Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
/
2018/507432-İzmir İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerine 8 Kısım Kit Karşılığı Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2018/507432
Başvuru Sahibi
Değişim Medikal Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İdare
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerine 8 Kısım Kit Karşılığı Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
BAŞVURU SAHİBİ:
Değişim Medikal Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/507432 İhale Kayıt Numaralı “İzmir İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerine 8
Kısım Kit Karşılığı Cihaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 19.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İzmir İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerine 8 Kısım Kit Karşılığı
Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Değişim Medikal Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret
A.Ş.nin 07.12.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.12.2018 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.12.2018 tarih ve 62034 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 24.12.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1864 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 7’nci kısım "Tam Otomatik İdrar
Analizörü Cihazı Alımı"nda ihale üzerinde bırakılan BİODPC Teşhis Sist. San. Tic. A.Ş.nin
teklif ettiği Sysmex marka UN serisi cihazın UF4000+UC3500+UD10 modüllerinin
bileşiminden oluştuğu, UD10 modülünün saatteki hızının en fazla 50 test karşılığı olduğu ve
katalogda 30 ila 50 seçeneğinin bulunduğu, analizöre ait bu modülün idrar mikroskobisindeki
şekilli elemanları CCD kamera ile dijital görüntüleme yaptığı ve gerçek mikroskobik analiz
sonucu (görüntü) verdiği, ayrıca cihazı üreten firmanın web sitesinden elde edilen diğer
katalogda görüleceği gibi alınan dijital görüntüleme ile elde edilen mikroskobik partikül
görüntülerinin modül tarafından otomatik olarak sadece büyüklüklerine göre Class 1- Class 8
arasında isimlendirilerek sınıflandırılmış olduğu, cihazın bu modülündeki partikül isimleriyle
birlikte mikroskobi sonucu üretebilmek için kullanıcının bu görüntü sınıflarına bakarak
manuel olarak düzenleme yapmasının zorunlu olduğu, bu hali ile analizörün bu modülünün
mikroskobik parametreler için görüntü vermekle beraber zorunlu kullanıcı müdahalesi
olmadan tam otomatik olarak mikroskobik parametrelere ait ölçülmüş mikroskobi sonucunu
veremeyeceği, UC-3500 modülünün saatteki hızının 236 test olduğu, analizöre ait bu
modülde idrarda kimyasal olarak test strip analizinin yapıldığı ve sonucun verildiği, acil
numune girişinin (stat özelliği) bulunmadığı, UF-4000 modülünün saatteki hızının maksimum
80 test olduğu, fluoresans floweytometri yöntemini kullanarak sedimente ait bazı
parametrelerin akım sitometrisi yöntemi ile sayımını yaparak sadece sediment/partikül sayım
analizi gerçekleştirdiği, bu hali ile cihazın bu modülünün mikroskobik analiz yapmadığının
akım sitometrisi ile görüntüsüz sediment partikül sayım analizi yaptığının açık olduğu
buradan hareketle adı geçen isteklinin teklif ettiği cihazın Teknik Şartname'nin bazı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
maddelerine uygun olmadığı ve bu maddelerin aşağıda belirtildiği,
a) Teknik Şartname'nin 4.2.3'üncü maddesine uymadığı, zira teklif edilen sistemin
teknik şartnamede istenen strip okuyucu ve entegre mikroskopi ünitesi ifadesine uygun
olmadığı, mikroskobi ünitesinin verimli çalışabilmesi için UF-4000 modülüne entegre ve bu
bölümden bağımsız olarak çalışamayan 1 adet UD-10 model idrar mikroskobi modülüne
ihtiyaç bulunduğu, sistemin bu şekilde 3 farklı işlevde çalışan modülden oluştuğu,
şartnamenin anılan maddesi gereği teklif edilecek cihazların strip okuyucu ünitesinin
mikroskobi ünitesine entegre edilmesi gerektiği, ancak BİODPC Teşhis Sis. San. Tic. A.Ş.
tarafından teklif edilen Sysmex UN serisi cihazın UC 3500 modülü olan kimyasal kısmı
mikroskobi ünitesi olan UD-10 kısmına entegre edilemediği, Sysmex UN serisi cihazın
kimyasal kısmı cihazın sediment bölümü olarak adlandırılan UF-4000 kısmı ile cihaza entegre
edilebildiği, ancak bu durumun Şartname'nin 4.2.3'üncü maddesinde talep edilen "Tam
otomatik strip okuyucu ve entegre olabilen mikroskobi ünitesi" teknik kriterini karşılamadığı,
ayrıca tam idrar tetkikinin gerçekleştirilebilmesi için idrar kimyasal ve mikroskobi analizinin
tam olarak yapılması ve Teknik Şartname'nin 4.2.7'nci maddesinde belirtilen idrardaki
partiküllerin otomatik olarak tanımlanması gerektiği, teklif edilen Sysmex marka Un serisi
modüler idrar analizörde analizin tam olarak gerçekleştirilebilmesi için gelen tüm idrar
örneklerinin UD-10 model mikroskobi analizörü modülüne gönderilip bu ünite üzerinde
çalışılması ve hücrelerin tanımlanmasının gerektiği, UD-10 model mikroskobi analizörünün
idrardaki şekilli elemanların varlığını tek başına tespit edemediği, sadece UF-4000 model
idrar sediment analizörü modülünden gelen bilgiler ve tanımlamalar doğrultusunda
çalışabildiği, UD-10 mikroskobi analizörünün UF-4000 model idrar sediment analizörü
modülüne bağlanmadan çalışamadıkları için bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği, UF-
4000 model idrar sediment modülünün idrar analizi sırasında numunedeki partikülleri sadece
tespit edebildiği ancak tanımlama yapamadığı, sadece niceliksel olarak analiz edebildiği,
idrardaki şekilli elemanların gerçek mikroskobik görüntülerinin elde edilebilmesi için idrar
numunelerinin muhakkak UD-10 model mikroskobi analiz modülüne gönderilmesinin
gerektiği, Sysmex marka UN serisi modüler idrar analizör grubunun sadece bu şekilde
çalışabileceği, farklı bir çalışma şeklinin ve prosedürünün olamayacağı, dolayısıyla sistemin
Teknik Şartname’de istenen "tam idrar tetkikinin tam otomatik idrar biyokimyası ve
mikroskobisi olarak yapılması" şartına fonksiyonel özelliklerinden dolayı uymadığı,
b) Teknik Şartname'nin 4.2.3.1'inci maddesine uymadığı, zira maddede cihaz
özellikleri tanımlanırken kimyasal ve mikroskobi olmak üzere sadece iki cihazdan
bahsedilmiş olup üçüncü bir cihaz tanımlaması yapılmadığı, ayrıca teklif edilen mikroskobik
ölçümü gerçekleştiren asıl ünite olan UD-10 modülünün çalışma prensibi olan yerçekimi ile
sedimantasyon yönteminin teknik şartnamede belirtilmediği ve tarif edilen bir yöntem
olmadığı, bu nedenle de Şartname’ye uymadığı,
c) Teknik Şartname'nin 4.2.4'üncü maddesine uygun olmadığı, zira idare tarafından
alımı yapılmak istenen cihazın tam otomatik idrar analiz cihazı olduğunun kesin olduğu,
ancak teklif edilen UF-4000 cihazının çalışma prensibinin de "fluoresans flowsitometri”
olduğu, sistemin idrardaki şekilli elemanları tam otomatik olarak ölçemediği ve Şartname'nin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
3’üncü bölümde tanımı yapılan "901.780 tam otomatik idrar biyokimyası ve mikroskopisi"
SUT koduna uymadığı,
d) Teknik Şartname'nin 4.2.5'inci maddesine uygun olmadığı, zira teklif edilen
Sysmex marka UN serisi modüler idrar analizör grubunda yer alan UC-3500 model idrar
kimyasal analizörünün cihaza numuneler verildiğinde idrar numunesinin homojen hale
gelmesinin bir gerekliliği olan idrarın karıştırılması işlemini gerçekleştiremediği, numunelerin
cihaza UC-3500 modulüne öncelikli olarak yüklenmesi sebebiyle idrar numunesinin çalışma
öncesi homojen hale getirilip karıştırılamadığı, bu sebeple idrar numuneleri UC-3500 ve UD-
10 (mikroskobi analizörü) cihazları tarafından karıştırılamadığı için analiz öncesi cihaza
yüklenmeden kullanıcı tarafından karıştırılması ve homojen hale getirilmesinin gerektiği,
sonuç itibariyle teklif edilen sistemin şartnamenin ilgili maddesinde istenen idrar
numunelerinin cihaza verilmeden önce herhangi bir işleme ihtiyaç duyulmaması gerektiği
yönündeki maddesini karşılayamadığı, ayrıca yapılan birçok çalışma ve değerlendirme
safhasının uzun zaman ve cihaz başı çalışmalar gerektirmekte iken, sadece kataloglar
vasıtasıyla teknik şartların karşılanabileceğini düşünmenin kurumları yanılgıya sokacağı,
özellikle idareye sunulan dokümanlar ve bu konuda en saygın kurumlardan birisi olan FDA
tarafından yapılan Sysmex cihazının değerlendirmelerinin de açıkça cihazların çalışma
yöntemlerini ve prensiplerini açıkladığı, bundan başka cihaz kataloglarında Teknik
Şartname’de istenen tüm hükümlerin ve gerekliliklerin yer alamayacağı,
e) Teknik Şartname'nin 4.2.6'ncı maddesine uygun olmadığı, zira teklif edilen Sysmex
marka UN serisi modüler idrar analizörünün bir modülü olan UD-10 mikroskobi analizörünün
kendi başına çalışamayan ve UF-5000/4000 modülüne muhakkak suretle bağlanması gereken
ve bu modülden aldığı komutla çalışabilen idrar partikül sayacına ek bir cihaz olduğu, UD-10
model mikroskobi modülü üzerinde Class-1'den Class-8'e kadar sınıflandırılan partiküllerin
isimlerinin bu modül tarafından tanımlanamadığı ve adlandırılamadığı, bu yüzden idrar
numunesinde ne tür parçacıkların gözlemlendiğinin sınıflandırmasının idrar mikroskobisi
bilgisi olan nitelikli bir teknisyen tarafından yapılması gerektiği, ayrıca Sysmex UC-3500
kimyasal analizörü modülü üzerinde acil çalışma modu olmadığı için acil çalışılmak istenen
idrar numunelerine UC-3500 kimyasal analizör modülünde sistemin çalışması durmadan
girilemediği dolayısıyla Şartname şartını sağlayamadığı,
f) Teknik Şartname'nin 4.2.7'nci maddesine uygun olmadığı zira, teklif edilen Sysmex
marka UN serisi modüler idrar analizör grubunda yer alan UF-5000/4000 model idrar
sediment analizörü idrar numunesindeki şekilli elemanlardan sadece RBC (eritrosit), WBC
(lökosit), EC (epitel hücreleri), CAST (silendir), BACT (bakteri) parametrelerini niceliksel
(kantitatif) olarak analiz ettiği, patolojik silendir (path cast), kristal (X'TAL), sperm (sperm),
(MUCUS) ve (YLC) yeast like cell içinde uyarı vererek kullanıcının daha ileri bir test ve
inceleme yapması gerekliliğini bildirdiği, söz konusu analizörün idrar numunesi içindeki
maya hücrelerini tam olarak ayırt edemediği için (YLC) yeast cell yani maya benzeri hücre
olarak adlandırılabildiği, bunun sebebinin de sistemin sadece maya morfolojisindeki
partikülleri tespit edebilme yetisinden kaynaklandığı, Sysmex ürün açıklamaları dokümanında
da maya partiküllerin RBC'ler gibi küçük yuvarlak partiküller olması sebebiyle birbirinden
ayrılmasının oldukça zor olduğunun ifade edildiği, ayrıca 23 Nisan 2018 tarihli FDA
tarafından Sysmex UF-5000/4000 idrar sediment analizörü için yapılan ve yine aynı çalışma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
prensibine sahip olan Sysmex UF-1000i idrar sediment analizörü karşılaştırmasında da, small
round cell olarak tabir edilen maya hücrelerini tanımlayamadığının ifade edildiği, bu sebeple
Teknik Şartname’de istenen "maya" hücresi ile teklif edilen sistemin tespit ettiği YLC ( yeast
like cell)'in aynı olmadığı ve istenen özellikleri karşılamadığı, bundan başka teklif edilen
sistemin Şartname’de istenen kristaller ve epitel hücreleri gibi idrar numunesindeki şekilli
elemanları tam ve doğru olarak tanımlayamadığı,
g) Teknik Şartname'nin 4.2.10'uncu maddesine uygun olmadığı zira, Sysmex UF-4000
model idrar sediment analizörünün çalışma esnasında UF-Fluorocell CR ve UF-Fluorocell SF
ticari adlı ve cihazın orjinal solüsyonu olan BOYA kullandığı için Teknik Şartname’de istenen
"şekilli elemanların tanısında boyar madde kullanılmamalıdır" şartını karşılayamadığı, yine
misroskobik analiz için kullanılan UD-10 modülü dijital alan görüntüleme prensibiyle çalışıp
herhangi bir küvet değişimi gerekmeden sonuç verdiği, bu durumunda ilgili maddeye
uygunsuzluğun açık bir kanıtı olduğu, flow sitometri cihazlarında kullanılan floresan
maddelerin idrar sedimentin boyamasında kullanılan türde kimyasal boyalar olarak
adlandırılamayacağının belirtildiği ancak gerek ilgili firmanın ticari beyanları, gerek kullanım
klavuzları ve gerekse konusunda uzman kişilerin net tanımlamasıyla ilgili boyar maddelerin
kimyasal boya türü olduğu, flow sitometrik metotta bu kimyasalların kullanımı ile sonuç
verdiği, ve bu yönleriyle teklif edilen sistemin teknik şartname maddesine uymadığı,
h) Teknik Şartname'nin 4.2.11'inci maddesine uygun olmadığı, zira teklif edilen
sistemin Sysmex marka UN serisi modüler idrar analizör grubu 1 adet UC-3500 model idrar
kimyasal analizörü, 1 adet UF-4000 model idrar sediment analizörü ve 1 adet UD-10 model
mikroskobi analizörü olduğu, teklif edilen Sysmex Un serisi modüler idrar analizörünün her
bir kısmı farklı hızlarda çalıştığı için kısımlardan bir tanesi olan UD-10 model mikroskobi
analizörü nün saatte maximum 50 test hızında çalışabildiği ve Teknik Şartname’de istenen "on-
line olarak şekilli elemanların görüntüsünü verebilmelidir."(çalışılan tüm idrar numunelerin
mikroskobi görünüşünün alınması) şartı gereği saatte 70 numune çalışabilme hızına sahip
görünmediği, dolayısıyla sistemin kendi orjinal kataloğu üzerinde yer alan 50 test/saat hızının
laboratuvardaki rutin idrar çalışmalarındaki gerçek laboratuvar şartları dikkate alındığında
maksimum 30-50 test/saat hızının altına düşerek Teknik Şartname’nin 4.2.11’inci maddesini,
4.2’nci maddesi ve alt maddelerinde istenen cihaz hızları maddelerini karşılayamadığı, UD-10
model mikroskobi analizörünün 15 dakika süre içerisinde numune gelmediği zaman uyku
moduna geçtiği ve bu özelliğin fabrika ayarlarında mevcut olmasından dolayı
değiştirilemediği, cihazda yeni numune çalışılmak istendiğinde cihazın uyku modundan
uyanarak yeni numune çalışmaya başlayabildiği ve bu işlemin 2 dakika sürdüğü, bu durumda
sistemin hızının yavaşladığı, ayrıca Sysmex marka Un serisi cihaza ait mikroskobik analiz
yapma kabiliyetinde olan tek modülün UD-10 modülü olduğu ve bu modülde analiz için
kullanılan metodun dijital mikroskobi metodu olduğu bu durumun orjinal katalogda da
belirtildiği, Teknik Şartname’de bu çalışma prensibine sahip cihazlar için tek kullanımlık
küvet şartının aranmasına karşın UD-10 cihazında tek kullanımlık küvetin bulunmadığı,
dolayısıyla Şartname’nin 4.2.10'uncu maddesinde istenen şartların karşılanamadığı, idarece
şikayetlerine verilen cevapta yalnızca patalojik numunelerin mikroskobik analiz ile
inceleneceğinin anlaşıldığı, bu durumda ilgili SUT kodunun 901.770 olduğu ve tarama amaçlı
idrar analizini kapsayacağı, ancak alıma konu olan "Tam Otomatik İdrar Biyokimyası ve
Mikroskobisi" SUT kodunun ise 901.780 olduğu ve numunede mikroskobik analiz yapma
zorunluluğunun bulunduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
ı) Teknik Şartname'nin 4.2.13'üncü maddesine uygun olmadığı, zira teklif edilen
sistemin temel olarak 3 farklı modülden oluştuğu ve UD-10 modülü bağımsız
çalışamadığından Şartname maddesini karşılayamadığı,
i) Teknik Şartname'nin 4.2.15'inci maddesine uygun olmadığı, zira Sysmex marka Un
serisi modüler idrar analizörünün kullanıcı müdahalesi olmadan ve UD-10 mikroskobi
analizör modülü üzerinde Class 1'den 8'e kadar ayrılan partiküllere sınıflandırma ve
isimlendirme yapmadan sonuç alınamaması ve otomasyon sitemine otomatik olarak
aktarılamaması sebebiyle ilgili Şartname maddesini karşılayamadığı iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde isteklinin mesleki ve teknik yeterliğinin belirlenmesi için idarenin talebi
halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numunelerinin,
kataloglarının veya fotoğraflarının istenebileceği, anılan Kanun’un “Tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde ihale konusu işi yapabilme kapasitelerinin
belirleyen yeterlik kriterleri ve tekliflerinin ihale dokümanında yer alan şartlara uygun
olmadığı belirlenen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına
alınmıştır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2)Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine
yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday
veya istekliye verilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
Anılan Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde
“57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “a)
Adı: İzmir İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerine 8 Kısım KİT Karşılığı Cihaz Alımı
b) …
c) Miktarı ve türü:
27 ay süre ile 8 kısım KİT karşılığı cihaz alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yerler: Teknik şartname ve dağılım listesinde belirtilen
Müdürlüğümüze bağlı sağlık tesislerine
d) ...” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “a) Cihaz ve kitlere ait orijinal katalog, broşür, fotoğraf ve tüm
teknik dokümanlar verilecektir. Teknik şartnamede yer alan katalog ve dokümanlarda
belirtilebilen hususları üretici firma, orijinal katalog ve dokümanları ile belgelendirilecektir.
Orjinal katalog üzerinde teknik özelliği cevap teşkil edebilecek şekilde hangi özelliğe cevap
oluşturduğunu anlaşılması için altı renkli kalemle çizilerek yan tarafına teknik şartnamedeki
ilgili numara yazılacaktır. Katalog üzerinde işaretlenemeyen özellikler teknik şartnameye
cevap halinde teklif dosyasında sunulacaktır. Ayrıca teklif edilen ürünlere ilişkin Türkçe
katalog veya dokümanlar teklif ile birlikte sunulacaktır.
b)-Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idare, teklif edilen malın teknik
şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla, teknik şartnameye
cevap ve/veya demonstrasyon ve/veya yazılı açıklamalar ve/veya katalog/broşür/teknik
dokümanları ayrı ayrı veya birlikte isteyebilir. İdarenin yazılı olarak isteyeceği teknik
şartnameye cevap ve/ve demonstrasyon ve/veya yazılı açıklamalar ve/veya
katalog/broşür/teknik dokümanları, istekli, belirtilen süre içinde idareye teslim etmek
zorundadır..” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “7. kısım tam otomatik idrar analizörü cihazı” alımı için şikayete
konu 4.2.3’üncü maddesinde “Tam idrar tetkiki (Tam otomatik idrar biyokimyası ve
mikroskopisi) cihaz bileşenleri; Tam otomatik strip okuyucu ve entegre olabilen mikroskobi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
ünitesi; renkli LCD monitör, bilgisayar, klavye, fare, barkod okuyucu, yazıcı ve kesintisiz güç
kaynağından oluşmalıdır.”,
4.2.3.1’inci maddesinde “Cihazın kimyasal ve mikroskobik analiz üniteleri aynı marka
olmalıdır.”,
4.2.4’üncü maddesinde “Tam otomatik tarama amaçlı cihazlar; tam otomatik strip
okuyucu renkli LCD monitör, bilgisayar, klavye, fare, barkod okuyucu, yazıcı ve kesintisiz güç
kaynağından oluşmalıdır.”,
4.2.5’inci maddesinde “Cihaz idrarın kimyasal ve mikroskobik analizini tam otomatik
olarak yapabilmeli ve sonuçları sisteme tek bir hasta raporu halinde verebilmelidir. İdrar
numuneleri cihaza verilmeden önce herhangi bir işleme gerek duyulmamalıdır.”,
4.2.6’ncı maddesinde “Cihazlara numune ve reaktifler yerleştirildikten sonra sonuçlar
çıkana kadar bir müdahaleye gerek duyulmamalıdır. Cihazlara, reaktifler ve numuneler toplu
olarak yüklenebilmelidir. Cihaza acil numuneler sistemin çalışması durdurulmadan
girilebilmelidir.”,
4.2.7’nci maddesinde “Mikroskobik analiz parametreleri şunlardır; eritrosit, lökosit,
lökosit kümesi, bakteri, hyalensilendir, patalojik silendir, kristaller, yassı epitel, epitel
hücreleri, maya, sperm. Her bir parametreye ait sonuçlar her sahada (HPF) adet olarak
rapor edilebilmelidir.”,
4.2.10’uncu maddesinde “Mikroskobik analizde şekilli elemanlar flow cell dijital
görüntüleme, dijital alan görüntüleme ve floresans flow sitometri yöntemleri ile
saptanmalıdır. Flow cell dijital görüntüleme yöntemi ile çalışan sistemler dikey pozisyonda
özel bir solüsyon içinden geçen idrar numunesindeki şekilli elemanları teker teker
sayabilmelidir. Dijital mikroskobik alan görüntüleme yöntemiyle çalışan sistemler tek
kullanımlık küvet/kaset yardımıyla tam saha sediment görüntüsü elde etmeli ve şekilli
elemanların tanısında boyar madde kullanmamalıdır. Floresans flow sitometri yöntemi
kullanılan sistemler flow sitometrik yöntemle analizi takiben “on line” olarak şekilli
elemanların görüntülerini verebilmelidir.”,
4.2.11’inci maddesinde “ İdrardaki şekilli elemanlar gerçek mikroskobik görüntüleri
ile ekranda görülüp, istendiğinde kullanıcı tarafından tanımlanabilmelidir.”,
4.2.13’üncü maddesinde “Kimyasal ve mikroskobik analiz yapan üniteler arıza
durumunda çalışmaların aksamaması için bağımsız olarak çalışabilmelidir.”,
4.2.15’inci maddesinde “Hasta sonuçları kullanıcı tarafından müdahale edilmeden
hastane otomasyon sistemine otomatik olarak aktarılmalıdır.” düzenlemelerine yer
verilmiştir.
İdarece alınan 30.11.2018 tarihli ihale komisyonu kararında ihalenin 7’nci kısım “tam
otomatik idrar analizörü cihazı alımı” na ilişkin olarak başvuru sahibi dahil üç isteklinin teklif
verdiği, bir isteklinin teklif ettiği fiyatın yaklaşık maliyetin üzerinde olmasından dolayı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Biodpc Teşhis Sis. San. Tic. A.Ş üzerinde
bırakılmasına ve ikinci avantajlı teklif sahibi olarak ise başvuru sahibi olan Değişim Medikal
Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından Teknik Şartname’nin şikayete konu maddeleri ile ilgili
olarak idareye şikayet başvurusunda bulunulması üzerine idarece verilen cevap yazısında “..
Teklif edilen Sysmex marka cihazların idrar kimyasal analizini strip okuyucu UC-3500
modülü ile idrar mikroskobik analizini floresans flow sitometri yöntemi kullanarak UF-4000
modüllerinde gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır. Yine 4.2.10 maddesinde talep edildiği üzere
floresans flow sitometri yöntemi kullanna sistemin mikroskobik analizi takiben on-line olarak
şekilli eleman görüntüleri vermesi işlemi Sysmex marka UD-10 modülü ile dijital görüntüleme
yapılarak sağlanmaktadır. Buna göre metodolojik açıdan Sysmex marka sistemler teknik
şartnameye uygundur. 4.2.3 no’lu maddeye yapılan itiraza cevaben: Yukarıda belirtilen
Sysmex marka modüler sistemler 4.2.3 no’lu maddede belirtilen strip okuyucu, bu üniteye
entegre olabilen mikroskobi ünitesini ve 4.2.10 no’lu maddede floresans flow sitometrik
yöntem kullanan sistemler için ilave olarak talep edilen mikroskobik analiz sonrası “on-line”
olarak şekilli eleman görüntüleri veren üniteyi içerdiğinden teknik şartnameye uygun olup
itiraz uygun bulunmamıştır. 4.2.3.1 no’lu maddeye yapılan itiraza cevaben: Yukarıda
belirtilen Sysmex marka modüler sistemler 4.2.3.1 no’lu maddede belirtilen kimyasal analiz
ünitesi (strip okuyucu) bu üniteye entegre olabilen mikroskobik analiz ünitesini ve 4.2.10
no’lu maddede floresans flow sitometrik yöntem kullanan sistemler için ilave olarak talep
edilen mikroskobik analiz sonrası “on-line” olarak şekilli eleman görüntüleri veren üniteyi
içerdiğinden ve tüm modüller aynı marka olduğundan teknik şartnameye uygun olup itiraz
uygun bulunmamıştır. 4.2.4 no’lu maddeye yapılan itiraza cevaben: Yukarıda belirtilen
Sysmex marka modüler sistemler 4.2.3.1 no’lu maddede belirtilen kimyasal analiz ünitesi
(strip okuyucu), bu üniteye entegre olabilen mikroskobik analiz ünitesini ve 4.2.10 no’lu
maddede floresans flow sitometrik yöntem kullanan sistemler için ilave olarak talep edilen
mikroskobik analiz sonrası “on-line” olarak şekilli eleman görüntüleri veren üniteyi
kapsamak suretiyle tam otomatik idrar analizini gerçekleştirdiği görülmektedir. Biodpc Teşhis
Sis. San. ve Tic. A.Ş tarafından sunulan Sysmex marka tam otomatik idrar analizörlerinin
kurulu olduğu kuruluşları listeleyen referans listesinde aralarında Adana Numune Eğitim ve
araştırma Hastanesi, Ankara Üniversitesi İbni Sina Hastanesi, Mersin-Tarsus-Erzurum Halk
Sağlığı laboratuvarları vb. kamu hastanelerinde bu marka cihazlar ile halihazırda belirtilen
SUT kodları üzerinden faturalandırma yapıldığından SUT kodu metodolojiyi değil yapılan
işlemi belirttiğinden yapılan itiraz uygun görülmemiştir. Teknik şartnamede yer alan SUT
kodları “Ek-2B Hizmet başı işlem puan listesi”nde açıkça belirtilen işlem adı ve açıklamaya
uygun olarak düzenlenmiş olup, herhangi bir karışıklığa mahal vermeyecek kadar açıktır.
4.2.5 no’lu maddeye yapılan itiraza cevaben: Sysmex marka cihazları halihazırda kullanan
kurumlarla yapılan görüşmeler ve katalog değerlendirmeleri sonucunda cihazların tam
otomatik olarak kimyasal ve mikroskobik analizleri yapabildiği ve ön işleme gerek duymadığı
anlaşıldığından itiraz uygun bulunmamıştır. 4.2.6 no’lu maddeye yapılan itiraza cevaben:
Sysmex marka cihazları halihazırda kullanan kurumlarla yapılan görüşmeler ve katalog
değerlendirmeleri sonucunda cihazların kullanıcı müdahalesi gerektirmeden kimyasal ve
mikroskobik analizleri yapabildiği anlaşılmıştır. Tam otomatik idrar analizörü olarak teklif
veren tüm sistemlerde şüpheli ve gerekli görülen durumlarda uzman ve/veya teknisyen
tarafından değerlendirme yapılması ve hatta altın standart yöntem olan manuel mikroskobiğe
başvurulması gerekmektedir. Sysmex marka cihazlara ait UWAM yazılım dokümanı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
incelendiğinde kullanıcı müdahale ayarlarının yazılımsal olarak düzenlenebildiği ve hatta
otoverifikasyon özelliği ile kullanıcı müdahale ihtiyacının minimalize edilebildiği
görülmüştür. Teknik Şartname’nin 4.2.6 no’lu maddesinde acil numuneler için stat rack/tepsi
benzeri bir özellik belirtilmemiş olup, cihaz durdurulmadığı sürece yazılımsal olarak da acil
numunelerin çalıştırılması yeterli olduğundan ve bu özellik söz konusu cihazlarda
sağlandığından itiraz uygun bulunmamıştır. 4.2.7 no’lu maddeye yapılan itiraza cevaben:
“Sysmex marka UF-4000 ve UD-10 sistemleri kullanım klavuzları ve teknik özellikleri
incelendiğinde kristal, maya ve epitel parametrelerini tanımlayabildiğinden itiraz uygun
bulunmamıştır. 4.2.10 ve 4.2.11 nolu maddelere yapılan itiraza cevaben: 4.2.10 nolu maddede
belirtildiği üzere floresans flow sitometrik yöntem kullanan sistemler için ilave olarak
mikroskobik analiz sonrası “on-line” olarak şekilli eleman görüntüleri veren ünite kurulması
istenmektedir. Bu ilave ünite sayesinde 4.2.11 nolu maddede talep edilen “İdrardaki şekilli
elemanlar gerçek mikroskobik görüntüleri ile ekranda görülüp istendiğinde kullanıcı
tarafından tanımlanabilir.” özelliği karşılandığından itiraz uygun bulunmamıştır…Teknik
Şartname’nin 4.2.1.1 ile 4.2.1.16 nolu maddelerinde kurulumu talep edilen cihazların her biri
ifadesi ile cihazın kısımları değil, tam otomatik analiz yapan ayrı ayrı kurulacak sistemlerin
her birinin hızının saatte en az 70 örnek olması istenmektedir. Buna göre teklif edilen idrar
kimyasal analizlerini gerçekleştiren UC-3500 modülünün hızı 236 numune/saat ve UF-4000
modülünün hızı 105 numune/saat olduğu, çalışılan idrar örneklerinin yaklaşık %20’sinin
patalojik olduğu kabul edilirse sadece bu örneklerin UD-10 modülünde
değerlendirileceğinden teknik şartnamede her bir cihaz için talep edilen en az 70 test/saatlik
hız karşılanmış olacağından itiraz uygun bulunmamıştır… Dijital mikroskobik alan
görüntüleme yöntemiyle çalışan sistemler için tek kullanımlık küvet/kaset yardımıyla tam saha
sediment görüntüsü elde edilmesi istenmektedir. Floresans flow sitometri yöntemi kullanan
sistemlerde bu özelliğe ihtiyaç bulunmadığından itiraz uygun bulunmamıştır. Söz konusu
maddede floresans flow sitometri yöntemi kullanan sistemlerde talep edilen ek teknik özellik
flow sitometrik yöntemle mikroskobik analizi takiben “on-line” olarak şekilli elemanların
görüntülerinin sağlanmasıdır. Teknik Şartname’de tam saha sediment görüntüsü ile
mikroskobik analiz yapan sistemler için belirtilen boyar madde kullanmaması gerekliliği
floresans flow sitometri yöntemi için geçerli olmadığından itiraz uygun bulunmamıştır. İlave
olarak flow sitometri sistemlerinde kullanılan floresan maddeler idrar sedimentinin
boyamasında kullanılan türde kimyasal boyalar olarak adlandırılamaz. ” ifadelerine yer
verilmek suretiyle ihalenin 7’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş
olduğu cihazın Teknik Şartname’nin şikayete konu maddelerine uygun görülmesine yönelik
belirlemeler yapılmıştır.
Bu itibarla teklif edilen cihazın Teknik Şartname’de belirtilen şikayete konu
maddelere uygunluğunun, incelenen ihalede teklif edilen cihaza ait kataloğun yeterlik kriteri
olarak belirlendiği ve söz konusu kataloğun teklifle birlikte sunulması yönünde düzenleme
yapıldığı dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin "Kurum görevlerinin
yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş
isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur." hükmü
gereğince, ihale üzerinde bırakılan istekli ile teklifi geçerli olan başvuru sahibi istekli
tarafından teklif edilen cihazların 7’nci kısım “tam otomatik idrar analizörü cihazı” Teknik
Şartnamesi’nin şikayete konu edilen maddelerine uygun olup olmadığının değerlendirilmesi
amacıyla, akademik kuruluştan teknik görüş istenilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
Akademik kuruluş tarafından gönderilen teknik görüş yazısında şikayete konu edilen
Teknik Şartname maddeleriyle ilgili olarak “…4.2.3..Symex marka UN serisi cihaz, kimyasal
analiz yapan UC-3500 modülü ile sediment-mikroskobi analizi yapan UF-5000/4000+UD-10
modüllerinden oluşmaktadır. İdrarın sediment analizi esas olarak UF-5000/4000 modülü
tarafından yapılmakta, patalojik idrar sedimentinin varlığında idrar örnekleri modülün
devamı olan UD-10 modülüne aktarılarak bu örneklere dijital görüntüleme uygulanmaktadır.
İdrarın esas sediment analizini yapan UF-5000/4000 modülü, kimyasal analiz yapan UC-
3500 modülüne entegredir. Sysmex marka UN serisi cihaz, bu özellikleriyle teknik
şartnamenin bu maddesini karşılamaktadır. Symex marka UN serisi cihazın sediment-
mikroskobi analizi yapan UF-5000/4000+UD-10 bileşenlerinden UD-10 modülü sadece
patalojik idrar örneği varlığında kullanıldığı için sistemin gerçek hızını belirleyen kısım,
sediment analizini gerçekleştiren UF-5000/4000 modülüdür. UF-5000/4000 modülünün hızı
saatte 105 numunedir ve cihaza aynı anda 80 idrar numunesi yüklenebilmektedir. Bu nedenle,
sunulan sistem teknik şartnamenin 4.2.2 maddesinde belirtilen “Her bir cihaza bir defada
ilave bir üniteye gerek olmadan en az 60 örnek yüklenebilmeli, cihaz bu 60 örneği herhangi
bir müdahaleye gerek kalmadan çalışabilmelidir. Daha sonra sürekli yükleme
yapılabilmelidir.” koşulunu karşılamaktadır. 4.2.3.1…Symex marka UN seriş cihaz, kimyasal
analiz yapan Sysmex UF-5000/4000+UD-10 modüllerinden oluşmaktadır. Cihazın kimyasal
ve mikrokobik analiz yapan üniteleri aynı markadır. Sunulan sistem teknik şartnamenin bu
maddesinin karşılamaktadır. 4.2.4..Şartnamenin bu maddesinde tam otomatik strip
okuyucuların kastedildiği kanısı oluşmuştur. Bu nedenle, Sysmex UN serisi cihaz bu özelliği
karşılamaktadır. SUT kodlarına ilişkin değerlendirmenin idarece yapılması uygun olur.
4.2.5…Sysmex UN serisi cihazda numuneler herhangi bir ön işleme gerek olmaksızın cihaza
verilebilmekte, cihaz idrarın kimyasal ve mikroskobik analizini tam otomatik olarak
yapabilmekte ve sonuçları sisteme tek bir hasta raporu olarak sunabilmektedir. Sysmex UN
serisi cihaz, teknik şartnamenin bu maddesini karşılamaktadır. 4.2.6…Sysmex UN cihazına
numune ve reaktifler toplu olarak yüklenebilmekte ve sonrasında sonuçlar alınana kadar
herhangi bir müdahaleye gerek olmamaktadır. İdrar numuneleri ilk olarak cihazın kimyasal
analiz yapan UC-3500 ünitesine yüklenmektedir. UF-5000/4000 ve UD-10 modüllerinin
aksine, UC-3500 ünitesinin stad modu bulunmamaktadır. Ancak, acil numuneleri içeren rack
öne alınmak suretiyle, sistemin çalışması durdurulmadan acil numuneler cihaza yüklenebilir
ve birkaç dakikalık sürede çalışması sağlanabilir. Sunulan sistemler teknik şartnamenin bu
maddesini karşılamaktadır. 4.2.7…Sysmex UF-5000/4000 gibi idrarın sediment analizini
floresans flow sitometri yöntemi ile yapan sistemler, boyutları benzer olduğu için maya
hücrelerinin özellikle eritrositlerden tam olarak ayrımını yapamamaktadır. Ancak Sysmex UN
cihazındaUF-5000/4000 modülüne entegre UD-10 modülü ile bu tanımlama
yapılabilmektedir. Teknik Şartnamede epitel hücreleri ve kristallere ilişkin alt grup
tanımlaması yer almamaktadır. Sysmex UN serisi cihaz, teknik şartnamenin bu maddesini
karşılamaktadır. 4.2.10… Sysmex UN cihazında idrarın partikül/sediment analizini yapan
UF-5000/4000 modülü floresans flow sitometri yöntemi ile çalışmaktadır. Sonrasında UD-10
modülünde ihtiyaç duyulan patalojik idrar örneklerinde dijital görüntüleme ile şekilli
elemanların görüntüleri elde edilmektedir. Floresans flow sitometri yönteminde boyar madde
kullanılması gereklidir. Ancak, teknik şartnamede “boyar madde kullanılmamalıdır” koşulu,
dijital mikroskobik alan görüntüleme yöntemiyle çalışan sistemler için tanımlanmıştır. Sysmex
UN serisi cihaz, teknik şartnamenin bu maddesini karşılamaktadır. 4.2.11…Sysmex Un idrar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
analiz sisteminin partikül/sediment analizinde kullandığı esas yöntem floresans flow
sitometridir. İhtiyaç duyulan patalojik idrar örneklerinde UD-10 modülü ile dijital
görüntüleme yapılmakta ve bu örneklerde şekilli elemanlar cihaz ekranında görülebilmekte ve
tanımlanabilmektedir. Sunulan sistemler teknik şartnamenin bu maddesini karşılamaktadır.
4.2.13… Sysmex marka UN serisi cihazın kimyasal analiz yapan UC-3500 modülü ile
sediment-mikroskobi analizi yapan UF-5000/4000+UD-10 modülü birbirinden bağımsız
olarak çalışabilmektedir. Sunulan sistem teknik şartnamenin bu maddesini karşılamaktadır.
4.2.15…Sunulan sistemde hasta sonuçları kullanıcı tarafından müdahale edilmeden hastane
otomasyon sistemine otomatik olarak aktarılabilmektedir. Sysmex UN serisi cihaz, teknik
şartnamenin bu maddesini karşılamaktadır.” şeklinde görüş bildirilmiştir.
Alınan teknik görüş, idarece başvuru sahibinin şikayetine verilen ve cihazın uygunluğu
ile ilgili teknik açıklamaları içeren cevap yazısı ile yapılan incelemeler neticesinde, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu Symex marka UN serisi cihazın “Kit
Karşılığı Kullanılacak Tam Otomatik İdrar Analizörü Teknik Şartnamesi’nin şikayete konu
edilen maddelerine uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan başvuru dilekçesinin (c) bendinde yer alan ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından teklif edilen cihazın Teknik Şartname'nin 3’üncü bölümünde tanımı yapılan
"901.780 tam otomatik idrar biyokimyası ve mikroskopisi" SUT koduna uymadığı iddiasının
ise idarece şikayet verilen cevapta, anılan istekli tarafından sunulan Sysmex marka tam
otomatik idrar analizörlerinin kurulu olduğu kuruluşları listeleyen referans listesinde
aralarında Adana Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ankara Üniversitesi İbni Sina
Hastanesi, Mersin-Tarsus-Erzurum Halk Sağlığı Laboratuvarları vb. kamu hastanelerinde bu
marka cihazlar ile halihazırda belirtilen SUT kodları üzerinden faturalandırma yapıldığından
SUT kodunun metodolojiyi değil yapılan işlemi belirttiği ve Teknik Şartname’de yer alan
SUT kodlarının “Ek-2B Hizmet başı işlem puan listesi”nde açıkça belirtilen işlem adı ve
açıklamaya uygun olarak düzenlendiği ifade edilmek suretiyle reddedilmiş olup, gerek
idarenin cevabı ve gerekse yapılan inceleme sonucunda söz konusu iddia yerinde
bulunmamıştır.
Ayrıca yine başvuru dilekçesinin (d) bendinde yer alan idareye sunulan dokümanlar ile
bu konuda en saygın kurumlardan birisi olan FDA tarafından Sysmex cihazına yönelik
yapılan değerlendirmelerde cihazların çalışma yöntemlerinin ve prensiplerinin açıkça ortaya
konulmasına karşılık sadece kataloglar vasıtasıyla teknik şartların karşılanabileceğini
düşünmenin kurumları yanılgıya sokacağı iddiasının da yerinde olmadığı, zira İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde cihaz ve kitlere ait orijinal katalog, broşür, fotoğraf ve tüm
teknik dokümanların verileceği ve bu dokümanlar üzerinden değerlendirme yapılacağının
düzenlenmiş olduğu ve dokümanın bu haliyle kesinleştiği, ayrıca bu aşamada dokümana
yönelik başvuru sahibi tarafından herhangi bir itirazda da bulunulmadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin ihalenin 7’nci kısmına ilişkin itirazen şikayet başvurusunda
bulunduğu, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendi uyarınca söz konusu kısma
ilişkin yaklaşık maliyetin 9.588.450,00 TL olduğu dikkate alındığında, başvuru bedelinin
12.843,00 TL olacağı, ancak başvuru sahibi tarafından yatırılan başvuru bedelinin ise
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 29
: 06.03.2019
: 2019/UM.I-343
17.126,00 TL olduğu ve 4.283,00 TL’nin fazladan ödendiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.