Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/247248-2019-2020 Yılları İçin Yara/Yanık Bakım ve Plastik Cerrahisi Malzemeleri Toplu Alımı
Bilgi
İKN
2019/247248
Başvuru Sahibi
Güney Tıp Tıbbi Cihaz Kim. Mad. Lab. Kit ve Cihaz. Ltd. Şti.
İdare
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2019-2020 Yılları İçin Yara/Yanık Bakım ve Plastik Cerrahisi Malzemeleri Toplu Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 37
: 16.10.2019
: 2019/UM.II-1348
BAŞVURU SAHİBİ:
Güney Tıp Tıbbi Cihaz Kim. Mad. Lab. Kit ve Cihaz. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/247248 İhale Kayıt Numaralı “2019-2020 Yılları İçin Yara/Yanık Bakım ve Plastik
Cerrahisi Malzemeleri Toplu Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 04.07.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2019-2020 Yılları İçin Yara/Yanık Bakım ve Plastik Cerrahisi Malzemeleri
Toplu Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.09.2019 tarih ve 40962 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1191 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, söz konusu ihaleye ilişkin alınan 18.09.2019 tarihli ve
2019/UM.II-1172 sayılı Kurul kararında, ihalenin birinci kısmına ilişkin alınan iptal kararının
uygun olduğu, 3. kısım için alınan iptal kararının ise ilgili kısma ilişkin Teknik Şartname’nin
1’inci maddesinde yer alan “Vakum yardımlı büyük kaplama seti ile sistemde kullanılacak
diğer sarf malzemeler ve vakum yardımlı yara kapama ünitesi aynı marka olmalı ve tedavi
sürekliliğini sağlamalıdır” şeklinde yapılan düzenleme ile 3. kısımda uygun teklifin
belirlenmesi için öncelikle 1. kısımda ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmiş olma
şartının dolaylı olarak getirilmiş olduğu ifade edilerek, bu kısım için de iptal kararının uygun
bulunduğu, ancak söz konusu maddenin bağlayıcılığı olmadığı, bu kısımlarda ilgili tedavinin
sağlanabilmesi için kısım içindeki kalemlerde Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde aynı
marka olma zorunluluğu istenildiği, söz konusu kısımlardan 2. ve 7. kısımlar için VİRTUAL
TRUTRENDS firması ile idarenin sözleşme imzaladığı, 3. kısmın iptal gerekçesinin Teknik
Şartname’nin 1’inci maddesine dayandırıldığı ancak 2. ve 7. kısımlarda sözleşmenin belirtilen
marka ürünü teklif eden istekli ile yapılmasının konuyu doğrular nitelikte olduğu, 3. kısma
ilişkin değerlendirmenin tekrar yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan 30.09.2019 tarihli başvuru dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden; 15.08.2019 tarihli ihale komisyonu kararı üzerine 15.08.2019 tarihinde
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesi uyarınca ihalenin birinci kısmının
“ihalenin söz konusu kısmında geçerli tek teklif sahibinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması”
gerekçesiyle, ihalenin üçüncü kısmının “Teknik Şartname’nin yeniden gözden geçirilerek
alım yapılmasına karar verilmesi” gerekçesiyle idarece ihalenin iptal edildiği, iptal kararına
karşı 21.08.2019 tarihli ve 34450 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusu
üzerine yapılan inceleme neticesinde 18.09.2019 tarihli ve 2019/UM.II-1172 sayılı Kurul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 37
: 16.10.2019
: 2019/UM.II-1348
kararı alındığı, söz konusu kararda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54'üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği
belirlenmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari
yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından
Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan dilekçede yer alan iddialara ilişkin olarak anılan
Kanun hükümleri çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, başvuru dilekçesinde yer alan iddiaların 18.09.2019 tarih ve
2019/UM.II-1172 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı tespit edildiğinden,
Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan bahse konu iddialarla ilgili olarak anılan Kanun
hükümleri çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı mütalaa
edildiğinden, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Ayrıca, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 37
: 16.10.2019
: 2019/UM.II-1348