Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Niğde Düzenli Katı Atık Depo İşletme Birliği (Niğkad-Bir)
/
2019/338635-Araç Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2019/338635
Başvuru Sahibi
Melita Destek Hizmetleri Limited Şirketi
İdare
Niğde Düzenli Katı Atık Depo İşletme Birliği (Niğkad-Bir)
İşin Adı
Araç Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 48
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-960
BAŞVURU SAHİBİ:
Melita Destek Hizmetleri Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Niğde Düzenli Katı Atık Depo İşletme Birliği (Niğkad-Bir),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/338635 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Niğde Düzenli Katı Atık Depo İşletme Birliği (Niğkad-Bir) tarafından 09.08.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 15.08.2019 tarih ve 33793 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/889 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanına yönelik yapmış oldukları başvurunun
idare tarafından süre ve şekil yönünden reddedilmesinin yerinde olmadığı iddiasına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 48
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-960
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvurunun ihale dokümanına yönelik olduğu, başvuru sahibinin
02.08.2019 tarihinde EKAP üzerinden ihale dokümanını indirdiği ve 06.08.2019 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ancak yukarıda yer verilen mevzuata hükümleri
gereğince, ihalenin 09.08.2019 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında, şikâyet başvurusunun
ihale tarihinden 3 iş günü öncesine kadar (en geç 05.08.2019 Pazartesi günü mesai saati
bitimine kadar) yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra (06.08.2019 tarihinde) yapıldığı
tespit edildiğinden söz konusu başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer yandan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinin beşinci fıkrasında ise başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin ve başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin sunulması gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen
şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı görülmüş olmakla birlikte söz konusu eksikliklerin, Yönetmelik’in
anılan düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru süresinin
sonuna kadar tamamlatılması mümkün olsa da yukarıda belirtildiği üzere idareye yapılan
başvurunun süre yönünden uygun olmadığı tespit edildiğinden eksikliklerin tamamlatılması
mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 48
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-960
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.