Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/32281-3 Kısım Tüberküloz Laboratuvarı ve Kan Transfüzyon Merkezi Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı Alımı
Bilgi
İKN
2019/32281
Başvuru Sahibi
Pera Medikal A.Ş.
İdare
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
3 Kısım Tüberküloz Laboratuvarı ve Kan Transfüzyon Merkezi Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 43
: 18.04.2019
: 2019/UM.I-508
BAŞVURU SAHİBİ:
Pera Medikal A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/32281 İhale Kayıt Numaralı “3 Kısım Tüberküloz Laboratuvarı ve Kan Transfüzyon
Merkezi Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 25.02.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “3 Kısım Tüberküloz Laboratuvarı ve Kan Transfüzyon Merkezi Kit Karşılığı
Cihaz Kullanımı Alımı” ihalesine ilişkin olarak Pera Medikal A.Ş. nin 15.03.2019 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.03.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 29.03.2019 tarih ve 13773 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.03.2019 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/339 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve
yapılan şikâyet başvurusunda; ihalenin Kan Grubu İmmünohemataloji Otomatik Sistem isimli
1’inci kısmına 3 istekli tarafından teklif verildiği ve tekliflerin hepsinin yaklaşık maliyetin
üzerinde olduğu, ihale komisyonu kararında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü
maddesindeki (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan hususlar değerlendirilmeden ihalenin
sonuçlandırıldığı, ayrıca 06.12.2018 tarihinde gerçekleştirilen 2018/554538 İKN’li ihalede
yaklaşık maliyetin altında teklif verilmesine karşın SUT ve MKYS fiyatları üstünde teklif
verildiğinden dolayı ihalenin iptal edildiği, ancak söz konusu ihalede bütün teklifler yaklaşık
maliyetin üzerinde olmasına rağmen ihalenin iptal edilmediği, ilgili ihale komisyonu
kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmeleri gerektiği,
ayrıca teklif edilen bedellerin SUT ve MKYS fiyatlarının üzerinde olmasından ve bütün
tekliflerin yaklaşık maliyet üzerinde olmasından dolayı ihalenin iptal edilmesi gerektiği gibi
hususlarına değinildiği, şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından verilen cevapta, yaklaşık
maliyetin üzerinde teklif verildiğinden dolayı şikâyet başvurusunun ehliyet ve şekil yönünden
reddedildiği, idare tarafından yapılan bu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, idareye yapılan
şikâyet başvurusu dilekçesinde belirtilen gerekçeler sebebiyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 43
: 18.04.2019
: 2019/UM.I-508
“Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat
araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve
dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik
ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere
açıklanmaz.” hükmü,
Anılan Kanunun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.
Bu Kanunun 63 üncü maddesine göre ihale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat
avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle
ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.
En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği
ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik
açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada belirtilen fiyat dışındaki
unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale
sonuçlandırılır.
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder .
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü,
Aynı Kanunun “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı
44’üncü maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin
teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra
geçici teminat iade edilir.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme
imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme
imzalanabilmesi için, 42 nci maddede belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün
içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye 42 nci maddede belirtilen
şekilde tebligat yapılır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 43
: 18.04.2019
: 2019/UM.I-508
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması
durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.”
hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına
ilişkin ilkeler” başlıklı 7’inci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi
düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ihale konusu malın
KDV hariç olmak üzere yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap
cetvelinde gösterilir.
(2) Ön ilan yayımlanmadan önce tahmini alım miktarı esas alınarak hesaplanan
yaklaşık maliyet, ihale veya ön yeterlik ilanı öncesi alım miktarı ve diğer hususlar göz önünde
bulundurularak yeniden hesaplanabilir.
(3) İhale konusu alımın bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde,
yaklaşık maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak
hesaplanır.
(4) Özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde; işçilik, malzeme ve alımla
ilgili diğer hususlar dikkate alınarak yaklaşık maliyet hesaplanır. İdare tarafından ihale
konusu malın üretimi için yükleniciye verilecek malzeme ve ekipmanlar yaklaşık maliyetin
hesaplanmasında dikkate alınmaz.
(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatlarıyla birlikte açıklanır.
Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleriyle birlikte
açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.
(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı,
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık
hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı
danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.
(7) İhale komisyonu, yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe
uğradığını belirlemesi durumunda; değişikliğin gerekçelerini belirtmek suretiyle güncellediği
yaklaşık maliyeti dikkate alır.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması” başlıklı 8’inci maddesinde
“(1) İdare yaklaşık maliyetin hesaplanmasında; alım konusu malın niteliğini, miktarını, teslim
süresini, nakliyesini, sigortasını ve diğer özel şartlarını belirterek KDV hariç fiyat
bildirilmesini ister. Ancak, idare, gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan ve yaklaşık maliyetin
hesaplanmasında hatalara sebep olabilecek fiyat bildirimlerini ve proforma faturaları
değerlendirmeye almaz.
(2) Yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılan her tür bilgi ve belgeye hesap
cetveli ekinde yer verilir. Değerlendirmeye alınmayan fiyat bildirimleri ile proforma
faturaların değerlendirmeye alınmama gerekçeleri de hesap cetvelinde belirtilir.
(3) İdare, alımın niteliğini ve piyasa koşullarını göz önünde bulundurmak suretiyle,
aşağıdaki (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentleri çerçevesinde elde ettiği fiyatların birini, birkaçını
veya tamamını kullanmak suretiyle yaklaşık maliyeti hesaplar:
a) İdare, alım konusu malın özelliğine göre kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından fiyat isteyerek yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
b) İdare, piyasada alım konusu malı üreten veya pazarlayan gerçek veya tüzel
kişilerden de fiyat bildirimi veya proforma fatura isteyerek yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 43
: 18.04.2019
: 2019/UM.I-508
c) İdare, alım konusu mala ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya
Sağlık Uygulama Tebliğlerinde yer alan fiyatları kullanarak yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
Bu fiyatlarda KDV veya farklı nitelikte giderler bulunması durumunda bu giderler fiyatlardan
indirilerek yaklaşık maliyet hesaplanır.
ç) İdare, alım konusu mal ile ilgili daha önceki dönemlerde alım yapmış ise bu
alımlarda ortaya çıkan sözleşme bedelleri, endeks veya Türkiye İstatistik Kurumu tarafından
yayımlanan ilgili endekslerden uygun olanı kullanmak suretiyle güncelleyerek yaklaşık
maliyeti hesaplayabilir. Döviz ile yapılmış olan alımlarda ise Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden fiyatlar güncellenerek yaklaşık maliyet
hesaplanabilir.
d) İdare, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfalarında yayımlanan fiyatları kullanarak yaklaşık maliyeti
hesaplayabilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 64’üncü
maddesinde “(1) Yapılan değerlendirme sonucu ihale ekonomik açıdan en avantajlı teklifi
veren isteklinin üzerinde bırakılır ve ihale komisyonunca alınan gerekçeli karar ihale
yetkilisinin onayına sunulur.
(2) İhale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce idare, ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kurumdan teyit ederek buna ilişkin belgeyi ihale
kararına eklemek zorundadır. Her iki isteklinin de yasaklı olduğunun anlaşılması durumunda
ihale yetkilisince ihale kararı onaylanamaz ve ihale iptal edilir.
(3) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını
onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
(4) İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı
16.3’üncü maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip
edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;
a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup
olmadığını,
b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp
yapılmadığını,
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,
Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe
ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun
bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.
16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte
görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek
aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate
alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir.” açıklamasına yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 43
: 18.04.2019
: 2019/UM.I-508
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 3 KISIM TÜBERKÜLOZ LABORATUVARI VE KAN TRANSFÜZYON
MERKEZİ KİT KARŞILIĞI CİHAZ KULLANIMI
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
3 KISIM TÜBERKÜLOZ LABORATUVARI VE KAN TRANSFÜZYON MERKEZİ KİT
ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Müdürlüğümüze bağlı teknik şartnamede ve talep dağılım
listesinde belirtilen hastanelerimiz, hastanelerimizin ek hizmet binası, halk sağlığı
laboratuvarı entegre sağlık tesisleri ile yeni açılacak veya hizmete dahil edilecek sağlık
tesislerinde” düzenlemesi yer almaktadır.
06.03.2019 tarihli ihale komisyonu kararında “1. KISIM KAN GRUBU
İMMÜNOHEMATALOJİ OTOMATİK SİSTEMİNE istekliler tarafından sunulan tekliflerin
yaklaşık maliyetin üstünde olmasına rağmen Kamu İhale Genel Tebliği 16.3 maddesine
istinaden yaklaşık maliyetin üzeri teklif verilen kısımdaki kalemler, ithal ürünler olduğu ve
dövize endeksli olduğu görülmüş ve Kit sarf malzemelerin aciliyeti, hayatın olağan akışı ve
ayrıca yapılan mali analiz sonucunda ihaleye yeniden çıkıldığında yaklaşık maliyet ile
belirlenmiş olan fiyatlara alınamayacağı ve sağlık hizmetinin özellikle laboratuvar
hizmetlerinin sürdürülebilir olması önem arz ettiğinden, hasta mağduriyeti oluşmaması için
komisyonumuz tarafından alınması gerektiği kanaati oluştuğundan,” ifadelerine yer verilerek
ihalenin 1’inci kısmının Dirim Tıp Özel Sağ. Ürü. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde
bırakıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmediği, bunun
üzerine 15.03.2019 tarihinde başvuru sahibi Pera Medikal A.Ş. tarafından idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, idarenin 19.03.2019 tarihli işlemi ile şikâyetin uygun
bulunmadığı görülmüştür.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden, yaklaşık maliyetin ihale yapılmadan önce
idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere
belirleneceği ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterileceği, alımın niteliğini ve
piyasa koşullarını göz önünde bulundurmak suretiyle, Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması” başlıklı 8’inci maddesin üçüncü
fıkrasının (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen yöntemler çerçevesinde elde ettiği
fiyatların birini, birkaçını veya tamamını kullanmak suretiyle yaklaşık maliyeti
hesaplayabileceği anlaşılmaktadır.
Yaklaşık maliyet cetveli ve eki olan belgeler ile ihale onay belgesi incelendiğinde,
yaklaşık maliyetin SUT fiyatları, idare tarafından yapılan önceki alım fiyatları ve piyasa
fiyatlarının toplamının ortalaması alınarak KDV hariç 7.784.025,74 TL olarak hesaplandığı,
kullanılabilir ödenek tutarının da 194.429.000,00 TL olduğu görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesinde yer alan açıklamada, yaklaşık
maliyetin üzerinde fiyat teklifi verilmesi halinde ihale komisyonunun, yaklaşık maliyet
hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığını, yaklaşık maliyet
güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını, verilen teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 43
: 18.04.2019
: 2019/UM.I-508
fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını sorgulayarak verilen teklifleri
yaklaşık maliyete göre mukayese edeceği ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak,
teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa
ekonomik açından en avantajlı ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun
bulmaması halinde ise ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahip
olduğu, diğer taraftan yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir
nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği
ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında tekliflerin kamu yararı ve hizmet
gereklerine göre kabul edilebileceği ve bu durumda sorumluluğun idareye ait olduğu
belirtilmiştir.
06.03.2019 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, ihalenin 1’inci kısmının
5.293.081,50 TL teklif sunan Dirim Tıp Özel Sağ. Ürü. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde
bırakıldığı, söz konusu teklifin başvuru sahibinin de iddiasında belirttiği üzere yaklaşık
maliyetin 130.212,41 TL üzerinde olduğu görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3.2’nci maddesinde “Yaklaşık maliyetin üzerinde
olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin
bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında
teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir. Bu durumda
sorumluluk idareye aittir” yer alan açıklama dikkate alındığında, idarenin ihaleyi yaklaşık
maliyetin üzerinde teklif eden istekli üzerinde bırakması noktasında takdir yetkisinin
bulunduğu, bu takdir yetkisinin yaklaşık maliyete en yakın teklif veren istekli üzerinden
kullanıldığı da göz önüne alındığında, idare tarafından yaklaşık maliyetin üzerinde teklif
veren istekli üzerinde ihalenin bırakılması işleminde aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, idare tarafından ekonomik açından en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin belirlenmesi gerektiğine ilişkin iddia incelendiğinde, ihale komisyonu tarafından
geçerli teklifler arasında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve varsa ekonomik
açından en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirleneceği, ekonomik açından en avantajlı teklif
sahibi istekli ile sözleşmenin imzalanmaması halinde ise ihale yetkilisince uygun görülmesi
halinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşmenin
imzalanabileceği, dolayısıyla ihale komisyonunun ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekliyi belirleme konusunda takdir yetkisinin bulunduğu, bu itibarla başvuru sahibi
isteklinin teklif ettiği fiyatın yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu da göz önüne alındığında,
ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi belirlenmeksizin
sonuçlandırılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 43
: 18.04.2019
: 2019/UM.I-508
Oybirliği ile karar verildi.