Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
/
2018/186937-Müdürlüğümüze Bağlı Birimler/Sağlık Tesisleri 24 Aylık 3 Kısım Yakıt Hariç Taşıt Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2018/186937
Başvuru Sahibi
Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Boss Ulaşım Turizm Filo Kiralama Ticaret A.Ş.
İdare
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze Bağlı Birimler/Sağlık Tesisleri 24 Aylık 3 Kısım Yakıt Hariç Taşıt Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 4
: 13.06.2019
: 2019/UH.IV-668
BAŞVURU SAHİBİ:
Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. - Boss Ulaşım
Turizm Filo Kiralama Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/186937 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Birimler/Sağlık Tesisleri 24 Aylık
3 Kısım Yakıt Hariç Taşıt Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 18.05.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Birimler/Sağlık Tesisleri 24 Aylık 3 Kısım Yakıt
Hariç Taşıt Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.06.2019
tarih ve 23362 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/607 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 2. Kısmı için idare ile sözleşme imzalandığı,
Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin kararı üzerine idarece alınan ihale komisyon kararı uyarınca
teklif ekinde sundukları 16.01.2018 tarihli ve 9495 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde özel
ortağın ortaklık yapısına ve ortaklarına ilişkin herhangi bir bilginin bulunmadığı gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin internet ortamında yapıldığı göz önüne
alındığında ticaret sicil gazetesi sunma zorunluluğu olmadığı, tüm bilgilere kamu
kurumlarının internet sayfası üzerinden temin edilebileceği, öte yandan Likra Turizm Ltd.
Şti.nin teklif zarfında sunduğu Ticaret Sicil Gazetesinin arka sayfasında Elif Esra
ÖZTUNÇ’un şirket ortağı bilgilerinin yer aldığı, bu hususun idarece gözden kaçırıldığı ve
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı ve ihalenin teklif geçerlilik süresini uzatan
Mert Mümessillik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, İdari Şartname’nin
24.2’nci maddesi uyarınca teklif tarihinden itibaren 150 gün geçerli olan tekliflerin en fazla
150 gün daha uzatılabileceği, 18.05.2018 tarihinden sonra en fazla 14.03.2019 tarihine kadar
tekliflerin uzatılabileceği, dolayısıyla idarece 20.05.2019 tarihinde teklifini uzatıp
uzatmadığının sorulması ve söz konusu şirket tarafından 23.05.2019 tarihinde teklifinin
geçerli olduğunun bildirilmesinin hukuken hükümsüz olduğu, idarece iş eksilişi yapıldığı ve
ihtiyaç kalemleri ve araç sayıları değiştiğinden ihalenin iptal edilmesi gerektiği, Mert
Mümessillik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Bir Dünya Turizm Seyahat Nakliye ve Ticaret
Ltd. Şti.nin danışıklı olarak ihaleye katıldıkları, ihale üzerinde bırakılan isteklinin imza
sirküleri ile teklif zarfı ve teklif mektubundaki imzaların benzer olmadığı, teklif
açıklamasının mevzuata uygun olmadığı, şaibelerle dolu ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 4
: 13.06.2019
: 2019/UH.IV-668
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
(
Kurum hesaplarına yatırılmadığı itirazen şikâyet başvuru bedelinin yatırıldığına dair işlem
belgesi sunulduğu, ancak söz konusu belgede İBAN numarasının Kurum hesapları arasında
yer almadığı ve alacaklı adı olarak Kurumun adının “KAMU İHALE KURUMIU” şeklinde
yanlış yazıldığı), tespit edilmiş olup, ayrıca söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 4
: 13.06.2019
: 2019/UH.IV-668
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 10.06.2019 Pazartesi günü mesai
bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.