Ana Sayfa / Kararlar / Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı / 2019/11623-Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi
Bilgi
İKN
2019/11623
Başvuru Sahibi
Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret  
Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/11623 İhale Kayıt Numaralı “Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık  
Temizlik Malzemesi Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire  
Başkanlığı tarafından 04.02.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Subü  
Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi” ihalesine  
ilişkin olarak Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 12.02.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru  
sahibince 28.02.2019 tarih ve 9190 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2019 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/251 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde Teknik  
Şartname’de özellikleri belirtilen tüm ürünlerin tamamı için numunelerinin istenildiği,  
numune sunulmayan kalemlere yönelik olarak ise katalog istenildiği, ancak ihalede ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi Morbuz Organizasyon Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en  
avantalı ikinci teklif sahibi Erkan Karakuş’un bazı kalemlere yönelik numune verdikleri  
ancak tüm ürünlerin özelliklerini gösteren katalogların sunulmadığı, ayrıca teklif ettikleri  
ürünlerin ihale dokümanında belirtilen özellikleri taşımadıkları halde ihalenin  
sonuçlandırıldığı,  
Teknik Şartname’de yer verilen özelliklere yönelik olarak;  
- Anılan Şartname’de Teslim edilecek malzemelerden sıra numaralı belirtilen  
ürünlerde TSE belgeli olacaktır…” düzenlemesinin yer aldığı, ancak anılan isteklilerin 26’ncı  
maddede yer verilen “Metal parlatıcı püskürtmeli aparatlı” ürüne ilişkin TSE belgesinin yer  
almadığı,  
- 4’üncü maddede yer verilen “Mavi çöp poşeti (ofis ve bürolar için) (55X60 cm)”  
ürününe yönelik poşet kalınlıklarının 50-60 mikron olmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396  
- 5’inci maddede yer verilen “Toz bezi (kurulama bezi)” ürününe yönelik toz bezinin  
40X50 cm olmadığı,  
- 9’uncu maddede yer verilen “El sabunu (katı el sabunu)” ürününe yönelik sunulan  
numunelerde PH değerinin yer almadığı,  
- 14’üncü maddede yer verilen “Temizlik bezi (microfiber 30*40)” ürününe yönelik  
sunulan numunelerde bez ölçüleri ve özelliklerinin uygun olmadığı,  
- 16’ncı maddede yer verilen “Dispanser havlu (Z katlı 200’lü paket)” ürününe  
yönelik sunulan numunelerde kağıt ölçüleri ve özelliklerinin uygun olmadığı,  
- 21’inci maddede yer verilen “Pas pas püskülü” ürününe yönelik sunulan numunelerin  
uygun olmadığı, %100 pamuk olmadığı,  
- 25’inci maddede yer verilen “Kireç çözücü püskürtmeli aparatlı” ürününe yönelik  
sunulan numunelerde ölçüler ve özelliklerin uygun olmadığı, 1 litrenin altında ürünlerin  
sunulduğu,  
- 35’inci maddede yer verilen “Saplı yer süpürgesi” ürününe yönelik sunulan  
numunelerde ölçülerin ve özelliklerinin uygun olmadığı, sunulan süpürge saplarının 90 cm  
olduğu,  
Üzerinde durulmayan diğer kalemlerde de Teknik Şartname’de istenilen özelliklerin  
anılan istekliler tarafından karşılanmadığı, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
İncelemeye konu ihalenin Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü İdari  
ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yapılan “Subü Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerinin  
2019 Yılı 10 Aylık Temizlik Malzemesi Alımı İşi” olduğu, ihalede 9 adet ihale dokümanı  
satın alındığı/indirildiği, 04.02.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 3 isteklinin katıldığı,  
Morbuz Organizasyon Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Erkan  
Karakuş’un ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru  
sahibi Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketinin teklifinin ise geçerli teklif olarak belirlendiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,  
Aynı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde  
“İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396  
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:  
...  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
...  
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde ise “…İhale konusu mal  
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan  
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği  
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için  
fırsat eşitliği sağlayacaktır.  
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu  
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer  
verilmeyecektir.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik  
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek  
şartıyla marka veya model belirtilebilir.hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren  
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde; “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan  
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı  
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı  
veya birlikte istenebilir…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf  
vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu  
belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır.  
Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik  
değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında  
belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup  
sunulmadığına bakılır.açıklaması yer almaktadır.  
Mal alımı ihalelerinde, isteklilerin teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname’de yer  
alan teknik kriterlere uygunluğunun belirlenmesi amacıyla, ürünün Teknik Şartname’nin her  
bir maddesi açısından gerekli kriteri sağladığını beyan eden “Teknik Şartname’ye cevapları  
ve açıklamaları içeren doküman” ile ürüne ait katalogların/fotoğrafların istenilmesi mümkün  
olup, numunelerin de bahse konu belgeler haricinde istenilmesine imkân tanınmıştır. Bu  
kapsamda, idarenin tercihine bağlı olarak, ya “tekliflerin değerlendirilmesi” aşamasında  
numunelerin incelenmesi yoluyla teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğu  
belirlenmekte ya da bu değerlendirme “muayene ve kabul” aşamasında gerçekleştirilmektedir.  
Bu konudaki takdir yetkisi idarelere ait olup, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numune  
değerlendirmesi yapılmasının da öngörülmesi halinde, bu hususun ihale dokümanında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396  
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca bu değerlendirme ister tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında isterse muayene ve kabul aşamasında gerçekleştirilsin, idarece ürünün teknik  
şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme  
neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6.Teknik şartnamede tanımlanan miktarlarda numune  
ve/veya kataloglar ihale saatine kadar teklif zarfları ile birlikte idarenin satınalma birimine  
teslim edilecektir. Daha sonra getirilen numuneler ve/veya kataloglar kabul edilmeyecektir.  
Teklif edilen malzemenin teknik şartnamede belirtilen şartlara uygunluğunun teyit edilmesi  
amacıyla, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında incelenmek üzere numune verilmesi; birden  
fazla marka veya modelde (alternatifli) numune verilmemesi, numunelerin hangi kalem için  
verildiğinin silinmez bir kalemle ve tahrifatsız olarak numune poşetinin üzerine yazılması  
gereklidir. Numuneler en son firma ile sözleşme imzalandığı tarihten itibaren istekliler  
tarafından istenmesi halinde teslim edilecektir. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında  
numunesi ve/veya katalogları olmayan veya numunesi teknik şartnameye uymayan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılacaktır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Teknik  
şartnamede tanımlanan miktarlarda numune ve/veya kataloglar ihale saatine kadar teklif  
zarfları ile birlikte idarenin satınalma birimine teslim edilecektir. Daha sonra getirilen  
numuneler ve/veya kataloglar kabul edilmeyecektir. Teklif edilen malzemenin teknik  
şartnamede belirtilen şartlara uygunluğunun teyit edilmesi amacıyla, tekliflerin  
değerlendirilmesi sırasında incelenmek üzere numune verilmesi; birden fazla marka veya  
modelde (alternatifli) numune verilmemesi, numunelerin hangi kalem için verildiğinin  
silinmez bir kalemle ve tahrifatsız olarak numune poşetinin üzerine yazılması gereklidir.  
Numuneler en son firma ile sözleşme imzalandığı tarihten itibaren istekliler tarafından  
istenmesi halinde teslim edilecektir. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numunesi  
ve/veya katalogları olmayan veya numunesi teknik şartnameye uymayan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılacaktır. Teklif verilen her kalem için tekliflerde marka  
belirtilmelidir. Yüklenici idarece istenen Temizlik Malzemelerini her ayın ilk 5 (beş) iş günü ve  
mesai saatleri içerisinde idareye teslim edecektir. Teknik Şartnameye uymayan malzemeler  
teslim alınmayacak ve yazılı ihtara rağmen düzeltilmeyen eksiklikler nedeniyle sözleşme tek  
taraflı olarak feshedilecektir.düzenlemesi ile İdari Şartname’nin ek kısmında aşağıda yer  
verilen tablo bulunmaktadır.  
Sıra Açıklama  
No  
Birimi  
Miktarı  
Tuvalet Kağıdı-Çift Katlı ( 1. kalite 48li koli  
)
İçten Çekmeli Tuvalet Kağıdı (12 li koli)  
CİMRİ  
Çöp Torbası Büy.Boy 80x110-150li (1.kalite  
dökme 4 kat 200 nikron)  
1
2
3
4
koli  
koli  
adet  
adet  
110  
100  
53.500  
85.000  
Çöp Torbası (1.kalite Küç.Boy.55x60- 500lü  
koli)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396  
Toz Bezi (1.kalite Kare 40x50 çaycı bezi 12li  
paket )  
5
paket  
Banyo ve WC temizleyici ( 12lı Koli 1 kg ) koli  
500  
6
7
160  
Kokulu Gen.Tem.Maddesi (pembe renkli  
kokulu)  
kilogram  
6.600  
8
9
10  
11  
12  
Dezenfekte Maddesi (çamaşır suyu)  
El Sabunu ( katı el sabunu)  
Sıvı El Sabunu  
WC için Koku Giderici ( 12.li paket )  
Camsil ( 10Kglık galon )  
kilogram  
adet  
kilogram  
adet  
880  
900  
6.000  
4.150  
180  
galon  
Sıvı deterjan (mineralli ovma kremi 750Grlık  
20 adetli koli)  
13  
koli  
100  
14  
15  
Fiber Emici Bez  
adet  
adet  
2.330  
990  
Temizlik Süngeri ( Çift Taraflı Sert-)  
Dispanser Havlu ( 1.kalite Z Katlı 200lü  
Paket-12li Koli)  
Zemin Parfümü ( 1.kalite püskürtmeli şişe ) adet  
Geniş Spektrumlu İnsektisit  
16  
17  
koli  
1.250  
440  
18  
,rodentisit,mollusist etken maddeli ilaç  
(böcek ilacı)  
kilogram  
30  
19  
20  
Çok Amaçlı Çamaşır Suyu  
kilogram  
galon  
600  
40  
Zemin Yıkama Makineleri için Otomat  
Ürünü (1.Kalite 10Kg Galon)  
Paspas Püskülü  
Normal Mob Pelüşü (60cm)  
Mavi Mob Pelüşü (60 cm Toz Toplayıcı)  
Cila ve yer yıkama makinesı için ped (siyah  
veya kahve rengi)  
21  
22  
23  
adet  
adet  
adet  
2.100  
1.910  
430  
24  
adet  
490  
25  
26  
27  
28  
29  
30  
31  
32  
33  
34  
35  
36  
37  
38  
39  
Kireç çözücü püskürmeli aparatlı (1 kg şişe) adet  
180  
160  
150  
150  
800  
300  
200  
680  
470  
150  
150  
300  
180  
200  
100  
Metal parlatıcı püskürtmeli aparatlı  
Cam Çek ( Saplı Metal 30cm )  
Aparatlı Cam Peluş  
Misket Naftalin  
Saplı Lavabo Fırçası  
Saplı Tuvalet Fırçası Muhafazalı  
Camsil ( Püskürtmeli )  
Çalışma Eldiveni ( inşaat eldiveni )  
Çalışma Eldiveni ( plastik )  
Saplı Yer Süpürgesi  
adet  
adet  
adet  
paket  
adet  
adet  
adet  
çift  
çift  
adet  
adet  
adet  
adet  
adet  
Faraş ( Saplı süpürgeli takım )  
Oto fırçası ağaç saplı  
Sıvı sabunluk  
Paspas Sıkacağı  
Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı maddesinde “…Aşağıda belirtilen ve idarece  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396  
onaylanıp uygun bulunan malzemeler, her ayın ilk 5 iş günü ve mesai saati içerisinde  
yüklenici tarafından İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına teslim edilecektir. Teslim  
edilecek malzemelerden sıra numaraları belirtilen ürünlerde TSE belgeli olacaktır. (1, 2, 4, 6,  
7, 8, 10, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 26, 32 sıra nolu malzemelerde TSE Belgesi olacaktır.)”  
düzenlemesi bulunmaktadır.  
Yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerinden, Teknik Şartname’de belirtilen  
miktarlarda numune ve/veya katalogların ihale saatine kadar teklif zarfları ile birlikte idarenin  
satınalma birimine teslim edileceği, daha sonra getirilen numuneler ve/veya katalogların ise  
kabul edilmeyeceği, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numunesi ve/veya katalogları  
olmayan veya numunesi teknik şartnameye uymayan tekliflerin değerlendirme dışı  
bırakılacağı, bununla birlikte Teknik Şartname’de 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 16, 17, 21, 22,  
23, 25, 26, 33, 35 no’lu kalemlere yönelik numune istenildiği, isteklilerce bu kalemlere  
yönelik olarak numune ve/veya katalog sunulacağı, ayrıca 1, 2, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 16, 17,  
19, 20, 26, 32 no’lu kalemlere yönelik TSE belgelerinin ihale dokümanında yeterlik kriteri  
olarak belirlenmediği, bir diğer deyişle isteklilerce bu belgelerin teklif kapsamında  
sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmaktadır.  
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale komisyonu  
üyeleri tarafından imzalanan Numune Değerlendirme Raporu’nda “İhale komisyonumuzun  
yaptığı değerlendirme neticesinde ihalemize teklif veren 3 (Üç) firmaya ait numunelerden ekli  
listede belirtilen ve kabul edilebilir şeklinde işaretlenen ürünler Teknik Şartname’ye %100  
uymasa bile hizmetin ifasında aksamaya mahal vermeyeceği ve 3 firmanın sunduğu ürünlerde  
kayda değer olmayan kusurların bulunması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
veren firmaya ihale edilmesinde kamu menfaati bulunduğundan tüm firmalara ait uygunluk  
raporu tanzim edilmiştir.ifadelerine yer verilmiştir.  
Ekli listede, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen  
Morbuz Organizasyon Limited Şirketine yönelik olarak tanzim edilen tutanakta; 2 sıra no’lu  
“içten çekmeli tuvalet kağıdı (12 li koli) cimri”, 3 no’lu “çöp torbası büy. boy 80x110-150 li  
(1.kalite dökme 4 kat 200 mikron)” ve 35 sıra no’lu “saplı yer süpürgesi” kalemlerine ilişkin  
Teknik Şartname’ye uygunluğuna yönelik numune değerlendirmesinin uygun sütunu altında  
“Kabul edilebilir” ifadesinin yer aldığı, diğer kalemlere yönelik olarak ise “Uygun”  
sütununun işaretlendiği,  
İhalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Erkan  
Karakuş’a yönelik olarak tanzim edilen tutanakta; 4 sıra no’lu “çöp torbası (1.kalite küç.boy.  
55x60- 500lü koli)”, 17 sıra no’lu “zemin parfümü (1.kalite püskürtmeli şişe)” ve 26 no’lu  
                                    
“metal parlatıcı püskürtmeli aparatlı” kalemlerine ilişkin Teknik Şartname’ye uygunluğuna  
yönelik numune değerlendirmesinin uygun sütunu altında “Kabul edilebilir” ifadesinin yer  
aldığı, diğer kalemlere yönelik olarak ise “Uygun” sütununun işaretlendiği tespit edilmiştir.  
Yukarıya aktarılan mevzuat hükümleri, doküman düzenlemeleri, yapılan açıklamalar  
ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde; teklif edilen ürünlerin teknik şartnamede yer alan  
düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan  
kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu değerlendirilmekle birlikte, idarece  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396  
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı ve 47’nci maddelerinde “…Tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında numunesi ve/veya katalogları olmayan veya numunesi teknik şartnameye  
uymayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.düzenlemesine yer verildiği, ayrıca  
idarece düzenlenen Numune Değerlendirme Raporu’nda “…ekli listede belirtilen ve kabul  
edilebilir şeklinde işaretlenen ürünler Teknik Şartname’ye %100 uymasa bile hizmetin  
ifasında aksamaya mahal vermeyeceği ve 3 firmanın sunduğu ürünlerde kayda değer olmayan  
kusurların bulunması nedeniyle…” ifadesine yer verildiği, dolayısıyla ekli listede “Kabul  
edilebilir” olarak belirtilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygun olmadığının anlaşıldığı, bu  
çerçevede ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Morbuz  
Organizasyon Limited Şirketi tarafından teklif edilen 3 ürünün, ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Erkan Karakuş tarafından da teklif edilen 3 ürünün  
Teknik Şartname’ye uygun olmadığı ve değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği sonucuna  
varılmıştır.  
B)’İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
İhale komisyonu üyeleri tarafından imzalanan Numune Değerlendirme Raporu’nun  
ekli listesinde başvuru sahibi Birlik İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık Turizm Bina  
Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine yönelik olarak tanzim edilen tutanakta; 1  
sıra no’lu “tuvalet kağıdı-çift katlı”, 14 sıra no’lu “fiber emici bez”, 21 sıra no’lu “paspas  
püskülü”, 22 sıra no’lu “normal mob pelüşü (60cm)” ve 25 sıra no’lu “kireç çözücü  
püskürmeli aparatlı (1 kg şişe)” kalemlerine ilişkin Teknik Şartname’ye uygunluğuna yönelik  
numune değerlendirmesinin uygun sütunu altında “Kabul edilebilir” ifadesinin yer aldığı,  
diğer kalemlere yönelik olarak ise “Uygun” sütununun işaretlendiği,  
Yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde başvuru sahibi Birlik İnsan Kaynakları  
Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  
tarafından numune değerlendirmesi için teklif edilen 5 ürünün Teknik Şartname’ye uygun  
olmadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıklar neticesinde, Morbuz  
Organizasyon Limited Şirketi, Erkan Karakuş ve başvuru sahibi Birlik İnsan Kaynakları  
Eğitim Danışmanlık Turizm Bina Yönetimi İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin  
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/015  
: 18  
: 20.03.2019  
: 2019/UM.II-396