Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2019/11623-Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi
Bilgi
İKN
2019/11623
Başvuru Sahibi
Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396
BAŞVURU SAHİBİ:
Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/11623 İhale Kayıt Numaralı “Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık
Temizlik Malzemesi Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire
Başkanlığı tarafından 04.02.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Subü
Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi” ihalesine
ilişkin olarak Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 12.02.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 28.02.2019 tarih ve 9190 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2019 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/251 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde Teknik
Şartname’de özellikleri belirtilen tüm ürünlerin tamamı için numunelerinin istenildiği,
numune sunulmayan kalemlere yönelik olarak ise katalog istenildiği, ancak ihalede ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi Morbuz Organizasyon Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en
avantalı ikinci teklif sahibi Erkan Karakuş’un bazı kalemlere yönelik numune verdikleri
ancak tüm ürünlerin özelliklerini gösteren katalogların sunulmadığı, ayrıca teklif ettikleri
ürünlerin ihale dokümanında belirtilen özellikleri taşımadıkları halde ihalenin
sonuçlandırıldığı,
Teknik Şartname’de yer verilen özelliklere yönelik olarak;
- Anılan Şartname’de “Teslim edilecek malzemelerden sıra numaralı belirtilen
ürünlerde TSE belgeli olacaktır…” düzenlemesinin yer aldığı, ancak anılan isteklilerin 26’ncı
maddede yer verilen “Metal parlatıcı püskürtmeli aparatlı” ürüne ilişkin TSE belgesinin yer
almadığı,
- 4’üncü maddede yer verilen “Mavi çöp poşeti (ofis ve bürolar için) (55X60 cm)”
ürününe yönelik poşet kalınlıklarının 50-60 mikron olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396
- 5’inci maddede yer verilen “Toz bezi (kurulama bezi)” ürününe yönelik toz bezinin
40X50 cm olmadığı,
- 9’uncu maddede yer verilen “El sabunu (katı el sabunu)” ürününe yönelik sunulan
numunelerde PH değerinin yer almadığı,
- 14’üncü maddede yer verilen “Temizlik bezi (microfiber 30*40)” ürününe yönelik
sunulan numunelerde bez ölçüleri ve özelliklerinin uygun olmadığı,
- 16’ncı maddede yer verilen “Dispanser havlu (Z katlı 200’lü paket)” ürününe
yönelik sunulan numunelerde kağıt ölçüleri ve özelliklerinin uygun olmadığı,
- 21’inci maddede yer verilen “Pas pas püskülü” ürününe yönelik sunulan numunelerin
uygun olmadığı, %100 pamuk olmadığı,
- 25’inci maddede yer verilen “Kireç çözücü püskürtmeli aparatlı” ürününe yönelik
sunulan numunelerde ölçüler ve özelliklerin uygun olmadığı, 1 litrenin altında ürünlerin
sunulduğu,
- 35’inci maddede yer verilen “Saplı yer süpürgesi” ürününe yönelik sunulan
numunelerde ölçülerin ve özelliklerinin uygun olmadığı, sunulan süpürge saplarının 90 cm
olduğu,
Üzerinde durulmayan diğer kalemlerde de Teknik Şartname’de istenilen özelliklerin
anılan istekliler tarafından karşılanmadığı, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İncelemeye konu ihalenin Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari
ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yapılan “Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin
2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi” olduğu, ihalede 9 adet ihale dokümanı
satın alındığı/indirildiği, 04.02.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 3 isteklinin katıldığı,
Morbuz Organizasyon Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Erkan
Karakuş’un ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru
sahibi Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketinin teklifinin ise geçerli teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde
“İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
...
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
...
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde ise “…İhale konusu mal
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde; “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı
veya birlikte istenebilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf
vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu
belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır.
Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik
değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında
belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup
sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır.
Mal alımı ihalelerinde, isteklilerin teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname’de yer
alan teknik kriterlere uygunluğunun belirlenmesi amacıyla, ürünün Teknik Şartname’nin her
bir maddesi açısından gerekli kriteri sağladığını beyan eden “Teknik Şartname’ye cevapları
ve açıklamaları içeren doküman” ile ürüne ait katalogların/fotoğrafların istenilmesi mümkün
olup, numunelerin de bahse konu belgeler haricinde istenilmesine imkân tanınmıştır. Bu
kapsamda, idarenin tercihine bağlı olarak, ya “tekliflerin değerlendirilmesi” aşamasında
numunelerin incelenmesi yoluyla teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğu
belirlenmekte ya da bu değerlendirme “muayene ve kabul” aşamasında gerçekleştirilmektedir.
Bu konudaki takdir yetkisi idarelere ait olup, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numune
değerlendirmesi yapılmasının da öngörülmesi halinde, bu hususun ihale dokümanında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca bu değerlendirme ister tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında isterse muayene ve kabul aşamasında gerçekleştirilsin, idarece ürünün teknik
şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme
neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6.Teknik şartnamede tanımlanan miktarlarda numune
ve/veya kataloglar ihale saatine kadar teklif zarfları ile birlikte idarenin satınalma birimine
teslim edilecektir. Daha sonra getirilen numuneler ve/veya kataloglar kabul edilmeyecektir.
Teklif edilen malzemenin teknik şartnamede belirtilen şartlara uygunluğunun teyit edilmesi
amacıyla, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında incelenmek üzere numune verilmesi; birden
fazla marka veya modelde (alternatifli) numune verilmemesi, numunelerin hangi kalem için
verildiğinin silinmez bir kalemle ve tahrifatsız olarak numune poşetinin üzerine yazılması
gereklidir. Numuneler en son firma ile sözleşme imzalandığı tarihten itibaren istekliler
tarafından istenmesi halinde teslim edilecektir. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
numunesi ve/veya katalogları olmayan veya numunesi teknik şartnameye uymayan teklifler
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Teknik
şartnamede tanımlanan miktarlarda numune ve/veya kataloglar ihale saatine kadar teklif
zarfları ile birlikte idarenin satınalma birimine teslim edilecektir. Daha sonra getirilen
numuneler ve/veya kataloglar kabul edilmeyecektir. Teklif edilen malzemenin teknik
şartnamede belirtilen şartlara uygunluğunun teyit edilmesi amacıyla, tekliflerin
değerlendirilmesi sırasında incelenmek üzere numune verilmesi; birden fazla marka veya
modelde (alternatifli) numune verilmemesi, numunelerin hangi kalem için verildiğinin
silinmez bir kalemle ve tahrifatsız olarak numune poşetinin üzerine yazılması gereklidir.
Numuneler en son firma ile sözleşme imzalandığı tarihten itibaren istekliler tarafından
istenmesi halinde teslim edilecektir. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numunesi
ve/veya katalogları olmayan veya numunesi teknik şartnameye uymayan teklifler
değerlendirme dışı bırakılacaktır. Teklif verilen her kalem için tekliflerde marka
belirtilmelidir. Yüklenici idarece istenen Temizlik Malzemelerini her ayın ilk 5 (beş) iş günü ve
mesai saatleri içerisinde idareye teslim edecektir. Teknik Şartnameye uymayan malzemeler
teslim alınmayacak ve yazılı ihtara rağmen düzeltilmeyen eksiklikler nedeniyle sözleşme tek
taraflı olarak feshedilecektir.” düzenlemesi ile İdari Şartname’nin ek kısmında aşağıda yer
verilen tablo bulunmaktadır.
Sıra Açıklama
No
Birimi
Miktarı
Tuvalet Kağıdı-Çift Katlı ( 1. kalite 48li koli
)
İçten Çekmeli Tuvalet Kağıdı (12 li koli)
CİMRİ
Çöp Torbası Büy.Boy 80x110-150li (1.kalite
dökme 4 kat 200 nikron)
1
2
3
4
koli
koli
adet
adet
110
100
53.500
85.000
Çöp Torbası (1.kalite Küç.Boy.55x60- 500lü
koli)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396
Toz Bezi (1.kalite Kare 40x50 çaycı bezi 12li
paket )
5
paket
Banyo ve WC temizleyici ( 12lı Koli 1 kg ) koli
500
6
7
160
Kokulu Gen.Tem.Maddesi (pembe renkli
kokulu)
kilogram
6.600
8
9
10
11
12
Dezenfekte Maddesi (çamaşır suyu)
El Sabunu ( katı el sabunu)
Sıvı El Sabunu
WC için Koku Giderici ( 12.li paket )
Camsil ( 10Kglık galon )
kilogram
adet
kilogram
adet
880
900
6.000
4.150
180
galon
Sıvı deterjan (mineralli ovma kremi 750Grlık
20 adetli koli)
13
koli
100
14
15
Fiber Emici Bez
adet
adet
2.330
990
Temizlik Süngeri ( Çift Taraflı Sert-)
Dispanser Havlu ( 1.kalite Z Katlı 200lü
Paket-12li Koli)
Zemin Parfümü ( 1.kalite püskürtmeli şişe ) adet
Geniş Spektrumlu İnsektisit
16
17
koli
1.250
440
18
,rodentisit,mollusist etken maddeli ilaç
(böcek ilacı)
kilogram
30
19
20
Çok Amaçlı Çamaşır Suyu
kilogram
galon
600
40
Zemin Yıkama Makineleri için Otomat
Ürünü (1.Kalite 10Kg Galon)
Paspas Püskülü
Normal Mob Pelüşü (60cm)
Mavi Mob Pelüşü (60 cm Toz Toplayıcı)
Cila ve yer yıkama makinesı için ped (siyah
veya kahve rengi)
21
22
23
adet
adet
adet
2.100
1.910
430
24
adet
490
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Kireç çözücü püskürmeli aparatlı (1 kg şişe) adet
180
160
150
150
800
300
200
680
470
150
150
300
180
200
100
Metal parlatıcı püskürtmeli aparatlı
Cam Çek ( Saplı Metal 30cm )
Aparatlı Cam Peluş
Misket Naftalin
Saplı Lavabo Fırçası
Saplı Tuvalet Fırçası Muhafazalı
Camsil ( Püskürtmeli )
Çalışma Eldiveni ( inşaat eldiveni )
Çalışma Eldiveni ( plastik )
Saplı Yer Süpürgesi
adet
adet
adet
paket
adet
adet
adet
çift
çift
adet
adet
adet
adet
adet
Faraş ( Saplı süpürgeli takım )
Oto fırçası ağaç saplı
Sıvı sabunluk
Paspas Sıkacağı
Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı maddesinde “…Aşağıda belirtilen ve idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396
onaylanıp uygun bulunan malzemeler, her ayın ilk 5 iş günü ve mesai saati içerisinde
yüklenici tarafından İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına teslim edilecektir. Teslim
edilecek malzemelerden sıra numaraları belirtilen ürünlerde TSE belgeli olacaktır. (1, 2, 4, 6,
7, 8, 10, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 26, 32 sıra nolu malzemelerde TSE Belgesi olacaktır.)”
düzenlemesi bulunmaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerinden, Teknik Şartname’de belirtilen
miktarlarda numune ve/veya katalogların ihale saatine kadar teklif zarfları ile birlikte idarenin
satınalma birimine teslim edileceği, daha sonra getirilen numuneler ve/veya katalogların ise
kabul edilmeyeceği, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numunesi ve/veya katalogları
olmayan veya numunesi teknik şartnameye uymayan tekliflerin değerlendirme dışı
bırakılacağı, bununla birlikte Teknik Şartname’de 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 16, 17, 21, 22,
23, 25, 26, 33, 35 no’lu kalemlere yönelik numune istenildiği, isteklilerce bu kalemlere
yönelik olarak numune ve/veya katalog sunulacağı, ayrıca 1, 2, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 16, 17,
19, 20, 26, 32 no’lu kalemlere yönelik TSE belgelerinin ihale dokümanında yeterlik kriteri
olarak belirlenmediği, bir diğer deyişle isteklilerce bu belgelerin teklif kapsamında
sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmaktadır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale komisyonu
üyeleri tarafından imzalanan Numune Değerlendirme Raporu’nda “İhale komisyonumuzun
yaptığı değerlendirme neticesinde ihalemize teklif veren 3 (Üç) firmaya ait numunelerden ekli
listede belirtilen ve kabul edilebilir şeklinde işaretlenen ürünler Teknik Şartname’ye %100
uymasa bile hizmetin ifasında aksamaya mahal vermeyeceği ve 3 firmanın sunduğu ürünlerde
kayda değer olmayan kusurların bulunması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif
veren firmaya ihale edilmesinde kamu menfaati bulunduğundan tüm firmalara ait uygunluk
raporu tanzim edilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Ekli listede, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen
Morbuz Organizasyon Limited Şirketine yönelik olarak tanzim edilen tutanakta; 2 sıra no’lu
“içten çekmeli tuvalet kağıdı (12 li koli) cimri”, 3 no’lu “çöp torbası büy. boy 80x110-150 li
(1.kalite dökme 4 kat 200 mikron)” ve 35 sıra no’lu “saplı yer süpürgesi” kalemlerine ilişkin
Teknik Şartname’ye uygunluğuna yönelik numune değerlendirmesinin uygun sütunu altında
“Kabul edilebilir” ifadesinin yer aldığı, diğer kalemlere yönelik olarak ise “Uygun”
sütununun işaretlendiği,
İhalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Erkan
Karakuş’a yönelik olarak tanzim edilen tutanakta; 4 sıra no’lu “çöp torbası (1.kalite küç.boy.
55x60- 500lü koli)”, 17 sıra no’lu “zemin parfümü (1.kalite püskürtmeli şişe)” ve 26 no’lu
“metal parlatıcı püskürtmeli aparatlı” kalemlerine ilişkin Teknik Şartname’ye uygunluğuna
yönelik numune değerlendirmesinin uygun sütunu altında “Kabul edilebilir” ifadesinin yer
aldığı, diğer kalemlere yönelik olarak ise “Uygun” sütununun işaretlendiği tespit edilmiştir.
Yukarıya aktarılan mevzuat hükümleri, doküman düzenlemeleri, yapılan açıklamalar
ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde; teklif edilen ürünlerin teknik şartnamede yer alan
düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan
kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu değerlendirilmekle birlikte, idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı ve 47’nci maddelerinde “…Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında numunesi ve/veya katalogları olmayan veya numunesi teknik şartnameye
uymayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, ayrıca
idarece düzenlenen Numune Değerlendirme Raporu’nda “…ekli listede belirtilen ve kabul
edilebilir şeklinde işaretlenen ürünler Teknik Şartname’ye %100 uymasa bile hizmetin
ifasında aksamaya mahal vermeyeceği ve 3 firmanın sunduğu ürünlerde kayda değer olmayan
kusurların bulunması nedeniyle…” ifadesine yer verildiği, dolayısıyla ekli listede “Kabul
edilebilir” olarak belirtilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygun olmadığının anlaşıldığı, bu
çerçevede ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Morbuz
Organizasyon Limited Şirketi tarafından teklif edilen 3 ürünün, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Erkan Karakuş tarafından da teklif edilen 3 ürünün
Teknik Şartname’ye uygun olmadığı ve değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği sonucuna
varılmıştır.
B)İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İhale komisyonu üyeleri tarafından imzalanan Numune Değerlendirme Raporu’nun
ekli listesinde başvuru sahibi Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina
Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine yönelik olarak tanzim edilen tutanakta; 1
sıra no’lu “tuvalet kağıdı-çift katlı”, 14 sıra no’lu “fiber emici bez”, 21 sıra no’lu “paspas
püskülü”, 22 sıra no’lu “normal mob pelüşü (60cm)” ve 25 sıra no’lu “kireç çözücü
püskürmeli aparatlı (1 kg şişe)” kalemlerine ilişkin Teknik Şartname’ye uygunluğuna yönelik
numune değerlendirmesinin uygun sütunu altında “Kabul edilebilir” ifadesinin yer aldığı,
diğer kalemlere yönelik olarak ise “Uygun” sütununun işaretlendiği,
Yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde başvuru sahibi Birlik İnsan Kaynakları
Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
tarafından numune değerlendirmesi için teklif edilen 5 ürünün Teknik Şartname’ye uygun
olmadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıklar neticesinde, Morbuz
Organizasyon Limited Şirketi, Erkan Karakuş ve başvuru sahibi Birlik İnsan Kaynakları
Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/015
: 18
: 20.03.2019
: 2019/UM.II-396