Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi
/
2018/614585-Fakültemiz Dekanlığı Protetik Diş Tedavisi Anabilim Dalı Klinik Laboratuvarı Sabit-Hareketli Diş Protez
Bilgi
İKN
2018/614585
Başvuru Sahibi
Doğa Dental (Osman Köroğlu) - Omega Diş Laboratuvarı (Osman Köse) - Karadeniz Diş Laboratuvarı (Arslan Küçük) İş Ortaklığı VEKİLİ: Av.Ömer ALTINTAŞ
İdare
Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi
İşin Adı
Fakültemiz Dekanlığı Protetik Diş Tedavisi Anabilim Dalı Klinik Laboratuvarı Sabit-Hareketli Diş Protez
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 11
: 08.08.2019
: 2019/UH.IV-899
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğa Dental (Osman Köroğlu) - Omega Diş Laboratuvarı (Osman Köse) - Karadeniz Diş
Laboratuvarı (Arslan Küçük) İş Ortaklığı,
VEKİLİ:
Av.Ömer ALTINTAŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/614585 İhale Kayıt Numaralı “Fakültemiz Dekanlığı Protetik Diş Tedavisi Anabilim
Dalı Klinik Laboratuvarı Sabit-Hareketli Diş Protez” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Diş Hekimliği Fakültesi tarafından
21.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Fakültemiz Dekanlığı Protetik Diş
Tedavisi Anabilim Dalı Klinik Laboratuvarı Sabit-Hareketli Diş Protez” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 22.07.2019 tarih ve 29741 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/744 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Kurum kayıtlarına 22.07.2019 tarihinde alınan mahkeme kararları, dava dilekçesi ve
eklerinin incelenmesinden başvuru sahibinin iddiasının özetle; “tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesinin hukuka aykırılığı” şeklinde olduğu
anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 11
: 08.08.2019
: 2019/UH.IV-899
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İdare tarafından alınan 21.12.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuru
sahibi üzerinde bırakıldığı, daha sonra Teknik Şartname’nin 8.2.1’inci maddesi gereği idare
yetkililerince isteklinin laboratuvarında yapılan denetim sonrasında ihale yetkilisinin
17.01.2019 tarihli kararı ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve
geçici teminatının irat kaydedildiği tespit edilmiştir.
Ancak idarenin başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve geçici
teminatının irat kaydedilmesine dair aldığı ve başvuru sahibine tebliğ ettiği kararda
Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, başvuru sahibine bu karar üzerine
hangi mercilere hangi süre içinde başvuruda bulunacağının belirtilmediği, bu kararı tebellüğ
eden başvuru sahibinin idare mahkemesinde dava açtığı, mahkemenin idari merci tecavüzü
nedeniyle dilekçeyi ihaleyi yapan idareye tevdii ettiği daha sonra başvuru sahibi tarafından
yapılan temyiz başvurusu sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından dilekçenin ihaleyi
yapan idareye değil Kamu İhale Kurumu’na tevdii edilmesine karar verildiği ve dilekçenin
22.07.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
hususları tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğramaması için, 22.07.2019 tarihli ve
E.2019/13494 sayılı Kurum yazısı ile ilgili mevzuatı belirterek, esasın incelenmesine
geçilmesi için yazının tebellüğünden itibaren on günlük süre (Kuruma itirazen şikâyet
başvuru süresi) içinde eksiklerin tamamlanması gerektiğinin başvuru sahibinin vekiline
bildirildiği, ancak başvuru sahibinin vekiline tebligatın yapılamaması nedeniyle 25.07.2019
tarihinde belirtilen adrese haber kâğıdının bırakıldığının anlaşıldığı, 7201 sayılı Tebligat
Kanunu’nun “Tebliğ imkânsızlığı ve tebellüğden imtina” başlıklı 21’inci maddesi hükmü
uyarınca haber kâğıdının bırakıldığı tarih olan 25.07.2019 tarihinin tebliğ tarihi olarak kabul
edilmesi ve buna göre bildirilen eksiklerin en geç 05.08.2019 tarihi mesai bitimine kadar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/038
: 11
: 08.08.2019
: 2019/UH.IV-899
üzerinden yayımlandığı, ancak anılan süre içerisinde eksiklerin tamamlanmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.