Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İlkadım Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2019/294762-Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2019/294762
Başvuru Sahibi
Taksim Taah. Ltd. Şti.
İdare
İlkadım Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 10
: 08.08.2019
: 2019/UH.IV-898
BAŞVURU SAHİBİ:
Taksim Taah. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İlkadım Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/294762 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Araç
Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İlkadım Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 29.07.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere
Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.07.2019 tarih ve
31211 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/775 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1)Sözleşme Tasarısı’nın 11.1.2. maddesinde yer alan kesin teminata dair
düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu,
2)Sözleşme Tasarısı’nın 12. maddesinde yer alan hakedişlere dair düzenlemelerin
mevzuata aykırı olduğu,
3)Sözleşme Tasarısı’nın 14.2 maddesinde yer alan fiyat farkına dair düzenlemelerin
mevzuata aykırı olduğu,
4)İdari Şartname’nin 7.5.2. maddesinde yapılan kendi mala araçlara dair
düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği,
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 10
: 08.08.2019
: 2019/UH.IV-898
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasının İhale İlanı’nda yer alan bir hususa ilişkin olduğu,
ihalenin ilanının 27.06.2019 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda
yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 23.07.2019
tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Dolayısıyla 4’üncü iddia bakımından
başvurunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların
şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine,
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneğinin eklenmediği tespit edilmiş olup söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi
ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (05.08.2019 Pazartesi günü mesai
bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden, başvuru sahibinin 4’üncü iddiasının ise ayrıca süre
yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 10
: 08.08.2019
: 2019/UH.IV-898