Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/396805-Cerrahi Alet Alımı İhalesi (1, 3, 5, 6 ve 7. Kısım)
Bilgi
İKN
2019/396805
Başvuru Sahibi
Sis Ecza Deposu İnşaat Taahhüt Turizm ve Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Cerrahi Alet Alımı İhalesi (1, 3, 5, 6 ve 7. Kısım)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
BAŞVURU SAHİBİ:
Sis Ecza Deposu İnşaat Taahhüt Turizm ve Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/396805 İhale Kayıt Numaralı “Cerrahi Alet Alımı İhalesi” İhalesi (1, 3, 5, 6 ve 7.
Kısım)
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tokat İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 24.09.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Cerrahi Alet Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Sis Ecza Deposu İnşaat
Taahhüt Turizm ve Ticaret Ltd.Şti.nin 08.11.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 18.11.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.11.2019 tarih ve
50747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.11.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1507 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan Isparta Medikal Tic. San. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu
ürünlerin Teknik Şartname’ye uymadığı, şöyle ki;
- 1’inci kısımda 8’inci kalem için istenilen BM011R referans kodlu ürünün tungsten
yapıda olduğu, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 99-2510 kodlu portegünün ise farklı
yapıda olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 16’ncı kalemde istenilen OL153R referans kodlu Massing Kaldırıcı’nın çift uçlu ve
203 mm olduğu, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 71-0515 kodlu ürünün 1,5
cm farklı olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 19’uncu kalemde istenilen OL452R referans kodlu Joseph Nazal Testere’nin 19,5
cm olduğu, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 77-0120 kodlu ürünün 18,5 cm
olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 23’üncü kalemde istenilen OA336R referans kodlu Rollet Ekartör’ün 2 çatal yapıda
olduğu, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 20-0099 kodlu ürünün 4 çatal yapıda
olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
-
25’inci kalemde istenilen OL212R referans kodlu Cottle Eğer Kanca’nın
boyutlarının 10x12x140 mm olduğu, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 75-0502
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
kodlu ürünün boyutlarının 12x13x140 mm olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine
uymadığı,
- 3’üncü kısımda 9’uncu kalem için istenilen BM011R referans kodlu ürünün tungsten
yapıda olduğu, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 99-2510 kodlu portegünün ise farklı
yapıda olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 11’inci kalem için istenilen AD123R referans kodlu Areola/Cookie Kesici Dişli’nin
33 mm olduğu, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 99-3623 kodlu ürünün tamamen
farklı olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 12’nci kalem için istenilen AD125R referans kodlu Areola/Cookie Kesici Dişli’nin
38 mm olduğu, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 99-3624 kodlu ürünün tamamen
farklı olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 13’üncü kalem için istenilen OA336R referans kodlu Rollet Ekartör’ün 2 çatal
yapıda olduğu, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 20-0099 kodlu ürünün 4 çatal
yapıda olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 15’inci kalem için BT800R referans kodlu Vario Işıklı Ekartör’ün istenildiği, ancak
söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 99-2524 kodlu ürünün tamamen farklı bir ürün
olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 5’inci kısımda 1’inci kalem için BF465R referans kodlu ürünün istenildiği, söz
konusu isteklinin teklif etmiş olduğu çamaşır klempinin ise farklı yapıda olduğu ve Teknik
Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 16’ncı kalem için DC229R referans kodlu Beyaz Ekskavatör #19 Çift Uçlu’nun
istenildiği, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 99-3531 kodlu ürünün tamamen
farklı bir ürün olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 24’üncü kalem için FO457R referans kodlu Bane-Hartman Kemik Rongeur Eğri’nin
istenildiği, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 99-2894 kodlu ürünün tamamen
farklı bir ürün olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 6’ncı kısımda 7’nci kalem için istenilen FM528R referans kodlu Diadust Mikro İğne
Tutucu RD HDL W/O LK 145 mm ürünün elmas uçlu ve tungsten yapıda olduğu, söz konusu
isteklinin teklif etmiş olduğu 25-0421 kodlu ürünün tungsten yapıda olmadığı, farklı olduğu
ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 15’inci kalem için istenilen FO917A referans kodlu ürünün alüminyum yapıda ve
mavi olduğu, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 48-0339 kodlu ürünün farklı bir yapıda
ve renkte olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 7’nci kısımda 2’nci kalem için istenilen FK971B referans kodlu ürünün seramik
kaplamadan imal edildiği, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 45-1483-C kodlu ürünün
seramik kaplama olmadığı ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
- 6’ncı kalem için istenilen FO474R referans kodlu Bone Rongeur Northfield ürünün
eğimli yapıda olduğu, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 45-0620 kodlu ürünün ise düz
yapıda olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 15’inci kalem için FF156R referans kodlu ürünün istenildiği, ancak söz konusu
isteklinin teklif etmiş olduğu 52-0252 kodlu ürünün tamamen farklı bir ürün olduğu ve
Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 21’inci kalem için BV299R referans kodlu Cloward Lamina Spreader 135 mm
ürünün istenildiği, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 52-1305 kodlu ürünün
farklı bir ağız yapısına sahip olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı,
- 26’nci kalem için istenilen BC587R referans kodlu Mayo Scissors Rnd Bld Cvd 165
mm ürününün eğimli yapıda olduğu, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu
05-0482 kodlu ürünün düz yapıda olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine
uymadığı,
-
27’nci kalem için FF708R referans kodlu Hess Nerve Root Retract 90 DG
ANG5x175 mm ürünün istenildiği, ancak söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu 52-0200
kodlu ürünün farklı bir ürün olduğu ve Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uymadığı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
-
10’uncu maddesinde “ İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki
ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif
dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde
numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması
halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda
alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya
kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli
bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir…”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde
“… 8.3. İdareler, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Tekliflerin dili” başlıklı
maddesini ihale konusu alımın niteliğini göz önünde bulundurmak suretiyle uygun seçeneği
esas alarak düzenleyeceklerdir. İdareler, teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer
dokümanların Türkçe olacağı ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin Türkçe tercümesi ile
birlikte verilmesi halinde geçerli olacağına ilişkin bir düzenleme yapabilecekleri gibi, sadece
belirli belgelerin yabancı dilde sunulmasına imkan verebilirler. İhale işlemlerinin etkin ve
sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi ve hukuki sorunların yaşanmaması için yabancı dilde
sunulmasına imkan verilen belgelerin teknik dokümanlar, kişisel beyanlar gibi belgelerle
sınırlı tutulmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.” açıklaması bulunmaktadır.
Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartname’nin “Tekliflerin Dili” başlıklı 7.9’uncu maddesinin 19 no’lu dipnotunda “…(1)
İdare, teklifi oluşturan bütün belgeler ve eklerinin Türkçe sunulmasını öngörmesi durumunda
aşağıdaki metne yer verecektir:
“7.9.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer doküman Türkçe olacaktır.
Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli
sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır.
Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas
alınacaktır.”
(2) İdare, bazı belgelerin belirli yabancı dillerde de sunulmasına izin vermesi
durumunda aşağıdaki düzenlemeye yer verecektir:
“7.9.1. İsteklilerce, aşağıda belirtilen belgeler dışında tüm belgeler, Türkçe onaylı
tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerlidir. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır. Bu durumda teklifin veya
belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Türkçe’ye çevrilmeden sunulabilecek
belgeler:…” düzenlemesi bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Cerrahi Alet Alımı İhalesi
…
c) Miktarı ve türü: Cerrahi Alet Alımı, 7 Kısım Cerrahi Alet Alımı (Müdürlüğümüze
bağlı sağlık tesislerinin ihtiyacı olan 7 kısım cerrahi alet alınacaktır.) Ayrıntılı bilgi idari
şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Tokat Devlet Hastanesi ilgili deposu…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6. 1- İhaleye katılan istekliler; Teknik şartnamede farklı bir
düzenleme öngörülmemişse teklif ettikleri ürünlerin idarece hazırlanan teknik şartnameye
uygunluğunu teyit etmek için her bir kalem için en az 1 ( bir ) orijinal ambalajlarında
açılmamış olarak numunelerini ( marka, miktar v.b. belirterek ) son teklif verme saatine kadar
ihale komisyonuna numune teslim tutanağı ile teslim edeceklerdir. Numune teslim tutanağında
ürünlere ait UBB numaraları belirtilecektir. Orijinal ambalajında verilmeyen numuneler
değerlendirme dışı bırakılacaktır. Numaralı ürünlerde tüm numaralar tek kalemde çıkılmışsa
tüm numaralar için de numune teslim edilecektir. Teklif edilen ürünlerin uygunluğu teslim
edilen numuneler değerlendirilerek yapılacaktır. Yapılan inceleme ve değerlendirme
sonucunda uygun bulunmayan ürünler değerlendirilmeye alınmayacaktır. Gerek duyulduğu
takdirde değerlendirme aşamasında numune sayısı yetersiz kalırsa tekrar numune
istenebilecektir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.
…
7.9. Tekliflerin dili
7.9.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer doküman Türkçe olacaktır.
Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli
sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır.
Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas
alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Genel Teknik Özellikler” başlıklı bölümünde “21.İhale
dokümanı beyanında verilen Cerrahi Aletler teknik şartname ve listesinde yazılı evsafı
gösteren katalog numaraları kesin evsaf belirlemek açısından yazılmış olup, istekli Cerrahi
Alet teknik şartnamesinde ve ihtiyaç listemizde belirtilen evsafta ve aynı fonksiyonları görecek
şekilde veya dengi diğer marka aletleri de teklif edebilir. Teklif edilecek cerrahi aletler hassas
cerrahi operasyonlarda kullanılacağından uzunlukları, çapları ağız yapıları oldukça önem
arz etmekte. Dolayısı ile teklif edilecek aletlerin istenilen ölçüden uzun veya kısa olması ve
ağız yapılarındaki milimetrik ölçüler kullanım hassasiyetinin etkileyeceğinden özellikle 20 cm
altı aletlerde +- 1 cm, 20 cm ve üstü aletlerde +-2 cm uzunluklarda olabilecektir. Ancak bu
fark aletin ana işlevini gören uç ve ağız kısmı ölçülerinde +-%10 farklı olabilecektir. Teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
edilecek aletlerin uç kısımlarında farklılık bulunması durumunda bu farklılığın kabul
edilebilir seviyede olduğuna veya reddine ilgili kullanıcı hekim görüşü alınarak karar
verilecektir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teknik Hususlarda Verilmesi Zorunlu Olan Belgeler” başlıklı
bölümünde “25.Teklif edilen cerrahi aletlerin şartnameye uyumluluğu ve istenilen özellikleri
taşıyıp taşımadığı isteklilerin teklif dosyası içerisinde verecekleri üreticinin detaylı ürün
evsaflarını gösteren orijinal katalog ve orijinal broşürlerindeki bilgiler ile de teyit edilecektir.
Verilecek olan kataloglarda teklif edilen katalog numaralarının hangi sayfada olduğunu
gösteren numeral index bulunmalı veya teklif edilen ürünler katalog üzerinde tek tek
işaretlenmelidir. İhaleye verilecek orijinal katalog ve orijinal broşürlerde teklif edilen ürünün
birebir uç yapısı, uzunluk, ebat ve metal özellikleri gibi detaylı özelliklerinin bulunması teklif
edilen ürünün teyidi açısından zorunludur. CD ortamında verilecek kataloglar /broşürler
kabul edilmeyecek ve teklif değerlendirmeye alınmayacaktır.
26.İştirakçi firmalar genel alet kalitesinin incelenebilmesi ve bir kısım ürünlerin
numuneler üzerinden de doğruluğunun teyidi için aşağıda ihtiyaç listemiz içerisinden referans
katalog numaraları ile belirtilen alet numunelerini kendi markalarına ait olmak üzere teklif
verecekleri seti temsilen numune olarak teklif dosyası ile ayrı bir kutuda ihale saatine kadar
komisyona sunacaklardır. Numunelerini teslim etmeyen, eksik ya da hatalı veren isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı kalacaktır.
Numuneler sözleşme esnasında firmalara iade edilecektir. Numuneler elle, gözle,
gerekirse mikroskop altında ve ameliyatlarda kullanılarak incelenecek ve otoklavda test
edilecektir.
Aletlerde ağızların birbirine tam olarak temas etmemesi, saplarındaki elastik yapının
bulunmaması, kilitlenebilen tiptekilerin zor açılıp kapanması, eklem yerlerinde ve serasyonlu
ağızlarda çapak bulunması, kesici ağızdakilerin ağız kısmı kapatıldığında dokuyu travmatize
edecek şekilde yapıların bulunması, düzgün kesmemesi, koparıcı ağızdakilerin koparılan
bölgede parçalanmalara sebep olması, ağız şeklinin aynısını pürüzsüz bir şekilde
koparmaması gibi durumlardan herhangi birinin tespit edilmesi durumunda isteklinin teklifi
değerlendirme dışı kalacaktır, istekliler verecekleri numuneleri aşağıda belirtilen tasniflemeye
göre işaretleyerek ve isimlendirerek "numune teslim tutanağı"adı altında listesiyle beraber
teklif dosyası içerisinde vereceklerdir, ilgili klinik ihale karar süresince gerek görürse,
aşağıdaki alet numuneleri dışında, ihaleye iştirak eden tüm firmalardan ihale listesi içinden
dilediği kadar cerrahi aleti numune olarak isteyebilecektir. Tüm setleri temsilen iştirakçi
firmalar bir adet konteyneri (kapak ve sepeti ile) numuneler ile birlikte teklif dosyası
içerisinde vereceklerdir…” düzenlemesi bulunmaktadır.
24.09.2019 tarihinde yapılan ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği, teklifleri
kapsamında teslim edilen numunelere yönelik olarak, ihale komisyonunun uzman üyeleri
tarafından değerlendirme yapılarak her iki isteklinin de ürünlerinin uygun bulunduğu, bunun
üzerine alınan 04.11.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Isparta Medikal Tic. San.
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, teklif edilen ürünlerin
numunelerinin teslimine ilişkin olarak düzenlemeler yapıldığı, buna göre; idarenin teklif
değerlendirme kapsamında numune değerlendirmesi yapacağı ve Şartname’deki özelliklere
sahip olmayan numunelerin değerlendirmeye alınmayacağı görülmüştür. Ayrıca Teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
Şartname düzenlemelerine göre teklif edilen numunelerin uygunluğuna ilişkin olarak
istekliler tarafından teklif dosyası içerisinde üreticinin detaylı ürün evsaflarını gösteren
orijinal katalog ve orijinal broşürleri sunulacağı anlaşılmıştır.
Tip İdari Şartname’de yer alan düzenlemeye göre idarelere, isteklilerin teklifi
kapsamında sunacakları bazı belgelerin belirli yabancı dillerde de sunulmasına yönelik
düzenleme yapmalarına imkan tanındığı, ancak idarece bu yönde bir düzenlemenin
yapılmadığı, İdari Şartname’nin “Teklifin dili” başlıklı 7.9’uncu maddesindeki düzenlemeye
göre isteklilerin teklif kapsamında sunacakları bütün belgeler ve ekleri ile diğer dokümanın
Türkçe olarak sunulması gerektiği, başka bir dilde sunulan belgelerin Türkçe onaylı tercümesi
ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacağı, Türkçe tercüme sunulması durumunda teklifin
veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercümenin esas alınacağı anlaşılmıştır. İddiaya konu
husus bağlamında, öncelikle söz konusu belgelerin isteklilerce usulüne uygun şekilde sunulup
sunulmadığının belirlenmesi gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında İdari Şartname’nin
7.9’uncu maddesi uyarınca teklif ettiği ürüne ilişkin Türkçe katalog ve broşür sunulması
gerekirken yabancı dilde hazırlanmış katalogların sunulduğu, kataloğun Türkçe tercümesine
teklif kapsamında yer verilmediği, bu durumda sunulan belge üzerinden değerlendirme
yapılamayacağı ve sunulan yabancı dilde hazırlanmış katalog üzerinden değerlendirme
yapılmasının yukarıda aktarılan mevzuat ve İdari Şartname düzenlemelerine de aykırılık
teşkil edeceği anlaşıldığından idarece tesis edilen işlemin yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi Sis Ecza Deposu İnş. Taah. Tur. ve Tic.
Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesi uyarınca teklif ettiği
ürüne ilişkin Türkçe katalog ve broşür sunulması gerekirken yabancı dilde hazırlanmış
katalogların sunulduğu, kataloğun Türkçe tercümesine teklif kapsamında yer verilmediği, bu
durumda sunulan belge üzerinden değerlendirme yapılamayacağı ve sunulan yabancı dilde
hazırlanmış katalog üzerinden değerlendirme yapılmasının yukarıda aktarılan mevzuat ve
İdari Şartname düzenlemelerine de aykırılık teşkil edeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin şikayete konu 1, 3, 5, 6 ve 7’nci
kısımlarına ilişkin olarak Isparta Medikal Tic. San. Ltd. Şti. ve Sis Ecza Deposu İnş. Taah.
Tur. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 48
: 26.12.2019
: 2019/UM.II-1730
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.