Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
/
2019/82862-Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Bakım İşletme Şefliklerinde Malzeme, Araç-Gereç ve Personel Nakli Hizmetleri İçin Binek, Pikap ve Panel Tipi Taşıtların (Yakıt İdareden) Sürücülü Hizmet Aracı Olarak Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2019/82862
Başvuru Sahibi
Uçan Turizm Seyh. İnş. Tic.ve San. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Bakım İşletme Şefliklerinde Malzeme, Araç-Gereç ve Personel Nakli Hizmetleri İçin Binek, Pikap ve Panel Tipi Taşıtların (Yakıt İdareden) Sürücülü Hizmet Aracı Olarak Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 10
: 26.04.2019
: 2019/UH.IV-515
BAŞVURU SAHİBİ:
Uçan Turizm Seyh. İnş. Tic.ve San. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/82862 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü İşletmeler
Başmühendisliğine Bağlı Bakım İşletme Şefliklerinde Malzeme, Araç-Gereç ve Personel
Nakli Hizmetleri İçin Binek, Pikap ve Panel Tipi Taşıtların (Yakıt İdareden) Sürücülü Hizmet
Aracı Olarak Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 22.03.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü İşletmeler Başmühendisliğine Bağlı Bakım
İşletme Şefliklerinde Malzeme, Araç-Gereç ve Personel Nakli Hizmetleri İçin Binek, Pikap
ve Panel Tipi Taşıtların (Yakıt İdareden) Sürücülü Hizmet Aracı Olarak Kiralanması İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.04.2019 tarih ve 16743 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/420 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan istekli ÇE-TA Taş. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin son
durumunu gösterir ticaret sicil gazetesindeki verilere göre, ilgili isteklinin teklif mektubunda
sunulan ve şirket müdürü ve imza yetkilisi olarak gösterilen Hatice Yaşar’ın ihale tarihi
itibariyle imza yetkisinin olmadığı, vermiş olduğu vekaletin de hükümsüz olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı,
sundukları bilanço bilgilerinin ve onaylarının ilgili kriterleri karşılamadığı, A1 ve K1 yetki
belgelerinin geçerlilik sürelerinin dolduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 10
: 26.04.2019
: 2019/UH.IV-515
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet e idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru
yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (18.04.2019
Perşembe günü mesai bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 10
: 26.04.2019
: 2019/UH.IV-515
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.