Ana Sayfa / Kararlar / Samsun İl Sağlık Müdürlüğü / 2019/116187-Müdürlüğümüze ve Bağlı Sağlık Tesislerine 2019 Yılı Temizlik Ekipmanları Alımı
Bilgi
İKN
2019/116187
Başvuru Sahibi
Star Teknik Servis Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Samsun İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüze ve Bağlı Sağlık Tesislerine 2019 Yılı Temizlik Ekipmanları Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Star Teknik Servis Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Samsun İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/116187 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze ve Bağlı Sağlık Tesislerine 2019 Yılı  
Temizlik Ekipmanları Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Samsun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 12.04.2019 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze ve Bağlı Sağlık Tesislerine 2019 Yılı Temizlik Ekipmanları  
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Star Teknik Servis Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
17.05.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.05.2019 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 31.05.2019 tarih ve 22749 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
31.05.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/568 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Birim fiyat teklif cetvelinin;  
1 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürününün Teknik Şartname’nin 14’üncü  
maddesine,  
2 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 17’nci ve  
19’uncu maddelerine,  
3 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 5’inci ve  
6’ncı maddelerine,  
4 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 1’inci, 2’nci,  
4’üncü, 6’ncı, 7’nci, 8’inci, 9’uncu, 10’uncu, 12’nci, 14’üncü, 15’inci, ve 16’ncı  
maddelerine,  
5 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 1’inci, 5’inci  
ve 6’ncı maddelerine,  
7 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 2’nci,  
9’uncu, 10’uncu, 15’inci, 18’inci, 19’uncu, 21’inci, 22’nci, 23’üncü, 24’üncü ve 30’uncu  
maddelerine,  
8 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 2’nci,  
13’üncü, 14’üncü, 16’ncı, 17’nci, 23’üncü, 24’üncü ve 25’inci maddelerine,  
9 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 1’inci, 2’nci,  
3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci, 8’inci 10’uncu ve 11’inci maddelerine,  
10 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 2’nci,  
12’nci, 13’üncü, 14’üncü, 15’inci ve 16’ncı maddelerine,  
12 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 1’inci,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
2’nci, 4’üncü, 6’ncı, 7’nci, 8’inci, 11’inci, 12’nci, 14’üncü, 15’inci ve 16’ncı maddelerine,  
13 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 2’nci,  
4’üncü ve 5’inci maddelerine,  
14 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 4’üncü  
maddesine,  
15 sıra numaralı iş kalemi için teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 1’inci,  
2’nci, 3’üncü ve 5’inci maddelerine uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakıldığı,  
Şikâyet dilekçesi ekinde sundukları Teknik Şartname’ye uygunluk taahhütnamelerinin  
teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğunu gösterdiği, idare tarafından herhangi  
bir demonstrasyon talebinde bulunulmadığı ve Teknik Şartnameye uygunluk belgesi  
istenilmediğinden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,  
Gerekçeli ihale komisyonu kararında daha önce bahse konu cihazlar için  
gerçekleştirilen demonstrasyon çalışması göz önünde bulundurularak şikâyete konu Teknik  
Şartname maddelerinin tekrar değerlendirildiği ve ilgili kalemlerin Teknik Şartname  
maddelerini karşılamadığının görüldüğü, oysa her iki ihaledeki Teknik Şartname  
maddelerinin farklı olduğu,  
Diğer taraftan 19.03.2019 tarihli dilekçeleri ile Teknik Şartname maddelerine yönelik  
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından şikâyet başvurusu üzerine bazı Teknik  
Şartname maddelerinin değiştirildiği, 2 sıra numaralı iş kalemi Teknik Şartname’sinin 17’nci  
ve 19’uncu maddeleri ile 7 sıra numaralı iş kalemi Teknik Şartname’sinin 24’üncü  
maddesinin patentli bir özellik olup tek bir firmaya ait olduğu ve bundan dolayı rekabetin  
ortadan kalktığı ifade edildiği halde bu maddelerin değiştirilmediği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Şikâyete konu ihalenin Samsun İl Sağlık Müdürlüğü’ne ait 15 kısımdan oluşan  
“Müdürlüğümüze ve Bağlı Sağlık Tesislerine 2019 Yılı Temizlik Ekipmanları Alımı” ihalesi  
olduğu, 09.05.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin şikâyete konu 1’inci, 2’nci,  
7’nci, 8’inci ve 10’uncu kısımlarının Örnek Bobinaj Makine İç ve Dış Tic. Teh. Ltd. Şti.  
üzerinde bırakıldığı,  
Şikâyete konu 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 9’uncu, 12’nci, 13’üncü, 14’üncü ve 15’inci  
kısımlarının geçerli teklif bulunmadığı gerekçesiyle iptal edildiği,  
6’ncı ve 11’inci kısımlarının Star Teknik Servis Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.  
üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü  
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası  
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve  
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat  
eşitliğini sağlaması zorunludur.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara  
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması  
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.  
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin  
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla  
marka veya model belirtilebilir.  
(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile kullanım  
kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.  
(5) Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası servisi ile yedek  
parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.  
(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması  
ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.  
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari  
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik  
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.  
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul  
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde  
açık olması gerekir.  
(9) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, yüklenici tarafından öncelikle malın  
prototipinin idareye sunulmasına ve bu prototipin kabulünden sonra üretiminin yapılmasına  
yönelik teknik şartnamede düzenleme yapılabilir…” hükmü,  
“Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye  
cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen  
malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,  
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren  
doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik  
şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog  
istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara  
ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.  
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin  
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya  
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın  
bir sureti de aday veya istekliye verilir…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı  
16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune  
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune  
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının  
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen  
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…”  
açıklaması yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
“2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Müdürlüğümüze ve Bağlı Sağlık Tesislerinin ihtiyacı 2019 Yılı Temizlik  
Ekipmanları Alımı  
b) Varsa kodu: -  
c) Miktarı ve türü:  
15 Kalem Temizlik Ekipmanları Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yerler: Müdürlüğümüz ve Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine  
Ait Depolara” düzenlemesi,  
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci  
maddesinde “….  
7.5.6. İstekliler teklif etmiş oldukları temizlik ekipmanına ait teknik bilgilerinin yer  
aldığı Üretim kataloğu ihale teklif zarfı içerisinde ihale komisyonuna sunmak zorundadır.  
7.7.4.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler  
7.7.4.7.1.Katalog, broşür vb. evraklar” düzenlemesi,  
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde, “19.1. Bu ihalede kısmi teklif  
verilebilir.  
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 15 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;  
İsteklilerin teklifleri kalem bazında ayrı ayrı değerlendirilecektir. Teklif edilen her bir  
iş kalemi için ihtiyaç listesinde yer alan iş kaleminden biri veya daha fazlası istekli üzerinde  
kalabilir ve sözleşme imzalanabilir.düzenlemesi,  
“Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinin beşinci fıkrasında, “İstekli firmalar, idare  
talep ettiği takdirde ihtiyaç listesinde yer alan sağlık tesislerinden herhangi birinde  
demonstrasyon yapılacaktır. Demonstrasyonla ilgili her türlü giderler isteklilere ait  
olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olarak  
gösterilen 1’inci Kalem “Elektrik Süpürgesi Islak - Kuru Tip Vakum Makinesi” Teknik  
Şartnamesi’nin 14’üncü maddesinde “Makinenin yatırılabilir motor kafası sayesinde filtreler  
kolaylıkla temizlenebilmeli ve makine kullanılmadığı zamanlarda motor kafası açık  
bırakılarak haznenin kuruması sağlanmalıdır. Bu sayede makine içerisinde koku oluşması  
engellenmelidir.düzenlemesi,  
2’nci Kalem “Binicisiz Kombine Yer Yıkama Makinesi” Teknik Şartnamesi’nde “…  
17)  
Makine deterjan karıştırma sistemi ile karıştırma sistemi ile kimyasalların  
sarfiyatını önleyerek çevreyi korur ve toplam temizlik maliyetini en aza indirir özellikte  
olmalıdır.  
19)  
Makine kullanım hızı ile su verme hızını ayarlayabilir olmalıdır.  
…” düzenlemesi,  
3’üncü kalem “25 Lt Lik Çift Kovalı Presli Kollu Kromajlı Temizlik Arabası” Teknik  
Şartnamesi’nde “…5)Ağırlık en fazla 20 kg,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
6)Boyutlar 90x45x80 (± 10 cm)  
…” düzenlemesi,  
4’üncü kalem “Çöp Taşıma Konteynırı (120 Litre)” Teknik Şartnamesi’nde  
“1)Yüksek yoğunluklu poliüretan plastikten imal edilmiş olmalıdır,  
2)Konteynerlerin kalınlığı en az 4 mm olmalıdır.  
..  
4)Konteynerlerin kalınlığı en az 4 mm olmalıdır.  
6)Konteynerde kullanılan hammadde güneş ışığına, sıcağa ve soğuğa dayanıklı olmalı  
deforme olmamalıdır.  
7)Güneş ışığında solma ve renk değişimi yapmamalıdır,  
8)Konteynır koku yapmaz, kolay temizleme özelliğine sahip, güneş ısısından, Orta  
derecede Asit ve alkalilerden etkilenmemelidir,  
9)Sağlık tesisleri tarafından alınacak konteynırlar renklerine ve atık özelliklerine göre  
özel ibareler ayrıca belirtilecektir. Bu ibareler hiçbir kimyasal ve çevre şartlarından  
etkilenmeyecek şekilde olmalıdır,  
10)Yeşil renkte olmalıdır. Konteynır üzerinde görülebilecek büyüklükte ve her iki  
yüzünde siyah renkli “EVSEL ATIK” yazısı olacaktır.  
12)Tekerlek aks mili galvaniz kaplı paslanmaz malzemeden imal edilmelidir,  
14)En az 2 yıl garanti kapsamında olmalıdır.  
15)Garanti süresinde kapak açılıp kapanırlığı, paslanma, sızdırma ve delinme gibi  
olumsuzlukların meydana gelmesi halinde firma tarafında yenisi ile değiştirilecektir.  
16)Kullanım anından itibaren 2 yıl içinde oluşacak kusurlarda yenisi ile  
değiştirilecektir.  
…” düzenlemesi,  
5’inci kalem “Kat Temizleme Arabası 5 Lt Lik 4 Kovalı Brandajlı Temizlik Arabası”  
Teknik Şartnamesi’nde “1)Temizlik arabası üretiminde kullanılan malzeme; sağlam, kırılmaz  
plastik tabanlı, dayanaklı krom gövdeden ve sessiz tekerlekli olmalıdır.  
5)Ürün Ölçüleri (En,Boy,Yükseklik):En fazla 70 x 100 x 140 cm olmalıdır.  
6)Tekerlekler sessiz yapıda ve firen mekanizmasına sahip olmalıdır. düzenlemesi,  
7’nci kalem “Binicili Tip Kombine Yer Yıkama Makinesi” Teknik Şartnamesi’nde “  
...  
2)Makine motor gücü en az 1700 W aralığında olmalıdır.  
9)Makinenin temiz su haznesi en az 105-110 Litre aralığında olmalıdır.  
10)Makinenin kirli su haznesi en az 105-110 Litre aralığında olmalıdır.  
15)Makine koruma sınıfı IPX3 olmamalıdır.  
18)Makine durduğunda fırçayı otomatik durmalıdır.  
19)Makine durduğunda deterjanı otomatik olarak kesilmelidir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
21)Makinenin direksiyon ve koltuğu ayarlanabilir olmalıdır.  
22)Makine tam otomatik ve tek dokunuşla kumanda edilebilen kontrol paneline sahip  
olmalıdır.  
23)Makinede geri geliş uyarı alarmı olmalıdır.  
24)Makine yürüyüş hızına göre solüsyonu ayarlayabilir olmalıdır.  
30)Kontrol paneli suya dayanıklı ve su geçirmez özelliğe sahip olmalıdır.”  
düzenlemesi,  
8’inci kalem “Yürüyüş Motorlu Binicisiz Kombine (Arkasından Yürünen , Otomatik  
Silme, Yıkama) Yer Yıkama Makinesi” Teknik Şartnamesi’nde …2)Makinenin motor gücü  
750-800W, aralığında olmalıdır.  
13)Makine kirli su sıyırıcı lastiklerinin dört tarafı kullanılabilir olmalı ve aletsiz  
değişimi yapılabilmelidir.  
14)Makine kullanım fonksiyonları tek tuş ile aktif hale gelmelidir.  
16)Makine durduğunda deterjanı otomatik olarak kesilmelidir.  
17)Makine durduğunda fırçayı otomatik durmalıdır.  
23)Şarj Cihazı dahili olmalıdır.  
24)Hız ayar kontrolü olmalıdır.  
25)Kontrol paneli üzerinden tek tuş ile fırça ve ped tutucular çıkartılabilmelidir.”  
düzenlemesi,  
9’uncu kalem “670 Lt. Çöp Taşıma Konteynerı” Teknik Şartnamesi’nde “1)  
Konteynır 670 Litre (± 10 lt.) kapasitede olacaktır.  
2) En az 250 kg. taşıma kapasitesine sahip olmalıdır.  
3) Konteynır 270 derece açılabilir kapaklı olacaktır.  
4) Üretimde kullanılan ham madde güneş ışınlarına ve hava şartlarına dayanıklı,  
pürüzsüz yüzeye sahip olacaktır.  
5) Sızdırmaz olacaktır.  
6) Güneş altında rengini koruyabilmelidir.  
7) Fren mekanizmasına sahip 360 derece dönebilen en az 2 teker, sağlam, kolay  
hareket edebilen, sessiz 4 tekerli olacaktır.  
8) Kapağı rahatlıkla açılabilir olmalıdır.  
10) Kolay yıkanabilir ve yıkama suyunun tahliye edilebilmesi için konteynır zemininde  
tahliye gideri olacaktır.  
11) Ebatları; Yükseklik 110 cm., Genişlik 130 cm., En 70 cm. (± 10 cm.)”  
düzenlemesi,  
10’uncu kalem “Yürüyüş Motorsuz Binicisiz Kombine Yer Yıkama Makinesi” Teknik  
Şartnamesi’nde “…  
2) Makinenin motor gücü en az 600W, aralığında olmalıdır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
12) Makine kirli su sıyırıcı lastiklerinin dört tarafı kullanılabilir olmalı ve aletsiz  
değişimi yapılabilmelidir.  
13) Makine kullanım fonksiyonları tek tuş ile aktif hale gelmelidir.  
14) Dahili şarj aleti olmalıdır.  
15) Makine durduğunda deterjanı otomatik olarak kesilmelidir.  
16) Makine durduğunda fırçayı otomatik olarak durmalıdır.  
…” düzenlemesi,  
12’nci kalem “Tıbbi Atık Taşıma Konteynırı (120 Litre)” Teknik Şartnamesi’nde  
“1) Yüksek yoğunluklu poliüretan plastikten imal edilmiş olmalıdır,  
2) Konteynerlerin kalınlığı en az 4 mm olmalıdır.  
4) Konteynerlerin kalınlığı en az 4 mm olmalıdır.  
6) Konteynerde kullanılan hammadde güneş ışığına, sıcağa ve soğuğa dayanıklı olmalı  
deforme olmamalıdır.  
7) Güneş ışığında solma ve renk değişimi yapmamalıdır,  
8) Konteyner koku yapmaz, kolay temizleme özelliğine sahip, güneş ısısından, Orta  
derecede Asit ve alkalilerden etkilenmemelidir,  
11) Ürünün taşıma kapasitesi en az 60 Kg-150 Kg olmalıdır,  
12) Tekerlek aks mili galvaniz kaplı paslanmaz malzemeden imal edilmelidir,  
14) En az 2 yıl garanti kapsamında olmalıdır.  
15) Garanti süresinde kapak açılıp kapanırlığı, paslanma, sızdırma ve delinme gibi  
olumsuzlukların meydana gelmesi halinde firma tarafında yenisi ile değiştirilecektir.  
16) Kullanım anından itibaren 2 yıl içinde oluşacak  
kusurlarda yenisi ile değiştirilecektir.  
...” düzenlemesi,  
13’üncü kalem “Kapaklı Çamaşır Taşıma Arabası (460 Lt )” Teknik Şartnamesi’nde  
…  
2) Dış yüzeylerinde dayanıklılığı arttırmak için en az 6 dikey 4 yatay bağlantı kemeri  
bulunmalıdır.  
4) Çamaşır taşıma arabasının 80cm yükseklik 110cm boy ve 60cm eninde 460 lt  
hacimli olmalıdır.  
5) Üst kapak tek parçadan oluşmalıdır. düzenlemesi,  
14’üncü kalem “Kapaksız Çamaşır Taşıma Arabası (460 Lt )” Teknik Şartnamesi’nde  
“…  
4) Çamaşır taşıma arabasının 80cm yükseklik 110cm boy ve 60cm eninde 460 lt  
hacimli olmalıdır.  
” düzenlemesi,  
15’inci kalem “Katı Atık Çöp Toplama Arabası (120 Litre)” Teknik Şartnamesi’nde,  
“1) Taşıyıcı araba gövdesi statik boyalı ve 25mm boru profilden imal edilmiş olmalıdır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
2) Taşıyıcı araba gövdesi 2 adet plastik dolma teker ve 1 adet frenli metal taşıyıcılığı  
teker olmalıdır. Ana teker üzeri çamurluk ile kapatılmalıdır.  
3) Taşıyıcı araba gövdesi 120*61*115 cm + 5 cm ölçülerinde olmalıdır. Yan bariyer  
genişliği en az 12 cm genişliğinde saç ile kapatılarak üzerine kurum logo ve ismi suya  
dayanıklı yazı olmalıdır.  
5) Taşıyıcı araba gövdesi üzerinde 14*30*30 ebatlarında metal malzeme dolabı  
olmalıdır.  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihaleye ait İdare Şartname düzenlemeleri incelendiğinde, isteklilerin  
ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri kapsamında alım konusu  
ekipmanlara ilişkin teknik bilgilerin yer aldığı üretim kataloglarını teklif dosyaları içerisinde  
sunmak zorunda oldukları, idare talep ettiği takdirde ihtiyaç listesinde yer alan sağlık  
tesislerinden herhangi birinde demonstrasyon yapılacağı ve demonstrasyonla ilgili her türlü  
giderlerin isteklilere ait olduğu anlaşılmaktadır.  
Kamu İhale mevzuatı uyarınca, mal alımı ihalelerinde teklif edilen malın Teknik  
Şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunun belirlenmesi amacıyla isteklilerden  
katalog, numune ve teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman  
istenebileceği, eğer numune değerlendirilmesi yapılacaksa buna yönelik düzenlemeye İdari  
Şartnamede yer verilmesi gerektiği, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında katalog ve/veya  
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu  
durumun ihale dokümanında belirtilmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
Uyuşmazlığa konu ihalenin doküman düzenlemeleri incelendiğinde, isteklilerin teklif  
etmiş oldukları temizlik ekipmanlarına ait teknik bilgilerinin yer aldığı üretim kataloğunu  
teklif dosyaları kapsamında sunmalarının istenildiği, bunun yanında alım konusu ürünlere  
ilişkin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında teknik değerlendirme yapılmayacağına ilişkin  
bir düzenlemenin yapılmadığı, ayrıca söz konusu ürünlere ilişkin idarece ihtiyaç duyulması  
halinde demonstrasyon değerlendirmesinin yapılacağı anlaşılmaktadır.  
Buna göre, idare tarafından Teknik Şartname düzenlemeleri dikkate alınarak,  
öncelikle kataloglar üzerinden ekipmanlara ilişkin teknik değerlendirmenin yapılması ve bu  
çerçevede kural olarak sunulan katalogda Teknik Şartnamenin ilgili maddelerinde belirtilen  
niteliklerin/özelliklerin karşılanıp karşılanmadığının incelenmesi gerekmektedir.  
Bu çerçevede şikâyet konusu 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 9’uncu, 12’nci, 13’üncü, 14’üncü  
ve 15’inci kısmalara ilişkin olarak yapılan incelemede;  
Başvuru sahibi istekli tarafından şikâyet konusu kısımlara sırasıyla STAR marka  
“PRO R 6551 W” , “STR PRO H 6502” , “STR PRO R 6551 D3” , “STR PRO H 6521 W” ,  
“STR PRO H 6502 D” , “STR PRO 6201 LK”, “STR PROC 5041 D” ve “STR 5099 D”  
model ürünlerin teklif edildiği görülmüştür. Söz konusu ürünlere ilişkin teklif dosyası ekinde  
teklif edilen ürünlere ait herhangi bir teknik bilgi bulunmayan fotoğraflar sunulduğu  
görülmüştür. Bu çerçevede, başvuru sahibi istekli tarafından şikâyet konusu kısımlara ilişkin  
sunulan fotoğrafların İdari Şartnamenin 7.5.6’ncı maddesinde belirtilen teknik bilgilerin yer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
aldığı ürün katalogları kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından  
başvuru sahibinin bu kısımlara ilişkin teklifinin geçerli bir teklif olmadığı sonucuna  
ulaşılmıştır.  
Şikâyet konusu 1’inci kısma ilişkin olarak yapılan incelemede;  
Başvuru sahibi istekli istekli tarafından şikâyet konusu kısma STAR marka “602  
WDP” model ürününün teklif edildiği görülmüştür. Söz konusu ürüne ilişkin teklif dosyası  
ekinde sunulan katalog incelendiğinde, ilgili kısım Teknik Şartnamesinin 14’üncü  
maddesinde belirtilen teknik özelliğe ilişkin bir bilgi yer almadığı görülmüş olup, başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Şikâyet konusu 2’nci kısma ilişkin olarak yapılan incelemede;  
Başvuru sahibi istekli tarafından şikâyet konusu kısma STAR marka “SC 431 B”  
model ürününün teklif edildiği görülmüştür. Söz konusu ürüne ilişkin teklif dosyası ekinde  
sunulan katalog incelendiğinde, ilgili kısım Teknik Şartnamesinin 17’nci ve 19’uncu  
maddelerinde belirtilen teknik özelliğe ilişkin bir bilgi yer almadığı görülmüş olup, başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Şikâyet konusu 7’nci kısma ilişkin olarak yapılan incelemede;  
Başvuru sahibi istekli tarafından şikâyet konusu kısma STAR marka “RIDE ON  
MAXI D9” model ürününün teklif edildiği görülmüştür. Söz konusu ürüne ilişkin teklif  
dosyası ekinde sunulan katalog incelendiğinde, Teknik Şartname’nin 15’inci, 18’inci,  
19’uncu, 21’inci, 22’nci, 23’üncü, 24’üncü ve 30’uncu maddelerinde belirtilen teknik  
özelliklere ilişkin bir bilginin yer almadığı tespit edilmiştir. Diğer taraftan sunulan katalog  
üzerinde yapılan incelemede Teknik Şartnamenin 9’uncu ve 10’uncu maddelerinin  
karşılandığı, ancak Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinin karşılanmadığı anlaşılmış olup  
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.  
Şikâyet konusu 8’inci kısma ilişkin olarak yapılan incelemede;  
Başvuru sahibi istekli tarafından şikâyet konusu kısma STAR marka “SC 51 BT”  
model ürününün teklif edildiği görülmüştür. Söz konusu ürüne ilişkin teklif dosyası ekinde  
sunulan katalog incelendiğinde, Teknik Şartname’nin 13’üncü, 14’üncü, 16’ncı, 17’nci,  
23’üncü, 24’üncü ve 25’inci maddelerinde belirtilen teknik özelliklere ilişkin bir bilginin yer  
almadığı görülmüştür. Diğer taraftan sunulan katalog üzerinden yapılan incelemede Teknik  
Şartname’nin 2’nci maddesinin karşılanmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası  
yerinde görülmemiştir.  
Şikâyet konusu 10’uncu kısma ilişkin olarak yapılan incelemede;  
Başvuru sahibi istekli tarafından şikâyet konusu kısma STAR marka “SC 51 B”  
model ürününün teklif edildiği anlaşılmıştır. Söz konusu ürüne ilişkin teklif dosyası ekinde  
sunulan katalog incelendiğinde, Teknik Şartname’nin 12’nci, 13’üncü, 14’üncü, 15’inci ve  
16’ncı maddelerinde belirtilen teknik özelliklere ilişkin bir bilginin yer almadığı tespit  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
edilmiştir. Diğer taraftan sunulan katalog üzerinden yapılan incelemede Teknik Şartname’nin  
2’nci maddesinin karşılanmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde  
görülmemiştir.  
Başvuru sahibinin 19.03.2019 tarihli dilekçeleri ile Teknik Şartname maddelerine  
yönelik şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından şikâyet başvurusu üzerine bazı  
Teknik Şartname maddelerinin değiştirildiği, 2 sıra numaralı iş kalemi Teknik Şartname’sinin  
17’nci ve 19’uncu maddeleri ile 7 sıra numaralı iş kalemi Teknik Şartname’sinin 24’üncü  
maddesinin patentli bir özellik olup tek bir firmaya ait olduğu ve bundan dolayı rekabetin  
ortadan kalktığı ifade edildiği halde bu maddelerin değiştirilmediği yönündeki iddiası ile ilgili  
olarak yapılan incelemede,  
Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde  
Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu  
işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen  
günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer  
hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye  
yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik  
veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise  
dokümanın satın alındığı tarihte başlar…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür...” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)  
Süreler;  
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,  
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın  
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise  
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,  
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin anılan iddiasının ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından ihale dokümanının 08.04.2019 tarihinde indirildiği, bu  
nedenle anılan hususun farkına varma tarihinin 08.04.2019 olduğu, bu tarihi izleyen on gün  
içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin  
iddiasının süre yönünden uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
Örnek Bobinaj Makine İç ve Dış Tic. Teh. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası  
kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde, şikâyet konusu 2’nci kısma ilişkin sunulan ürün  
kataloğunda ilgili kısım Teknik Şartnamesinin 19’uncu ve 22’nci maddelerinde belirtilen  
teknik özelliğe ilişkin bir bilgi yer almadığı görülmüş olup, idarece anılan istekliye ait teklifin  
bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Şikâyet konusu 7’nci kısma ilişkin sunulan ürün kataloğu incelendiğinde, ilgili kısım  
Teknik Şartnamesi’nin 18’inci maddesinde belirtilen teknik özelliğe ilişkin bir bilgi yer  
almadığı görülmüş olup, idarece anılan istekliye ait teklifin bu gerekçe ile değerlendirme dışı  
bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Şikâyet konusu 8’inci kısma ilişkin sunulan ürün kataloğu incelendiğinde, ilgili kısım  
Teknik Şartnamesi’nin 13’üncü, 16’ncı, 17’nci ve 24’üncü maddelerinde belirtilen teknik  
özelliğe ilişkin bir bilgi yer almadığı görülmüş olup, idarece anılan istekliye ait teklifin bu  
gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Şikâyet konusu 10’uncu kısma ilişkin sunulan ürün kataloğu incelendiğinde, ilgili  
kısım Teknik Şartnamesinin 13’üncü ve 15’inci maddelerinde belirtilen teknik özelliğe ilişkin  
bir bilgi yer almadığı görülmüş olup, idarece anılan istekliye ait teklifin bu gerekçe ile  
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Öz Rize Gıda Temizlik Tur. İnş. ve İht. San. Tic. A.Ş. tarafından teklif dosyası  
kapsamında sunulan kataloglar incelendiğinde şikâyet konusu 2’nci ilişkin sunulan ürün  
kataloğunda ilgili kısım Teknik Şartnamesi’nin 17’nci ve 19’uncu maddesinde belirtilen  
teknik özelliklere ilişkin bir bilgi yer almadığı görülmüş olup, idarece anılan istekliye ait  
teklifin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Şikâyet konusu 10’uncu kısma ilişkin sunulan ürün kataloğunda ilgili kısım Teknik  
Şartnamesinin 2’nci, 12’nci, 13’üncü, 15’inci ve 16’ncı maddelerinde belirtilen teknik  
özelliklere ilişkin bir bilgi yer almadığı görülmüş olup, idarece anılan istekliye ait teklifin bu  
gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuruya konu ihalenin şikâyete  
konu 2’nci kısmında Örnek Bobinaj Makine İç ve Dış Tic. Teh. Ltd. Şti. ve Öz Rize Gıda  
Temizlik Tur. İnş. ve İht. San. Tic. A.Ş.ne ait tekliflerin,  
Şikâyete konu 7’nci kısımda Örnek Bobinaj Makine İç ve Dış Tic. Teh. Ltd. Şti. ne ait  
teklifin,  
Şikâyete konu 8’inci kısımda Örnek Bobinaj Makine İç ve Dış Tic. Teh. Ltd. Şti. ne ait  
teklifin,  
Şikâyete konu 10’uncu kısımda Örnek Bobinaj Makine İç ve Dış Tic. Teh. Ltd. Şti. ve  
Öz Rize Gıda Temizlik Tur. İnş. ve İhtmad. San. Tic. A.Ş.ne ait tekliflerin değerlendirme dışı  
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/033  
: 15  
: 10.07.2019  
: 2019/UM.II-790  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
ihalenin 2’nci, 7’nci, 8’inci ve 10’uncu kısımlarına ilişkin olarak düzeltici işlem  
belirlenmesine,  
2) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
ihalenin 1’inci, 3’üncü, 4’üncü, 5’inci, 9’uncu 12’nci, 13’üncü, 14’üncü ve 15’inci  
kısımlarına ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.