Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü
/
2019/96714-6 (Altı) Güzergâhta Personel Taşıma
Bilgi
İKN
2019/96714
Başvuru Sahibi
Kayaburun Turizm Nakliyat Taşımacılık İnşaat Temizlik Gıda Emlak Otomotiv İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
6 (Altı) Güzergâhta Personel Taşıma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 8
: 13.06.2019
: 2019/UH.IV-672
BAŞVURU SAHİBİ:
Kayaburun Turizm Nakliyat Taşımacılık İnşaat Temizlik Gıda Emlak Otomotiv İthalat İhracat
San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/96714 İhale Kayıt Numaralı “6 (Altı) Güzergâhta Personel Taşıma” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 05.04.2019 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “6 (Altı) Güzergâhta Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 31.05.2019 tarih ve 22943 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/576 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Tırpan Ulaş Oto. Ltd. Şti.nin iş
deneyimini tevsik amacıyla sunduğu faturaların asıl belgeler değilse yetkili makamlarca
onaylanması gereken suretlerinin onaylı olup olmadığı, iş deneyimine konu işin tek
sözleşmeye dayalı olup olmadığı, benzer işe uygun olup olmadığı gibi hususlarda idarenin
açıklama yapmadığı, anılan belgelerin yeniden incelenmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk altı fıkrasında, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
…
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 8
: 13.06.2019
: 2019/UH.IV-672
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(4) Şikayet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
eklenmesi zorunludur. Ancak aday veya isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde
bu belgelerin bulunması durumunda, dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Şikâyet başvurusu üzerine inceleme” başlıklı 10’uncu
maddesinde “1) İhalelere ilişkin olarak öncelikle ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda
bulunulur. Bu şikayet başvuruları, süresinde ve usulüne uygun sözleşme imzalanmadan önce
yapılmış olması halinde idare tarafından incelenerek sonuçlandırılır.
(2) 8 inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması zorunlu olan bilgi ve
belgeleri içermeyen şikayet başvurularında, söz konusu eksiklikler başvuru süresinin sonuna
kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir. Eksikliklerin başvuru süresi içerisinde
tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Bu kapsamda yapılan incelemede, başvuru sahibinin 10.05.2019 tarihinde kesinleşen
ihale kararının kendisine tebliğ edilmesi üzerine idareye 17.05.2019 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet üzerine alınan 21.05.2019 tarihli kararda, şikâyet
dilekçe ekinde sunulan imza sirkülerinin asıl veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
olmadığı, belgelerin fotokopi olduğu belirtilerek başvurunun şekil yönünden reddedildiğinin
22.05.2019 tarihinde başvuru sahibine EKAP üzerinden bildirildiği, dolayısıyla anılan
mevzuat hükümlerinde öngörülen şekil şartlarına uygun bir şikâyet başvurusunun
yapılmadığı, buna ilişkin olarak itirazen şikâyet dilekçesinde herhangi bir iddia öne
sürülmediği anlaşılmış olup usulüne uygun olarak gerçekleştirilemeyen şikâyet başvurularının
itirazen şikâyete konu edilemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 8
: 13.06.2019
: 2019/UH.IV-672