Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (Eüaş) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire lığı İç Satın Alma Müdürlüğü
/
2018/672583-İstanbul Dkçs (A) İşletme Müdürlüğü İhtiyacı Toplam 7 Adet Aracın Yakıt Hariç Sürücülü Olarak 2 Yıl Süreli Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2018/672583
Başvuru Sahibi
Kılınçsoy İnş. Turizm Gıda Maddeleri Hayvancılık Taşımacılık Akaryakıt İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (Eüaş) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire lığı İç Satın Alma Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul Dkçs (A) İşletme Müdürlüğü İhtiyacı Toplam 7 Adet Aracın Yakıt Hariç Sürücülü Olarak 2 Yıl Süreli Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 7
: 06.03.2019
: 2019/UH.IV-325
BAŞVURU SAHİBİ:
Kılınçsoy İnş. Turizm Gıda Maddeleri Hayvancılık Taşımacılık Akaryakıt İth. İhr. San. ve
Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (Eüaş) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire lığı İç
Satın Alma Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/672583 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Dkçs (A) İşletme Müdürlüğü İhtiyacı Toplam 7
Adet Aracın Yakıt Hariç Sürücülü Olarak 2 Yıl Süreli Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (Eüaş) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi
Daire lığı İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından 07.02.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İstanbul Dkçs (A) İşletme Müdürlüğü İhtiyacı Toplam 7 Adet Aracın Yakıt
Hariç Sürücülü Olarak 2 Yıl Süreli Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
01.03.2019 tarih ve 9520 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/256 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1-Şikayet başvuruları doğrultusunda Teknik Şartname’nin 4.7’nci maddesinin
güncellendiği ancak Teknik Şartname’nin 5.10 ile 8.8’inci maddelerinin Karayolu Taşıma
Yönetmeliğine aykırı olduğu, söz konusu maddelerinde güncellenmesi gerektiği, bu
maddelerle ihaleye devam edilmesinin yerinde olmadığı,
2- “İzinli yerine şoför çalışması” kalemine birim fiyat teklif cetvelinde satır
açılmadığından belirsizlik olduğu,
3- Birim fiyat teklif cetvelinde işçiliğe ilişkin satır açılmadığı ancak fiyat farkı
uygulanacağının belirtilmesinin çelişkili olduğu,
4- İhale konusu araçların 24 saat idarenin emrinde bulundurulacağının belirtildiği
ancak işçilerin fazla mesaisine ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılmasına
ilişkin düzenleme yapılmadığı,
5-İhale dokümanında servis taşımacılığı yetki belgesinin A,B,C ya da D grubunun
açıkça belirtilerek istenmemesinin ilgili mevzuata aykırı olduğu,
6-İhale dokümanında farklı tiplerde ve farklı yetki belgeleri ile araç çalıştırılacağının
belirtildiği bu araçlara kısmi teklif verilmemesinin rekabeti daralttığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 7
: 06.03.2019
: 2019/UH.IV-325
7-İdarenin cevabının10’uncu maddesinin 2.fıkrasında belirtilen hususa ilişkin herhangi
bir başvurularının olmadığı, bu durumun idarenin süreci yanlış yürüttüğüne kanıt olduğu,
8-Teknik Şartname’nin 4.22’nci maddesinin güncel mevzuata uygun olmadığı,
9-Güncel yaklaşık maliyeti ihale kararı ile öğrendikleri, yapılan güncellemenin hatalı
olduğu ayrıca 2018 yılı hesaplarıyla ihaleye devam edilmesinin hatalı olduğu,
10-İhale dokümanında istenilen A1 yetki belgesi nedeniyle hesaplamaların hususi
araca göre yapıldığı, A1 yetki belgesi kapsamında çalıştırılacak araçların ticariye çevrilmesi
gerektiği, hesaplamaların hususi araca göre yapılmasının yerinde olmadığı,
11- Bakanlar Kurulu Kararı gereği araçların kiralama bedellerinin kasko sigorta
değerinin %2 sini aşmaması gerektiği, teklif cetvellerinde verilen değerlerin bu limiti aştığı,
bu nedenlerle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan 10 ve 11’inci iddiaların
idareye şikâyet başvuru dilekçesinde yer almadığı tespit edilmiş olup İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin
onuncu fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet
başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü
gereği söz konusu iddiaların şekil yönünden reddedilmesi gerektiği belirlenmiştir.
Diğer yandan başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu
olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı görülmüş olup, söz konusu
eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 7
: 06.03.2019
: 2019/UH.IV-325
ancak anılan eksikliklerin son başvuru tarihi olan 04.03.2019 Pazartesi günü mesai bitimine
kadar başvuru sahibi tarafından giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi