Bilgi
İKN
2019/350528
Başvuru Sahibi
Fulpet Akaryakıt Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/051
: 65
: 14.11.2019
: 2019/UM.II-1519
BAŞVURU SAHİBİ:
Fulpet Akaryakıt Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/350528 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü tarafından 25.09.2019 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Akaryakıt” ihalesine ilişkin olarak Fulpet Akaryakıt Tic. ve San.
Ltd. Şti.nin 11.10.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.10.2019 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.10.2019 tarih ve 44924 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 23.10.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1314 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Çavdarlar Petrol San. ve
Tic. A.Ş. tarafından ihaleye katılım ve yeterliğe ilişkin olarak sunulması gereken bilgi ve
belgelerin mevzuata ve ihale dokümanına uygun olarak sunulmadığı, şöyle ki;
- Teknik Şartname’nin 16’ncı maddesinde belirtilen belgelerin teklif ekinde
sunulmadığı, idarenin şikayete cevabında söz konusu maddede belirtilen beyanların
sunulmasına ait bir zorunluluğun olmadığı ve Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinin (h)
bendinde istenilen beyana ait açık hüküm belirtildiği değerlendirmesinin yerinde olmadığı,
Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinde yer alan düzenlemenin ihtiyaç duyulan miktardaki
malın kamp yetkililerinin belirleyeceği noktaya kadar ücretsiz nakledileceği hususunu
içerdiği, bu nedenle belirtilen maddeden idarenin iddia ettiğinin aksine Teknik Şartname ile
istenilen belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edileceği anlamını çıkarmanın
mümkün olmadığı, Çavdarlar Petrol San. ve Tic. A.Ş. tarafından idare tarafından istenilen
belgeleri Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan etmiş olmasının yeterli kabul edilemeyeceği,
ihale dokümanı ve mevzuat düzenlemeleri incelendiğinde, tekliflerin değerlendirilmesinde
belgeleri eksik olduğu tespit edilenlerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı, bu
itibarla Çavdarlar Petrol San. ve Tic. A.Ş.nin Teknik Şartname’nin 16’ncı maddesinde
belirtilen belgeleri sunmadığından değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “… Yüklenici : Üzerine
ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi … ifade eder.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/051
: 65
: 14.11.2019
: 2019/UM.II-1519
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58’inci maddesinde “(1) İhaleler, e-
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır
ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin
ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde
teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik
bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
(5) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu
dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler
de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(6) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(7) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(9) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/051
: 65
: 14.11.2019
: 2019/UM.II-1519
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini,
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları makul bir süre verilir. İhale dokümanında
öngörülmesi halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi de
bu süreçte tamamlanır. Verilen süre içerisinde istenen belgeleri sunmayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici
teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları
sağlamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan
en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında,
Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “(1) e-tekliflerin açılması ve ilk oturumun kapatılmasından sonra, ihale
komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin
değerlendirmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir.
Ancak bu durumda her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(2) Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 23 üncü madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya belgelerinin eksik olduğu ya da geçici teminatının uygun olmadığı
tespit edilenlerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve buna ilişkin kayıt yapılır.
(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve
kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi
suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Akaryakıt Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: 2019/34-ÖA
d) Miktarı:
17.850 Litre 95 Oktan Kurşunsuz Benzin
16.300 Litre Motorin
2.969.220 Litre Motorin Diğer
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Söz konusu akaryakıt ölçü ve ayar müdürlüğü
mührünü taşıyan ve yüklenicinin yurt genelinde taşıt tanıma sistemine sahip sayaçlı
pompalarından İdareye ait hizmet araçlarının depolarına 01.01.2020 - 31.12.2020 tarihine
kadar ihtiyaca göre peyder pey teslimat yapılacaktır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/051
: 65
: 14.11.2019
: 2019/UM.II-1519
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.
İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından
imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
31.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
31.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
31.6. Bu madde boş bırakılmıştır.
31.7. Bu madde boş bırakılmıştır.
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İşe ait Teknik Şartname’nin “Firmanın Hak ve Yükümlülükleri” başlıklı 16’ncı
maddesinde “1) Yüklenicinin yurt çapında yaygın bayilikleri olması ve en az 600 istasyonda
Taşıt Tanıma Sistemi bulunduğuna ilişkin belgeyi teklifi ekinde sunması gerekmektedir.
2) Yüklenici, idarenin sabit noktada çalışma yapan sondaj makinaları ve jeneratörleri
için akaryakıt istediği kamplarda kamp yetkililerinin (Proje Başkanı, Kamp Şefi, Kamp Şefi
Yardımcısı) belirleyeceği noktaya kadar Akaryakıt Kartı, Anahtarlık, Bidon Kart vb.
Akaryakıt Sistemleri (Kontörlü Akaryakıt Sistemi) ile yakıt götürmeyi beyan ettiği belgeyi
teklifi ekinde sunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde elektronik ihalelerde
ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler
tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak
temin veya teyit edilebilenler için bu sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen
yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgilerin esas alınarak
yapılacağı, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/051
: 65
: 14.11.2019
: 2019/UM.II-1519
ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş
şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verileceği anlaşılmaktadır.
Buna ek olarak, yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya
ön yeterlik şartnamesinde belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca İdari
Şartname’nin 31.3’üncü madde düzenlemesi gereğince, ihaleye ilişkin olarak beyan edilmesi
gerektiği ihale dokümanında belirtilen belgelerin de ihaleye katılım aşamasında yeterlik
belgesi olarak değerlendirilmesi gerekmektedir. Ancak İdari Şartname’nin anılan maddesinin
uygulanabilmesi için ihale dokümanında istekliler tarafından beyan edilmesi istenilen
belgelerin açık ve anlaşılır bir şekilde ortaya konulmuş olması ve söz konusu belgelerin teklif
aşamasında sunulup sunulmayacağı hususunda Teknik Şartname’de ve ihale dokümanında
istekliler nezdinde tereddüt doğuran düzenlemelerin bulunmaması gerekmektedir. Aksi
durumda, ilgili belgelerin sözleşme aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapmak
gerekecektir.
25.09.2019 tarihinde yapılan ihaleye 6 isteklinin katıldığı, idare tarafından geçerli
tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Çavdarlar Petrol Sanayi ve Ticaret
A.Ş. ve ikinci teklif sahibi Fulpet Akaryakıt Tic. San. ve Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden
gönderilen 27.09.2019 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması
ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu yazıda “Akaryakıt işine ait ihalede
tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğimiz bilgileri tevsik eden ve
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri, İdari
Şartnamenin 7.9, 7.10 ve 7.11 inci maddelerine uygun olarak, 01.10.2019 tarihine kadar
İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
İmza Beyannamesi
İmza Sirküleri
Vekaletname Bilgileri
Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri
Diğer Belge (teknik şartnamede belirtilen diğer belgeler)” ifadelerine yer verildiği
görülmüştür.
Söz konusu yazı üzerine ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Çavdarlar Petrol
Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından “Ticaret Sicil Müdürlüğü Yazısı, İmza Sirküleri,
Vekaletname, İmza Beyannamesi, Bayilik Yazısı, Bayilik Sözleşmesi, Bayilik Lisansı,
İstasyon Listesi ve Taahhütname belgelerinin” sunulduğu tespit edilmiştir.
03.10.2019 tarihli ihale komisyonu kararında ihalenin sunulan belgeleri uygun görülen
Çavdarlar Petrol Sanayi ve Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Fulpet Akaryakıt
Tic. San. ve Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
anlaşılmıştır
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/051
: 65
: 14.11.2019
: 2019/UM.II-1519
Başvuruya konu ihale dokümanı düzenlemelerine göre öncelikle itirazen şikayete konu
edilen belgelerin yeterlik belgesi olup olmadığının ve buna bağlı olarak yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilmelerinin gerekip gerekmediğinin ortaya koyulması gerekmektedir.
Teknik Şartname’nin 16’ncı maddesindeki düzenlemede, maddede bahsi geçen
belgelerin her ne kadar teklif ekinde sunulması gerektiğine yönelik ifade yer alsa da, söz
konusu belgeleri yüklenicinin sunması gerektiği açıkça belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nda yüklenicinin “üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli” şeklinde
tanımlandığı, söz konusu tanıma göre de yüklenicinin sorumluluğunun sözleşme aşamasında
ortaya çıkacağı anlaşılmaktadır. Bu itibarla ihale dokümanındaki düzenlemelerden adı geçen
belgelerin ihale aşamasında sunulmasının istenilmediği anlaşılmaktadır. Bu sebeple ilgili
belgelerin sözleşme aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapmak gerekmektedir.
Bu itibarla sözleşme aşamasında sunulması gereken belgelerin yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilmesinin de beklenemeyeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.