2019/UM.I-509 - Kamu İhale Kararı - Dar Alan İtfaiye Aracı Alım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

BAŞVURU SAHİBİ:

Baksan Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Batman Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/61270 İhale Kayıt Numaralı “Dar Alan İtfaiye Aracı Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Batman Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 06.03.2019

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dar Alan İtfaiye Aracı Alım İşi” ihalesine

ilişkin olarak Baksan Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.nin 18.03.2019 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 18.03.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

25.03.2019 tarih ve 12862 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.03.2019 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/320 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) 11.03.2019 tarihli ihale komisyonu kararında belirtilen değerlendirme dışı

bırakılma gerekçelerinin hukuka aykırı olduğu, şöyle ki;

a) Aynı ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin, ihale dokümanında yer alan “12.

İmalatçının EN 3834-2 Kaynak sertifikası” düzenlemesine istinaden, sundukları kaynak

sertifikasının ihale tarihi itibariyle geçerlilik süresinin bitmesi nedeniyle değerlendirme dışı

bırakıldığı, oysaki ihale tarihinden önce bahse konu belgenin geçerlik süresinin uzatılması

için başvuruda bulundukları ve başvurularının olumlu olarak sonuçlandığı, bahse konu

belgenin geçerlik süresinin uzatıldığı hususunun 11.03.2019 onay tarihli ihale komisyonu

kararının yayımlanmasından önce tamamlandığı ve ihaleyi gerçekleştiren idareye bildirildiği,

diğer taraftan TÜV’ün kaynak konusunda akretide bir muayene kuruluşu olduğu ve randevu

sistemi ile çalıştığı, bu nedenle ihale sürecine gelen askıda geçerlik durumunun kendilerini

mağdur durumuna düşürdüğü,

b) Söz konusu ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin, ihale dokümanında yer alan

“İmalatçı firma en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı üstyapıcısı

olmalıdır. Bu belgeler teklif dosyasında idareye sunulacaktır.” düzenlemesine istinaden, BMC

Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin onaylı üstyapıcısı olduklarını göstermek adına sundukları belgenin,

kendilerinin anılan şirketin onaylı üst yapıcısı olduklarını gösterir nitelikte olmadığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bu hususun gösterilmesi için yalnızca bir onay

belgesinin sunulması gerekmediği, ilgili firma ile yapılmış olan bir sözleşmenin de bu hususu

gösterebileceği, teklif dosyası kapsamında iki tarafın imzaladığı geçerli bir sözleşmenin yer

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

aldığı, idarece bu hususların göz ardı edildiği,

c) Anılan ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin, ihale dokümanında yer alan “2.

İmalatçının Kapasite Raporu (İmalatçının kendi bünyesinde kumlama ünitesi ve boya kabini

olmalıdır ve bunu kapasite raporunda belgeleyecektir.)” düzenlemesine istinaden, sundukları

kapasite raporunda kumlama ünitesi ve boya kabini bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme

dışı bırakıldığı, oysaki sundukları kapasite raporunda kumlama ünitesi ve boya kabini

konusunda idarenin aradığı yeterlik kriterinin sağlandığının değişik ifadelerle gösterildiği,

diğer bir ifadeyle idarenin aradığı yeterlik kriterinin sağlandığının kapasite raporunda farklı

ifadelerle belirtildiği, idarece bu hususun göz ardı edildiği, idarece yeterlik kriterlerinin

kelimeler üzerinden değil, kelimelerin anlamları üzerinden sorgulanması gerektiği, diğer

taraftan kapasite raporunu düzenleyen odadan bahse konu hususun düzeltilmesini talep

ettikleri, bu minvalde itirâzen şikâyet dilekçesinin ekinde kapasite raporunun revize edilmiş

halinin sunulduğu, bu bağlamda idarece bahse konu yeterlik kriterinin yalnızca kelimeler

üzerinden aranıldığının ispat edildiği,

2) İhale üzerinde bırakılan istekli hakkında detaylı inceleme yapılması gerektiği,

edindikleri bilgiler uyarınca ihale üzerinde bırakılan istekli Emrah Yıldız’ın yetkili satıcı

olarak, Karba Oto. Mak. San. ve Tic. Mim. Müh. Hiz. Ltd. Şti.nin ise imalatçı firma olarak

beyan edildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli ile imalatçı firma adına sunulan belgelerin,

ihale dokümanında istenilenlerle birebir uyuşmadığı, her ne kadar ihale komisyonu kararında

“… Diğer firmanın teklif dosyasında herhangi bir eksik belgeleye rastlanılmamıştır.” ifadesi

yer alsa da, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından bir takım eksikliklerin gözden kaçırıldığı,

şöyle ki;

a) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında, İhale İlanı’nın

“Kaliteye ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.4.1'inci maddesine ve “Standarda ilişkin belgeler”

başlıklı 4.3.4.2’nci maddesine istinaden istenilen belgelerin “imalatçıya” ait olarak

sunulduğu, diğer bir ifadeyle kendi adına düzenlenmiş olarak sunulmadığı, ilgili maddelerde

yer alan söz konusu belgelerin istekliler tarafından kendi adlarına düzenlenmiş bir şekilde

sunulması gerektiği, diğer taraftan ihale dokümanında bir başkası adına düzenlenmiş

belgelerin sunulmasının istenildiği hallerde bu hususun özellikle belirtildiği, bu durumun

ihale dokümanı irdelendiğinde imalatçıya ait olarak sunulması istenilen belgelerin başında

“imalatçı” şeklinde belirtilmek suretiyle gösterildiği, böyle bir belirlemenin belirtilmediği

hallerde belgelerin istekli adına düzenlenmiş olması gerektiği, kaldı ki idarenin sözleşmeyi

imalatçı ile değil istekli ile imzaladığı, öte yandan söz konusu belgelerin imalata özel

belgeler değil de hizmete özel belgeler olduğu, idarenin sanki imalatçı ile sözleşme

imzalayacakmış gibi, istekliye ait olması gereken kalite şartlarını imalatçıya indirgemesinin

hukuken de kabul edilebilir bir tarafının bulunmadığı,

b) Öte yandan Dar Alan İtfaiye Aracı Teknik Şartnamesi’nin “G. Satış Sonrası Servis

İstasyonu” başlıklı kısmında “Ekipman ile alakalı üretici firmanın onayladığı, itfaiye aracı işi

yaptığına dair, en az bir tane Servis İstasyonu olmalıdır. …” düzenlemesine istinaden, ihale

üzerinde bırakılan istekli tarafından üretici olarak gösterilen Karba Otomotiv Mak. San. ve

Tic. Mim Müh. Hiz. Ltd. Şti.nin onayladığı servis istasyonuna ilişkin belgelerin ihale

üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

a) Başvuru sahibinin “11.03.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin, ihale

dokümanında yer alan “12. İmalatçının EN 3834-2 Kaynak sertifikası” düzenlemesine

istinaden, sundukları kaynak sertifikasının ihale tarihi itibariyle geçerlilik süresinin bitmesi

nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, oysaki ihale tarihinden önce bahse konu belgenin

geçerlik süresinin uzatılması için başvuruda bulundukları ve başvurularının olumlu olarak

sonuçlandığı, bahse konu belgenin geçerlik süresinin uzatıldığı hususunun 11.03.2019 onay

tarihli ihale komisyonu kararının yayımlanmasından önce tamamlandığı ve ihaleyi

gerçekleştiren idareye bildirildiği, diğer taraftan TÜV’ün kaynak konusunda akretide bir

muayene kuruluşu olduğu ve randevu sistemi ile çalıştığı, bu nedenle ihale sürecine gelen

askıda geçerlik durumunun kendilerini mağdur durumuna düşürdüğü” iddiasına yönelik

olarak yapılan incelemede;

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve

kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,

…

8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,

uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından

verilen sertifikalar,

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin

yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe

ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. … ” hükmü

Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer

alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna

göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.

…

j) Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesinde uygulanması gereken ve bu

Kanunda belirtilen usul ve esaslar. …” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin alınması,

açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 55’inci maddesinde

“…(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce

sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.

(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan

belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin

tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin

giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az

olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri

tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları

gelir kaydedilir.

(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde

aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir

tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi

itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir. …” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin

tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif

zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi

zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu

eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç

olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte

olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine

ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen

belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt

yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan

bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin

belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday

veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin

giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş

gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.

16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre

içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir

tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi

itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir. …”

açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Dar Alan İtfaiye Aracı Alım İşi

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü:

1 Adet Dar Alan İtfaiye Aracı Alım İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yer: Batman Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

Aynı Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”

başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2019/61270

b) İhale usulü: Açık ihale.

…

d) İhale (son teklif verme) tarihi: 06.03.2019

e) İhale (son teklif verme) saati: 15:00 …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

….

ı)

…

İmalatçının EN 3834-2 Kaynak Sertifikası,

…

İstekliler yukarıda itfaiye aracı için istenilen belgeleri ihale teklif dosyasında sunmak

zorundadır sunmayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler. …” düzenlemesi,

Dar Alan İtfaiye Aracı Teknik Şartnamesi’nde “A. YETERLİLİK ŞARTLARI

Teklif verecek olan firmalar teklif edecekleri itfaiye aracının aşağıda yazılı olan

belgelerini teklif ekinde komisyona sunacaklardır.

…

12. İmalatçının EN 3834-2 Kaynak sertifikası

…

C. TEKNİK YETERLİLİK

…

15. İmalatçının EN 3834-2 Kaynak sertifikası

…

İ. KÖPÜK TANKI

…

8. İmalatçının EN 3834-2 Kaynak sertifikası

…

K. ÜSTYAPI KAROSERİ VE MALZEME DOLAPLARI

…

6. İmalatçının EN 3834-2 Kaynak sertifikası olmalıdır. …” düzenlemesi yer

almaktadır.

Batman Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen,

2019/61270 İhale Kayıt Numaralı “Dar Alan İtfaiye Aracı Alım İşi” ihalesinin, açık ihale

usulü ile ihaleye çıkarıldığı, 11.03.2019 tarihli ihale komisyonu kararında 06.03.2018

tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 2 teklif verildiği, 1 teklifin geçerli teklif olarak belirlendiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

İhaleye katılan isteklilerden Baksan Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin;

İhale dokümanında “İmalatçının Kapasite Raporu (İmalatçının kendi bünyesinde

kumlama ünitesi ve boya kabini olmalıdır ve bunu kapasite raporunda belgeleyecektir.)”

düzenlemesinin yer almasına karşın, sunulan Kapasite Raporunda kumlama ünitesi ve boya

kabinine sahip olmaması,

İhale dokümanında ihaleye katılacak istekliler tarafından teklif dosyası kapsamında

sunulması istenilen “imalatçının EN 3834-2 Kaynak Sertifikası” belgesinin ihale tarihi

itibariyle geçerlilik süresi dolan bir belge mahiyetinde olması,

Yine ihale dokümanında “imalatçının firmanın en az 5 tane herhangi bir şase kamyon

üreticisinin onaylı üstyapıcısı olmalıdır.” düzenlemesine karşın, 4 adet şase kamyon

üreticisinin onaylı üstyapıcısı olduğunu gösterir mahiyette belge sunulması gerekçeleriyle

değerlendirme dışı bırakıldığı,

İhale komisyonu tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; Emrah

Yıldız(Yıldız Grup Otomotiv)’in ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği

görülmüştür.

Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, ihaleyi

gerçekleştiren idare tarafından “İmalatçının EN 3834-2 Kaynak Sertifikası”nın teklif

dosyasında sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan başvuru sahibi istekli Baksan

Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.nin teklif dosyası incelediğinde;

Tüv

Austrıa

Services

Gmbh

tarafından

yabancı

dilde

düzenlenen

PZ/16/S/1551/SCHOE numaralı belgenin sunulduğu, ayrıca yabancı dilde düzenlenen bahse

konu belgenin yeminli tercüman tarafından İngilizce’den Türkçe’ye çevrilen ve noter

tarafından 07.03.2016 tarihinde onaylanan tercümelerinin de teklif dosyasında yer aldığı,

PZ/16/S/1551/SCHOE numaralı belgenin tercümesinde “Baksan Yürüyen Merdiven San. ve

Tic. A.Ş. Firmasının EN ISO 3834-2 standartlarına göre kaynak işlemleri ile ilgili olarak

bütün gerekli kalite şartlarını sağladığını işbu sertifika ile belgelenmektedir.” ifadelerinin yer

aldığı, bahse konu belgelerden denetim tarihinin 24.02.2016, geçerlilik tarihinin 23.02.2019

.

olduğu anlaşılmıştır

Ayrıca Tüv Austrıa Services Gmbh tarafından 22.02.2019 tarih ve 19IST1386 referans

numarası ile düzenlenen belgenin sunulduğu, bahse konu belgede “…Tarafımızca

düzenlenmiş PZ/16/S/1551/SCHOE referans no’lu EN ISO 3834-2 sertifikasının yenileme

süreci başlamış olup, denetim çalışmalarının olumlu bir şekilde sonuçlanması durumunda

.

belge yenileme işlemi en kısa sürede tamamlanacaktır…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür

Diğer taraftan başvuru sahibi istekli Baksan Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.

tarafından idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının ekinde Tüv Austrıa

Services Gmbh tarafından düzenlenen 08.03.2019 tarihli ve 19IST1401 referans numaralı ve

08.03.2019 tarihli ve 19IST1402 referans numaralı olan iki adet belgenin sunulduğu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

görülmüştür.

İdareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının ekinde yer alan 08.03.2019

tarihli ve 19IST1401 referans numaralı belgede “…Firmamız tarafından Organize Sanayi

Bölgesi 8310 Nolu Cad. No:11 Başpınar/Gaziantep adresinde yerleşik olarak faaliyet

gösteren Baksan Yürüyen Merdiven San. Tic. A.Ş. firmasında EN 3834 standardının

gerekliliklerine göre denetim gerçekleştirilmiş, denetim sonucu olumlu sonuçlanmış olup,

sertifikalandırma süreci devam etmektedir…” ifadelerinin yer aldığı,

Yine idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının ekinde yer alan

08.03.2019 tarih ve 19IST1402 referans numaralı belgede “Sayın yetkili,

BAKSAN YÜRÜYEN MERDİVEN SANAYİ VE TİCARET A.Ş. firması tarafımızdan

PZ/16/S/1551/SCHOE belge numarasıyla EN ISO 3834-2 kapsamında 3 yıl önce

belgelendirilmiştir. Anılan firma, belge son geçerlilik tarihi 23 şubat olup, 23 şubattan önce,

belge yenilemesi için müracaat etmiştir.

Yukarıda ismi geçen firmanın belge süresi sona ermiş olup yeniden belgelendirme

konusunda müracaatını tamamlamış ve denetim sonucu olumlu bulunmuştur.

(Bu husus 22.02.2019 tarih 19IST1386 referans numarasıyla da firmaya verilmiştir.)

Sonuç olarak firma EN ISO 3834-2 gerekliliklerine uygun bulunmuştur.” ifadelerinin

yer aldığı görülmüştür.

İhaleye katılan isteklilerin EN ISO 3834-2 standardı belgesi ile ilgili yeterlik kriterini

ihale tarihi itibarıyla sağlamaları gerektiği, ancak başvuru sahibi istekli tarafından teklif

dosyasında sunulan EN ISO 3834-2 standardına ilişkin PZ/16/S/1551/SCHOE numaralı belge

incelendiğinde, belge üzerindeki geçerlilik tarihinin 23.02.2019, ihale tarihinin ise 06.03.2019

tarihi olduğu, dolayısıyla söz konusu belgenin ihale tarihi itibarıyla geçerli bir belge olmadığı,

her ne kadar başvuru sahibi istekli tarafından bahse konu belgenin geçerlik süresinin

uzatılması için ilgili kuruma başvuruda bulunulduğunun ifade edildiği ve idareye şikâyet ve

Kuruma itirâzen şikâyet başvurularının ekinde 08.03.2019 tarihli ve 19IST1401 ile

19IST1402 referans numaralı belgelerin sunulduğu görülmüş olsa da, tekliflerin isteklilerin

teklif dosyalarında sunulan belgeler üzerinden değerlendirilmesi gerektiği, teklif dosyasında

sunulması istenilen belgelerin sonradan tamamlatılamayacağı, başvuru sahibi isteklinin EN

ISO 3834-2 standardına ilişkin sunduğu belgenin geçerlik tarihine ilişkin bir bilgi eksikliğinin

söz konusu olmadığı anlaşılmış olup, söz konusu yeterlik kriterini karşılayamayan başvuru

sahibi isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna

varılmıştır.

b) Başvuru sahibinin “07.02.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin, ihale

dokümanında yer alan “İmalatçı firma en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin

onaylı üstyapıcısı olmalıdır. Bu belgeler teklif dosyasında idareye sunulacaktır.”

düzenlemesine istinaden, BMC Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin onaylı üstyapıcısı olduklarını

göstermek adına sundukları belgenin, kendilerinin anılan şirketin onaylı üst yapıcısı

olduklarını gösterir nitelikte olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bu hususun

gösterilmesi için yalnızca bir onay belgesinin sunulması gerekmediği, ilgili firma ile yapılmış

olan bir sözleşmenin de bu hususu gösterebileceği, teklif dosyası kapsamında iki tarafın

imzaladığı geçerli bir sözleşmenin yer aldığı, idarece bu hususların göz ardı edildiği”

iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

ı)

…

İmalatçının teklif edilen şasi kamyon ürteticinin onaylı/ tavsiyeli üstyapıcısı olduğuna

dair belge,

İmalatçının firmanın en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı

üstyapıcısı olmalıdır.

İstekliler yukarıda itfaiye aracı için istenilen belgeleri ihale teklif dosyasında sunmak

zorundadır sunmayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler. …” düzenlemesi,

Dar Alan İtfaiye Aracı Teknik Şartnamesi’nde “A. YETERLİLİK ŞARTLARI

…

15. İmalatçı firma en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı

üstyapıcısı olmalıdır. Bu belgeler teklif dosyasında idareye sunulacaktır.

…

C. TEKNİK YETERLİLİK

…

18. İmalatçı firma en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı

üstyapıcısı olmalıdır. Bu belgeler teklif dosyasında idareye sunulmalıdır.

…

İ.KÖPÜK TANKI

…

11. İmalatçı firma en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı

üstyapıcısı olmalıdır. Bu belgeler teklif dosyasında idareye sunulacaktır.

…

K. ÜSTYAPI KAROSERİ VE MALZEME DOLAPLARI

…

9. İmalatçı firma en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı üstyapıcısı

olmalıdır. Bu belgeler teklif dosyasında idareye sunulacaktır. …” düzenlemesi bulunmaktadır.

Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, ihaleyi

gerçekleştiren idare tarafından imalatçı firmanın en az 5 adet herhangi bir şase kamyon

üreticisinin tavsiyeli/onaylı üstyapıcısı olması gerektiği hususunun yeterlik kriteri olarak

belirlendiği anlaşılmaktadır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan başvuru sahibi istekli Baksan

Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.nin teklif dosyası kapsamında idarenin “İmalatçı firma

en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı üstyapıcısı olmalıdır. Bu belgeler

teklif dosyasında idareye sunulacaktır.” olarak belirlediği yeterlik kriterini tevsik etmek

amacıyla aşağıda aktarılan belgeleri sunduğu görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

1) Temsa Motorlu Araçlar Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. ile Baksan Yürüyen Merdiven

San. ve Tic. A.Ş. arasında imzalanan 09.07.2017 tarihli üstyapı sözleşmesi ile Temsa Ulaşım

Araçları Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından inceleme konusu 2019/61270 İhale Kayıt Numaralı

“Dar Alan İtfaiye Aracı Alım İşi”ne özgü olarak düzenlenen belge,

2) Anadolu Isuzu Otomotiv San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş tavsiye edilen

üstyapıcı belgesi,

3) Ford Otosan San. A.Ş. tarafından düzenlenmiş tavsiyeli üstyapıcı sertifikası ve

Ford Otosan’ın tavsiyeli üstyapıcısı olma hakkını kazandığını gösteren belge,

4) Otokar tavsiyeli üstyapıcı sertifikası,

5) BMC firması logolu tedarikçi proses denetim raporu,

Temsa Motorlu Araçlar Pazarlama ve Dağıtım A.Ş.- Baksan Yürüyen Merdiven San.

ve Tic. A.Ş. arasında akdedilen üst yapı sözleşmesinde “ … 2.4. Üstyapı: Temsa tarafından

sağlanan araç üzerine firma tarafından iş bu sözleşmenin eki niteliğindeki Üstyapı

Şartnamesine uygun olarak yapılacak ilave, değişiklik ve donanım

…

3.Konu

İş bu Sözleşmenin konusu, Firma tarafından; Temsa tarafından üretilen ve/veya temin,

tedarik, ithal edilen araçların üstyapı projelerinin hazırlanması, üretim ve montaj işlerinin

üstyapısının tasarlanması, üstyapı için gerekli parçaların imalatı, bu parçaların Türkiye ya

da yurtdışından temini, üst yapının hazırlanması ve araçlar üzerine Sözleşme ve Temsa

taleplerine(Sipariş Mektubuna) uygun şekilde monte edilmesi ve/veya bu üst yapının tamir

edilmesi hususunda tarafların hak ve yükümlülüklerinin belirlenmesidir. …” ifadelerinin yer

aldığı,

Temsa Ulaşım Araçları Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından başvuru konusu “Dar Alan

İtfaiye Aracı Alım İşi”ne özgü düzenlenen belgede “06.03.2019 tarihinde ihalesi yapılacak

olan Dar Alan İtfaiye Aracı Alım işinde Gaziantep’te mukim; üst yapıcımız Baksan A.Ş.

Mıtsubıshı Fuso Canter araç üzerine üstyapı talimatlarına uygun olarak imal edeceği

ekipman uygulaması sonrasında aracımızın garanti şartları, garanti kitapçıklarında yazılı

şartlar ile devam etmektedir. …” ifadelerinin yer aldığı,

Anadolu Isuzu Otomotiv San. ve Tic. A.Ş. tarafından başvuru sahibi istekli adına

düzenlenen tavsiye edilen üstyapıcı belgesinde “Gerçekleştirilen Üsyapıcı denetimlerinden

başarıyla geçmiş ve kalite uygulamalarında süreklilik göstererek TAVSİYE EDİLEN

ÜSTYAPICI BELGESİ almaya hak kazanmıştır.” ifadelerinin yer aldığı,

Ford Otomotiv San. A.Ş. tarafından başvuru sahibi istekli adına düzenlenen tavsiyeli

üstyapıcı sertifikasında “… Ford Otosan tarafından gerçekleştirilen denetleme sürecini başarı

ile tamamlayarak Ford Otosan “Tavsiyeli Üstyapıcısı” olmaya hak kazanmıştır.” ifadelerinin

yer aldığı,

Yine Ford Otosan tarafından başvuru sahibi istekli adına düzenlenen belgede “...

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

Kalifiye Araç Üstyapıcı Denetleme Sürecini Başarıyla Tamamlayarak Ford Otosan’ın

Tavsiyeli Üstyapıcısı Olma Hakkını Kazanmıştır.” ifadelerinin bulunduğu,

Otokar tarafından başvuru sahibi istekli adına düzenlenen tavsiyeli üstyapıcı

sertifikasında “… Otokar tarafından gerçekleştirilen inceleme sürecini başarı ile

,

tamamlayarak, Otokar Tavsiyeli Üstyapıcısı olmaya hak kazanmıştır.” ifadelerinin

BMC firmasına ait logonun bulunduğu ve başvuru sahibine ilişkin olarak düzenlendiği

anlaşılan Tedarikçi Proses Denetim Raporu’nda ise dört adet tabloya yer verildiği görülmüş

olup, birinci tabloya aşağıda yer verilmiştir.

Firma Adı

Baksan Yetkili Kişi Aysun Kılıçoğlu Görevi

Kalite Müdürü

Denetim Ekibi Serhat Sezer

Denetim Tarihi 17.5.2016

Denetim puanı olarak 0-100 puan aralığında 83 puan verildiği,

Ayrıca raporda “Üstyapı çalışmaları için uygundur.” ifadelerinin yer aldığı

görülmektedir.

Diğer taraftan başvuru sahibi istekli Baksan Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.

tarafından idareye şikâyet ve Kuruma itirâzen şikâyet başvurularının ekinde

“SERH A T .SEZER@bmc.com.tr” adresinden gönderilmiş bir mailin ekran görüntüsünün

sunulduğu, söz konusu ekran görüntüsünde “… Şu anda mevcut statünüzde bir değişiklik

bulunmuyor. Onaylı üst yapıcımız olarak devam etmektesiniz. Güncellenen üst yapı firmaları

değerlendirme sistemimiz kapsamında, sizi yeniden ziyaret edeceğiz ve statünüz bu ziyaretin

ardından tekrar değerlendirilecek …” ifadelerinin yer aldığı görülmüş olup, söz konusu belge

.

üzerinde imza ya da kaşe yer almadığı tespit edilmiştir

Her ne kadar başvuru sahibi istekli tarafından 5 adet şase kamyon üreticisinin (Temsa,

Anadolu Isuzu, Ford Otosan, Otokar ve BMC) onaylı üstyapıcısı olunduğunun teklif

dosyasında tevsik edildiği iddia edilmekte ise de yapılan inceleme sonucunda bunlardan 4

adedinin (Temsa, Anadolu Isuzu, Ford Otosan, Otokar) onaylı üstyapıcısı olunduğunun

belgelendirildiği, sunulan Tedarikçi Proses Denetim Raporunda BMC firmasının onaylı

üstyapıcısı olduğu hususunun açıkça belirtilmediği, sadece üst yapı çalışmaları için uygun

olduğunun ifade edildiği, ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6’ncı maddesi uyarınca

ihale dokümanında teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgelerin ve bu belgelere ilgili

mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, isteklilerce

sunulmaması halinde, bu eksik belgelerin ve eklerinin idarelerce tamamlatılamayacağı,

dolayısıyla idareye şikâyet ve Kuruma itirâzen şikâyet başvurularının ekinde sunulan

belgelerin yeterlik değerlendirmesinde dikkate alınamayacağı, kaldı ki idareye şikâyet ve

itirâzen şikayet başvurularının ekinde yer alan mail çıktısının üzerinde BMC yetkilisinin kaşe

ve imzasının da bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin değerlendirme dışı

bırakılmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

c) Başvuru sahibinin “07.02.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin, ihale

dokümanında yer alan “2. İmalatçının Kapasite Raporu (İmalatçının kendi bünyesinde

kumlama ünitesi ve boya kabini olmalıdır ve bunu kapasite raporunda belgeleyecektir.)”

düzenlemesine istinaden, sundukları kapasite raporunda kumlama ünitesi ve boya kabini

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, oysaki sundukları kapasite

raporunda kumlama ünitesi ve boya kabini konusunda idarenin aradığı yeterlik kriterinin

sağlandığının değişik ifadelerle gösterildiği, diğer bir ifadeyle idarenin aradığı yeterlik

kriterinin sağlandığının kapasite raporunda farklı ifadelerle belirtildiği, idarece bu hususun

göz ardı edildiği, idarece yeterlik kriterlerinin kelimeler üzerinden değil, kelimelerin

anlamları üzerinden sorgulanması gerektiği, diğer taraftan kapasite raporunu düzenleyen

odadan bahse konu hususun düzeltilmesini talep ettikleri, bu minvalde itirâzen şikâyet

dilekçesinin ekinde kapasite raporunun revize edilmiş halinin sunulduğu, bu bağlamda

idarece bahse konu yeterlik kriterinin yalnızca kelimeler üzerinden aranıldığının ispat

edildiği” iddiasına ilişkin olarak;

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “ … 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik

şartnamede belirtilen belgeler.

…

7.5.5.2. İmalatçının Kapasite Raporu Teklif Dosyasında sunulacaktır. Sunmayanların

teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır. …” düzenlemesi,

Dar Alan İtfaiye Aracı Teknik Şartnamesi’nde “A. YETERLİLİK ŞARTLARI

Teklif verecek olan firmalar teklif edecekleri itfaiye aracının aşağıda yazılı olan

belgelerini teklif ekinde komisyona sunacaklardır.

…

2. İmalatçının Kapasite Raporu (İmalatçının kendi bünyesinde kumlama ünitesi ve

boya kabini olmalıdır ve bunu kapasite raporunda belgeleyecektir.)

…

O. BOYA

1. Ekipmanı oluşturan bütün parçalar montajdan önce pas ve yağdan temizlendikten

sonra kumlanmalıdır. İmalatçının bünyesinde kumlama ünitesi olduğunu kapasite raporuyla

belgeleyecek ve bunu teklif dosyasında idareye sunmalıdır.

2. Kumlamadan sonra gerekli yerler macunlanacak ve iki kat epoksi astar atıldıktan

sonra dış karoser ve modül aksamları itfaiye kırmızısı (RAL 3000) renk boya ile boyanacaktır.

İmalatçının bünyesinde boya kabini olmalıdır ve bunu kapasite raporuyla belgelemelidir. …”

düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemeleri irdelendiğinde, ihaleyi

gerçekleştiren idare tarafından İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklinin teklifi

kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak

belirlendiği, bu minvalde Dar Alan İtfaiye Aracı Teknik Şartnamesi’nde imalatçının kapasite

raporunun sunulmasının ve söz konusu kapasite raporunda imalatçının kendi bünyesinde

“kumlama ünitesinin ve boya kabininin” bulunduğunun belgelenmesinin yeterlik kriteri

olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan başvuru sahibi istekli Baksan

Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.nin teklif dosyası incelediğinde;

Gaziantep Sanayi Odası tarafından 22.11.2017 rapor tarihi ve 201.1/849 rapor

numarası ile “Baksan Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.” adına düzenlenen kapasite

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

raporunun sunulduğu, bahse konu kapasite raporunda geçerlilik süresinin 22.11.2019 tarihine

kadar olduğu, söz konusu kapasite raporunda üretim konularının “yürüyen merdiven, itfaiye,

çöp toplama, kanal açma, hidrolik merdivenli, cenaze yıkama ve taşıma, tıbbi atık, kar

küreme ve tuz serpme araçları, vidanjör, su tankeri, damper, frigorfirik kasa, hidrolik vinç,

açık/kapalı karoser, hidrolik platform, yangın pompası vb.” olduğu, anılan kapasite raporunun

“tablo: 1 makine ve teçhizat (firmaya ait)” kısmında “kumlama ve boya püskürtme makinası”

ifadesine yer verildiği görülmüştür.

Diğer yandan başvuru sahibi istekli Baksan Yürüyen Merdiven San. ve Tic. A.Ş.

tarafından itirazen şikayet başvurusunun ekinde yukarıda aktarılan kapasite raporunun revize

edilmiş hali sunulmuş olup, bahse konu raporda “kumlama ünitesi ve boya püskürtme

makinası” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.

Başvuru sahibi isteklinin sunduğu kapasite raporunda yer verilen “kumlama ve boya

püskürtme makinası” ifadesinin ihale dokümanında yer alan “kumlama ünitesi ve boya kabini

olmalıdır” düzenlemesine ilişkin yeterlik kriterini karşılayıp karşılamadığına yönelik olarak,

belgeyi düzenleyen Gaziantep Sanayi Odası ile yazışma yapılmak suretiyle bilgi istenilmesi

gerekmekle birlikte, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından başvuru sahibi isteklinin teklifinin

2 farklı gerekçe ile daha (ihale dokümanında 5 adet şase kamyon üreticisinin onaylı

üstyapıcısı olduğunun belgelenilmesi istenilmesine karşın 4 adet şase kamyon üreticisinin

onaylı üstyapıcısı olduğunun belgelenmesi ve sunulan EN 3834-2 Kaynak Sertifikasının ihale

tarihi itibarıyla geçerlik süresinin dolması) değerlendirme dışı bırakıldığı ve yukarıda yapılan

inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, ihale komisyonunun söz konusu

değerlendirmelerinde mevzuata aykırılık bulunmadığının tespit edildiği, bu nedenle yapılacak

araştırmanın ihale sonucuna etkisinin bulunmadığı anlaşıldığından, ayrıca bir yazışma

yapılmasına gerek olmadığı değerlendirilmiştir.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

a) Başvuru sahibinin “ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası

kapsamında, ihale ilanının “Kaliteye ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.4.1'inci maddesine ve

“Standarda ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.4.2’nci maddesine istinaden istenilen belgelerin

“imalatçıya” ait olarak sunulduğu, diğer bir ifadeyle kendi adına düzenlenmiş olarak

sunulmadığı, ilgili maddelerde yer alan söz konusu belgelerin istekliler tarafından kendi

adlarına düzenlenmiş bir şekilde sunulması gerektiği, diğer taraftan ihale dokümanında bir

başkası adına düzenlenmiş belgelerin sunulmasının istenildiği hallerde bu hususun özellikle

belirtildiği, bu durumun ihale dokümanı irdelendiğinde imalatçıya ait olarak sunulması

istenilen belgelerin başında “imalatçı” şeklinde belirtilmek suretiyle gösterildiği, böyle bir

belirlemenin belirtilmediği hallerde belgelerin istekli adına düzenlenmiş olması gerektiği,

kaldı ki idarenin sözleşmeyi imalatçı ile değil istekli ile imzaladığı, öte yandan söz konusu

belgelerin imalata özel belgeler değil de hizmete özel belgeler olduğu, idarenin sanki imalatçı

ile sözleşme imzalayacakmış gibi, istekliye ait olması gereken kalite şartlarını imalatçıya

indirgemesinin hukuken de kabul edilebilir bir tarafının bulunmadığı” iddiasına yönelik

olarak yapılan incelemede;

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci

maddesinde “… e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda

yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir. …” hükmü,

İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik

değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “ … 4.1.1.3. İhale

konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması

zorunlu izin, ruhsat veya faaliyet belgesi veya belgeler:

İmalatçının TS EN 1846-1-2-3 Kalite Belgesi,

İmalatçının İtfaiye aracına ait CE belgesi,

İmalatçının Yerli Malı Belgesi,

İmalatçının Faaliyet Belgesi,

İmalatçının EN 3834-2 Kaynak Sertifikası,

İmalatçının ürün sorumluluk sigortası (poliçe) bulunmalıdır.,

İmalatçının teklif edilen şasi kamyon ürteticinin onaylı/ tavsiyeli üstyapıcısı olduğuna

dair belge,

İmalatçının firmanın en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı

üstyapıcısı olmalıdır.

İstekliler yukarıda belirtilen belgeleri ihale teklif dosyasında sunmak zorundadır

sunmayanların teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

…

4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

4.3.1. Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler:

a) İmalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,

b) Yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu

gösteren belge veya belgeler,

c) Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle

birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

İsteklilerin yukarıda sayılan belgelerden, kendi durumuna uygun belge veya belgeleri

sunması yeterli kabul edilir. İsteklinin imalatçı olduğu aşağıdaki belgeler ile tevsik edilir.

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:

a) İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,

b) İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite

Raporu,

c) İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat

Yeterlik Belgesi,

ç) İsteklinin adına veya unvanına düzenlenmiş olan teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı

Belgesi,

Teklif Dosyasında sunmak zorunludur sunmayanların teklifi değerlendirme dışı

bırakılacaktır.

…

4.3.4.

4.3.4.1. Kaliteye ilişkin belgeler:

Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen

belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma

Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme

kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal

akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu

kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon

Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki

bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından

akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK

Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit

alınması zorunlu değildir. Bu belgelerin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir. İş

ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.

4.3.4.2. Standarda ilişkin belgeler:

ISO 10002:2015 Müştreri Memnuniyet yönetim sitemi,

ISO 28000:2007 Tedarik Zinciri Güvenliği Yönetim Sitemi

İhale teklif dosyasında sunmak zorundadır sunmayanların teklifi değerlendirme dışı

bırakılacaktır. …” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

ı)

İmalatçının TS EN 1846-1-2-3 Kalite Belgesi,

İmalatçının İtfaiye aracına ait CE belgesi,

İmalatçının Yerli Malı Belgesi,

İmalatçının Faaliyet Belgesi,

İmalatçının EN 3834-2 Kaynak Sertifikası,

İmalatçının ürün sorumluluk sigortası (poliçe) bulunmalıdır.,

İmalatçının teklif edilen şasi kamyon ürteticinin onaylı/ tavsiyeli üstyapıcısı olduğuna

dair belge,

İmalatçının firmanın en az 5 tane herhangi bir şase kamyon üreticisinin onaylı

üstyapıcısı olmalıdır.

İstekliler yukarıda itfaiye aracı için istenilen belgeleri ihale teklif dosyasında sunmak

zorundadır sunmayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması

gereken kriterler

…

7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını

belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi

durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:

a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,

b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci

olduğunu gösteren belge veya belgeler,

c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden

biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı

veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması

yeterlidir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/020

: 44

: 18.04.2019

: 2019/UM.I-509

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:

a) İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,

b) İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite

Raporu,

c) İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat

Yeterlik Belgesi,

ç) İsteklinin adına veya unvanına düzenlenmiş olan teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı

Belgesi,

İstekliler yukarıda istenilen evrakları ihale Teklif Dosyasında sunmak zorunludur

sunmayanların teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

7.5.3.1. Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite

edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma