygun olmadığından, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/010
: 6
: 27.02.2019
: 2019/UH.IV-283