Ana Sayfa / Kararlar / Turgut Özal Tıp Merkezi Uyg. ve Araştırma Hastanesi / 2018/459234-Kan Bankası Ünitesi 1 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme
Bilgi
İKN
2018/459234
Başvuru Sahibi
Armada Sağlık Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Turgut Özal Tıp Merkezi Uyg. ve Araştırma Hastanesi
İşin Adı
Kan Bankası Ünitesi 1 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Armada Sağlık Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Turgut Özal Tıp Merkezi Uyg. ve Araştırma Hastanesi,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/459234 İhale Kayıt Numaralı “Kan Bankası Ünitesi 1 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Turgut Özal Tıp Merkezi Uyg. ve Araştırma Hastanesi tarafından 26.10.2018 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kan Bankası Ünitesi 1 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme”  
ihalesine ilişkin olarak Armada Sağlık Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.nin 16.01.2019 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.01.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 22.01.2019 tarih ve 3189 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.01.2019 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/105 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece yapılan demonstrasyon neticesinde teklif  
etmiş oldukları ürünün Teknik Şartname'nin 9'uncu maddesini tam olarak karşılamadığı  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış olmalarının mevzuata aykırı olduğu, idareye  
yapmış oldukları şikayet başvurusuna verilen cevapta da teklif etmiş oldukları bu ürünün  
anılan Teknik Şartname maddesini karşıladığının ifade edildiği dolayısıyla kendi tekliflerinin  
yeniden değerlendirmeye alınarak ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına  
yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde, “2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Kan Bankası Ünitesi 1 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme  
b) Varsa kodu:  
c) Miktarı ve türü:  
5.000 adet Aferez Seti Trombosit İçin  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yer: İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi Deposu-Malatya”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
başlıklı 7’nci maddesinde“…7.5.6. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında İdare tarafından  
katalog veya broşür veya demo istenebilir.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı  
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte  
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara  
ilişkin düzenlemeler ile hesaplama yöntemi 35.2. maddesinde yer almaktadır.  
35.2. Fiyat dışı unsurlar:  
35.2.1.  
Teklif fiyatı % 90  
Fiyat dışı unsurlar % 10  
Teklif edilen fiyat : 90 puan (en düşük fiyat 90 puan kabul edilip diğer teklifler ters  
orantı yolu ile 90 puana göre puanlandırılacaktır)  
a) Tek kol seti ile çift doz trombositi en kısa sürede toplayabilmesi (5 puan)  
b) Tek kol seti ile standart donör popülasyonunun minimum %70inde ortalama 65  
dakika veya altında çift doz trombosit toplayabilmesi (5 puan)  
Örnek:  
A Firması Birim Teklif Fiyatı 130 TL, B Firması Birim Teklif Fiyatı 120 TL olsun.  
A Firması Fiyat Dışı Kriterle % ağırlığı % 20 Firmasının Fiyat Kriterleri % ağırlığı  
% 10 olsun.  
(130 TL)*(%100-%20)= 104 TL  
(120 TL)*(%100-%10)= 108 TL  
35.3. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:  
35.3.1.Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı, Mal Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliğinin 61 inci maddesi esas alınarak hesaplanacaktır.  
35.4.1. Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş tekliflerin birbirine eşit  
olması durumunda, fiyat teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi  
olarak belirlenir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.2. maddesindeki fiyat dışı  
unsurların sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Bu  
unsurların da eşit olması halinde, teklif ettiği mal yerli malı olan isteklinin teklifi ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenir. Bu değerlendirme sonucunda da ekonomik açıdan  
en avantajlı teklif sahibi yine belirlenmez ise iş deneyimini gösteren belgedeki belge tutarı  
esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenir.  
35.4.2. Birden fazla isteklinin teklifinin eşit olması ve ekonomik açıdan en avantajlı  
teklifin belirlenmesinde, 35.4.1. maddesindeki düzenleme ile Mal Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliğinin 62 nci maddesindeki düzenleme esas alınacaktır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Tek Kol Aferez Trombosit Seti (Donör İçin)” başlığı altındaki  
9’uncu maddesinde “Setler çift doz trombosit (en az 6.0x1011) toplama özelliğine sahip  
olmalıdır. Cihaz 6.0x1011çift doz trombositi toplam kan hacmi uygun olan ve veya >250.000  
PLT ön sayımı olan donörlerden maksimum 90 dakikada toplayabilmelidir.düzenlemesi yer  
almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinin mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine dair (b) bendinin 9 numaralı  
alt bendinde “İhale konusu işin niteliğine göre idarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek  
üzere,  
tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları” nın  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
istenebileceği ve bu hususun ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya  
davet belgelerinde belirtileceği hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren  
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik  
kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog,  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel  
imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren  
doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve  
açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve  
açıklamalar standart formunda yer verilir.  
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin  
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya  
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın  
bir sureti de aday veya istekliye verilir…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı  
17’nci maddesinde “…(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dâhil en az beş  
kişiden oluşur. Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin  
muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun  
görevlendirilmesi sırasında komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile  
bu üyelerin yerine geçecek aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu  
üyelerin komisyonda hangi sıfatla yer alacakları belirtilir.  
(3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi  
yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun  
kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.  
(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu  
dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamaz…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı  
16’ncı maddesinde “…16.9. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./4. md.) Katalog, kılavuz,  
çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk  
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya  
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun  
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif  
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…” açıklaması,  
Anılan Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’inci maddesinde  
“57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.  
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale  
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde  
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.  
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın  
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin  
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl  
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari  
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”  
açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince mal alımı ihalelerinde, teklif edilen  
malın Teknik Şartname’de düzenlenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla,  
ihaleye konu edilen ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte  
istenebileceği, teklif edilen ürün/ürünlerin Teknik Şartname maddelerinde istenilen koşullara  
uygun olup olmadığı hususunun idarelerce tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ihale  
komisyonunca demonstrasyon, numune değerlendirmesi, katalog kapsamında yer alan  
bilgilerin değerlendirilmesi veya Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği,  
bu husustaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu ayrıca söz konusu değerlendirme  
sonucunda alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmakla birlikte  
bu yetki sınırsız olmayıp idarenin işlemlerinin öngörülebilir olması ve ihale yapılmasının  
gerekçesi olan ihtiyaç çerçevesinde belirlemiş olduğu kriterler üzerinden değerlendirme  
yapılmasını gerektirmektedir.  
İdarece gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde;  
Satınalma Komisyon Başkanlığı tarafından ihaleye teklif sunan iki istekliye EKAP  
üzerinden gönderilen 07.11.2018 tarihli ve 18/34579 sayılı yazıda “26.10.2018 tarihinde  
yapılan 2018/459234 ÎKN’li Kan Bankası Ünitesi İhtiyacı 1 kalem tıbbi sarf malzeme alım  
ihalesine ait teknik şartnamenin 7. Maddesine istinaden Kan Bankası Ünitesinin 05.11.2018  
tarih ve E.84622 kayıt sayılı yazılarında Fiyat dışı kriterin en uygun teklif veren firmanın  
belirlenmesi için demo yapılması istenilmektedir.  
Söz konusu Demo’nun 28.11.2018 tarihi ve saat 09:00’da yapılması Kan Bankası  
Ünitesi tarafından uygun görülmüştür.  
28.11.2018  
günü saat 09:00’da teklif edilen cihaz ve setlerle birlikte Hastanemiz  
Kan Bankası ve Terapötik Aferez Ünitesinde Demo yapmak üzere hazır bulunmanızı;  
Bilgilerinize rica ederim.” denilerek 28.11.2018 tarihinde söz konusu demonun  
yapılacağının bildirildiği,  
Gst Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından demo  
yapılmadan 1 gün önce idareye 27.11.2018 tarihli ve 31 kayıt sayılı dilekçe ile gümrük  
işlemlerinin uzun sürmesi gerekçe gösterilerek demonun ertelenmesi talebiyle başvuruda  
bulunulduğu,  
İdarenin söz konusu başvuruyu kabul ederek demo yapılmasını 03.12.2018 tarihine  
ertelediği ve bunu her 2 istekliye EKAP üzerinden gönderilen 27.11.2018 tarihli ve 18/34579  
sayılı yazı ile bildirdiği,  
30.11.2018 tarihinde idare tarafından demo yapacağı belirlenen 2 istekliye verildiği  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
başvuru sahibi istekli tarafından bildirilen Demo, Muayene ve Validasyon Belgesinde, demo  
sürecinde isteklilerin sorumluluklarına ve iş akışı bilgilerine yer verildiği, söz konusu belgede  
isteklilerin öncelikle “İhale İdari Uygunluk Değerlendirme Kriterleri Listesi” başlıklı tabloda  
yer alan parametrelere göre değerlendirilecekleri, bu değerlendirme neticesinde başarılı  
olunması halinde “İhale Teknik Şartname Uygunluk Değerlendirme Kriterleri Listesi” başlıklı  
tabloda yer alan kriterlere geçileceği, bunda da bir eksiklik olmaması halinde aktif demo  
aşamasında 20’şer donörden 20 adet ürünün toplanarak “Demo Verileri Tablosu” başlıklı  
belge tamamen doldurularak demonun sonuçlandırılacağı ifade edilmektedir.  
03.12.2018 tarihinde yapımına başlanan demonstrasyona yönelik olarak idarece her iki  
istekli için de ayrı ayrı olmak üzere “Demo Verileri Tablosu”nun doldurulduğu, her iki  
belgenin de ihale komisyon üyesi ve 2 istekli firmanın yetkilileri tarafından imzalandığı,  
başvuru sahibi istekli Armada Sağlık Sistemleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. nin teklif etmiş  
olduğu Terumo-Trima model cihaza yönelik tablo üzerinde herhangi bir şerh düşülmediği, öte  
yandan GST Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şti.nin teklif etmiş olduğu  
Fresenius Kabi-Amicor model cihaza yönelik düzenlenen tabloda ise 20 donörden 9’una  
yönelik olan ölçümün tam ve sağlıklı yapılamadığını işaret eden şerhler bulunduğu  
görülmüştür. Bu belgelere ek olarak Demo, Muayene ve Validasyon Belgesi kapsamında yer  
almayan bir başka belge olan “Donör İşlem ve Ürün Kalite Veri Tablosu” başlıklı belgenin de  
her iki cihaz için ayrı ayrı düzenlenerek ihale komisyonu üyesi tarafından imzalandığı, ancak  
“Demo Verileri Tablosu” belgesinin aksine, bu belgede isteklilerin imzasının bulunmadığı  
.
tespit edilmiştir  
Devam eden süreçte 2. demonstrasyon esnasında GST Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi  
ve Ticaret Anonim Şti.nin cihazının arıza yapması ve söz konusu cihazı bir başka cihazla  
değiştirip tekrar demo yapmayı talep etmesi neticesinde, demonstrasyon sürecinin bir kez  
daha ertelenerek 19.12.2018 tarihinin yeni başlama tarihi olarak belirlendiği, bu esnada  
06.12.2018 tarihli İnönü Üniversitesi Rektörlüğü tarafından Turgut Özal Tıp Merkezi  
Başhekimliği’ne gönderilmiş ve demoya katılan isteklilere hitaben yazılmış, 93564 sayılı yazı  
ile, demo sürecinin sağlıklı ve hızlı bir şekilde yerine getirilmesi gerektiği ve yapılan 2.  
ertelemenin haricinde bir başka ertelemenin daha yapılmayacağı hususunda bildirimde  
bulunulduğu tespit edilmiştir.  
19.12.2018-27.12.2018 arasında yapılan 3. demonstrasyon neticesinde daha önceden  
Demo, Muayene ve Validasyon Belgesinde ilan edilen süreçten bağımsız olarak ilgili tablolar  
doldurulmadan doğrudan “Teknik Raporu” başlıklı belgenin düzenlendiği, belgenin  
düzenlenme tarihinin 04.01.2019 olarak belirtildiği, söz konusu belgede “…Bu  
demonstrasyon ilgili firma yetkilileri gözetiminde yapılmış olup demonstrasyon tutanakları  
firma yetkilileri tarafından imza altına alınmıştır. İmza altına alınan bu tutanaklardan  
demonstrasyona katılan her iki firmanın da teknik şartnamenin 9. Maddesi gereğini (9-  
Madde: Setler çift doz trombosit (en az 6.0x1011) toplama özelliğine sahip olmalıdır. Cihaz  
6.0x1011 çift doz trombositi toplam kan hacmi uygun olan ve/veya >250.000 PLT ön sayımı  
olan donörlerden maksimum 90 dakikada toplayabilmelidir) tam olarak sağlayamadığı  
görülmüştür. Şöyle ki; İhaleye katılan ARMADA Sağlık sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti.  
demonstrasyon yaptığı Terumo Trima Accel Aferez Cihazı ile 20 donörden sadece 7 tanesinde  
6.0x1011 ve üzerinde trombosit toplayabilmiştir, donörlerin 13’ünde bu sayının altında  
kalmıştır. Ayrıca ARMADA Sağlık sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti. demonstrasyon yaptığı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
Terumo Trima Accel Aferez Cihazı ile 6.0x1011 üzerinde trombosit topladığı 7 donörün 5’inde  
şartnamede istenen 90 dakikanın altında trombosit toplayabilmiştir (2 tanesinde bu süre 90  
dakikanın üzerinde olduğu saptanmıştır).  
İhaleye katılan diğer firma olan GST medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret AŞ.  
demonstrasyon yaptığı Fresenius Kabi-AmiCor Aferez Cihazı ile 20 donörden sadece 3  
tanesinde 6.0x1011ve üzerinde trombosit toplayabilmiştir. Ayrıca GST medikal Sağlık Ürünleri  
Sanayi ve Ticaret AŞ. demonstrasyon yaptığı Fresenius Kabi-AmiCor Aferez Cihazı ile  
6.0x1011 üzerinde trombosit toplanan donörlerin sadece 1 tanesinde şartnamede istenen 90  
dakikanın altında trombosit toplayabilmiştir. (2 tanesinde bu süre 90 dakikanın üzerinde  
saptanmıştır).  
Sonuç olarak, yukarıda açık olarak yazılı olan teknik şartnamenin 9. Maddesi her iki  
firmada tarafından da tam olarak karşılanamadığı anlaşıldığından dolayı, Fiyat dışı  
unsurları belirlemek amacı ile yapılan bu demostrasyon sonuçları değerlendirmeye  
alınmamıştır…” ifadesine yer verildiği söz konusu raporun 10.01.2019 tarihinde ihale  
yetkilisince onaylanmış ihale komisyonu kararı ekinde isteklilere gönderildiği anlaşılmıştır.  
İdarenin Teknik Rapor’da yer verdiği ifadelerden, 3. demonstrasyonun yalnızca fiyat  
dışı unsurlara yönelik olarak yapıldığı ancak hali hazırda isteklilerin cihazlarının teknik  
açıdan yetersiz olması sebebiyle 3. demonstrasyon sonuçlarının dikkate alınmadığı anlamı  
ortaya çıkmaktadır. Ancak, eğer yeterlilik değerlendirmesi 2. demonstrasyonda yapılmış ve  
geçerli ise ve 3. demonstrasyon yalnız ve yalnız fiyat dışı unsurların tespitine yönelik bir  
demonstrasyon olarak kurgulanmış ise, 2. demonstrasyonda isteklilerin teknik yeterliliği  
taşımadığı idare tarafından tespit edilmişken ve bunun neticesinde isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılmaları gerekirken 3. bir demonstrasyona ihtiyaç duyulma gerekçesi  
idarece ortaya konulamamıştır. Kaldı ki idarece gönderilen ihale işlem dosyasındaki bilgi ve  
belgelerden 2. demonstrasyon neticesinde başvuru sahibi isteklinin teklif etmiş olduğu cihazın  
teknik kriterleri karşılamadığına yönelik idarenin herhangi bir tespitinin olmadığı  
anlaşılmıştır.  
03.01.2019 tarihli “Teknik Üye Raporu” başlıklı belgede ise yukarıda anılan ve daha  
sonraki bir tarihte düzenlenen (04.01.2019) “Teknik Raporu” başlıklı belgeye atıf yapıldığı ve  
bu raporda yer alan gerekçeler doğrultusunda ihalenin iptal edilmesinin uygun olacağı  
yönünde ihale komisyonuna yazı yazıldığı görülmüştür. Devamında 08.01.2019 tarihli ihale  
komisyonu kararı ile ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.  
Diğer yandan, ihale iptal edildikten sonra İdare tarafından “110 Aferez Seti Trombosit  
İçin” Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca  
18.01.2019 tarihinde doğrudan temin usulüyle alım yapıldığı, söz konusu alıma yönelik  
düzenlenen yeni Teknik Şartname’de ise eski Teknik Şartname’nin ihtilafa konu olan 9’uncu  
maddesine ve diğer bazı maddelerine yer verilmediği, doğrudan temin usulüyle yapılan bu  
alımın da başvuruya konu ihalede 2 defa erteleme talebinde bulunan ve talebi de idare  
tarafından uygun görülen GST Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketinden yapıldığı anlaşılmıştır.  
Yukarıda yer verilen hususlar bir arada değerlendirildiğinde cihazın donörlerden  
alınacak trombositi maksimum 90 dakikada toplaması gerekmektedir. İhale süreci içerisinde  
idarece gerçekleştirilen işlemler ve hazırlanan tutanaklar incelendiğinde, 03.12.2018 tarihli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
ilk demonstrasyon işlemi sonucunda düzenlenen ve ihale komisyon üyesi ile birlikte ihaleye  
katılan isteklilerin temsilcileri tarafından da imza altına alınan Demo, Muayene ve Validasyon  
Raporunda başvuru sahibinin teklif ettiği ürüne ilişkin olarak “3 donör için trombosit  
toplayabilme süresinin 90 dakikanın üzerinde olduğu (106,4, 127,4, 93,4) ” tespitinin  
yapıldığı dolayısıyla cihazın Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesini karşılayamadığı ancak  
ihale komisyonunda bulunulan aşamada bu yönde bir değerlendirme yapılmadığı,  
Daha sonra gerçekleştirilen üçüncü demonstrasyon işlemi sonucunda hazırlanan  
04.01.2019 tarihli teknik raporda da “7 donörün 2 tanesinde trombosit toplayabilme süresinin  
90 dakikanın üzerinde olduğu” ifadelerine yer verilerek başvuru sahibi isteklinin sunduğu  
cihazın Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesini tam olarak karşılayamadığı yönünde  
değerlendirmede bulunduğu görülmüştür.  
GST Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin cihazının arıza  
yaptığı gerekçesiyle demonstrasyon işleminin ertelenmesi talebiyle idareye başvurusundan  
önce gerçekleştirilen ilk demonstrasyon sonucunda elde edilen ve ihaleye katılan isteklilerin  
temsilcileri tarafından da imza altına alınan tutanakta yer alan ölçüm değerlerinin Teknik  
Şartname’nin 9’uncu maddesine uygun olmadığı, 04.01.2019 tarihli teknik raporda benzer bir  
değerlendirme yapılarak cihazın ölçüm değerlerinin Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesine  
uygun bulunmadığı, dolayısıyla iki demonstrasyon ölçüm değerleri ile ulaşılacak sonuçta  
farklılık olmadığı bu nedenle anılan isteklinin teklif ettiği cihaza ilişkin olarak yeniden  
demonstrasyon işlemi gerçekleştirilmesine gerek bulunmadığı ve teklifin değerlendirme dışı  
bırakılmasında mevzuata aykırılık olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Bu çerçevede ihalede  
geçerli teklif kalmaması nedeniyle idarenin ihalenin iptali işleminde mevzuata aykırılık  
bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Diğer yandan GST Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin  
teklifinin Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesine uygun olmadığına yönelik tespitinin  
03.12.2018 tarihli demo sırasında da yapılmasına rağmen, ihale komisyonu tarafından makul  
bir gerekçe ortaya konulmadan demonstrasyon işleminin tekrar edildiği ve ihalenin iptalinden  
sonra doğrudan temin ile gerçekleştirilen alıma ilişkin Teknik Şartname’nin 9’uncu  
maddesinde değişikliğe gidilerek GST Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketinden doğrudan temin yöntemiyle alım yapıldığı hususları birlikte göz önünde  
bulundurulduğunda başvuruya konu ihalede 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan  
temel ilkelerden güvenirlik ilkesine riayet edilmediği sonucuna varılmıştır.  
Bu kapsamda ihale komisyon üyeleri hakkında gerekli inceleme ve değerlendirme  
yapılmak üzere Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı’na bildirimde bulunulması  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/008  
: 20  
: 14.02.2019  
: 2019/UM.I-236  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Kararda yer verilen hususlara ilişkin olarak ilgili ihale komisyonu üyeleri hakkında  
gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmak üzere Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı’na  
bildirimde bulunulmasına,  
Oybirliği ile karar verildi.