Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bakırköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2019/324906-Çevre Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere İş Makinası ve Araç Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2019/324906
Başvuru Sahibi
Taksim Taah. Ltd. Şti.
İdare
Bakırköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çevre Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere İş Makinası ve Araç Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 70
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-982
BAŞVURU SAHİBİ:
Taksim Taah. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bakırköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/324906 İhale Kayıt Numaralı “Çevre Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere İş
Makinası ve Araç Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bakırköy Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 08.08.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çevre Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere İş
Makinası ve Araç Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.08.2019 tarih
ve 33546 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/863 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Kendi malı olması istenen araçların rekabeti engellediği,
2) İhale konusu işte çalıştırılacak araçların kaç km yol kat edeceğinin dokümanda
belirtilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği,
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 70
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-982
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin birinci iddiasının ihale ilanında yer alan bir hususa ilişkin olduğu,
ihalenin ilanının 10.07.2019 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda
yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 02.08.2019
tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Dolayısıyla birinci iddia bakımından
başvurunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların
şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine,
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneğinin eklenmediği tespit edilmiş olup söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi
ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (16.08.2019 Cuma günü mesai
bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden, başvuru sahibinin birinci iddiasının ise ayrıca süre
yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 70
: 23.08.2019
: 2019/UH.IV-982