Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Cihanbeyli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2019/301429-Cihanbeyli İlçesi Merkez ve Dış Mahallelerde Çöp Toplama, Nakli ve Park Bahçe Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2019/301429
Başvuru Sahibi
Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Cihanbeyli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Cihanbeyli İlçesi Merkez ve Dış Mahallelerde Çöp Toplama, Nakli ve Park Bahçe Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 61
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-973
BAŞVURU SAHİBİ:
Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Cihanbeyli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/301429 İhale Kayıt Numaralı “Cihanbeyli İlçesi Merkez ve Dış Mahallelerde Çöp
Toplama, Nakli ve Park Bahçe Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Cihanbeyli Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 26.07.2019 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Cihanbeyli İlçesi Merkez ve Dış Mahallelerde Çöp
Toplama, Nakli ve Park Bahçe Temizliğinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralanması İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.08.2019 tarih ve 33532 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/856 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede rekabetin oluşmadığı, daha önceki
ihaleler gibi bu ihalenin de aynı firma üzerinde bırakıldığı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için başvuru sahibinin öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olması,
2) İdarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya
zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 61
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-973
Yapılan incelemede 26.07.2019 tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin Uğurlu
Peyzaj Katı Atık Yönetim İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin
teklifinin ise geçici teminat mektubu bulunmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı
bırakılmasına karar verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde kendi teklifinin değerlendirme dışı
bırakılma gerekçesine yönelik bir başvuruda bulunmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde
bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihalede teklifi geçerli kabul edilen bir
başka isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasından veya bırakılmamasından
herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali
halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir hak kaybı ihtimali kalmayacağı
anlaşılmaktadır. Bu sebepten başvuru sahibinin iddialarına ilişkin başvuru ehliyetini haiz
olmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların
şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine,
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerden imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneğinin eklenmediği yalnızca fotokopi belgelere yer verildiği tespit edilmiştir. Her
ne kadar bu eksiklikler başvuru süresinin sonuna kadar tamamlanabilir eksiklikler olsa da
başvuru ehliyet yönünden uygun olmadığından, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi
gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 61
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-973
Oybirliği ile karar verildi.