Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
/
2019/92432-2019 Yılı Araç Kiralama Hizmeti (6 Araç-Şoförlü- Yakıtsız)
Bilgi
İKN
2019/92432
Başvuru Sahibi
Ferhat KARADAĞ / Karadağ Tur
İdare
Çorum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
İşin Adı
2019 Yılı Araç Kiralama Hizmeti (6 Araç-Şoförlü- Yakıtsız)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/024
: 11
: 08.05.2019
: 2019/UH.IV-559
BAŞVURU SAHİBİ:
Ferhat KARADAĞ / Karadağ Tur,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/92432 İhale Kayıt Numaralı “2019 Yılı Araç Kiralama Hizmeti (6 Araç-Şoförlü-
Yakıtsız)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 26.03.2019 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “2019 Yılı Araç Kiralama Hizmeti (6 Araç-Şoförlü-Yakıtsız)”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.04.2019 tarih ve 18187 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/463 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhalede ilk oturum esnasında, teklif zarfı usulüne uygun olmayan Mete Karadağ’ın
teklifi, değerlendirme dışı bırakılmak yerine, teklif zarfının dış kapağını usulüne uygun hale
getirmesi için sözlü olarak ihale komisyonu tarafından uyarıldığı ve kendisine ek süre
verilerek eksiğini tamamlaması sağlandığı, bu hususu belgelemek için video kaydının olduğu,
ihale komisyonu üyelerinin ihaleye fesat karıştırma suçunu işledikleri, konuyla alakalı olarak
idareye yapmış oldukları şikâyetin başvuru ehliyetleri olmadığı gerekçesi ile reddedilmesinin
hukuka uygun olmadığı,
2) Asgari ücretin ve yaklaşık maliyetin gözden geçirilmeden, tekliflerinin yaklaşık
maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile reddedilmesinin yerinde olmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü
fıkralarında “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik
dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/024
: 11
: 08.05.2019
: 2019/UH.IV-559
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 15.04.2019 tarihinde idare kayıtlarına
alındığı anlaşılan dilekçeyle idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 18.04.2019
tarihli kararıyla şikâyeti reddettiği ve bu kararı aynı tarihte EKAP marifetiyle başvuru
sahibine tebliğ ettiği, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri
gereği, idarenin şikâyete cevabının tebliğ edildiği tarihi takip eden on günlük süre içinde en
geç 29.04.2019 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 30.04.2019 tarihinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla başvurunun süre yönünden uygun
olmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte; başvuru sahibinin, 04.04.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile teklif
etmiş olduğu bedelin, araç kasko değerinin %2’sine, brüt asgari ücretin %50 artırımlı
tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanan tutarı aştığı, bu durumun 02.10.2014 tarih ve
29137 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin
Esas Ve Usullerde Değişiklik Yapılması” hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olduğu
gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin idareye
yapmış olduğu şikâyet başvurusunda kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılmış olmasına
ilişkin herhangi bir itiraza yer vermediği tespit edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin 10’uncu fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet
başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almakta olup, başvuru sahibinin itirazen şikayet
dilekçesinde yer verdiği tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile
reddedilmesinin yerinde olmadığına ilişkin iddiasının, idareye yapılan şikayet başvurusunda
yer almadığı anlaşıldığından bahse konu iddianın ayrıca şekil yönünden de reddedilmesi
gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/024
: 11
: 08.05.2019
: 2019/UH.IV-559
Oybirliği ile karar verildi.