Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ereğli Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon İşleri Müdürlüğü
/
2019/371233-Alüminyum Klorohidroksit
Bilgi
İKN
2019/371233
Başvuru Sahibi
Koruma Klor Alkali Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Ereğli Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Alüminyum Klorohidroksit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/040
: 13
: 29.08.2019
: 2019/UM.IV-1029
BAŞVURU SAHİBİ:
Koruma Klor Alkali Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ereğli Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/371233 İhale Kayıt Numaralı “Alüminyum Klorohidroksit” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ereğli Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon İşleri Müdürlüğü tarafından
19.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Alüminyum Klorohidroksit”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.08.2019 tarih ve 35082 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/951 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede istenilen NSF/ANSI 60 belgesi
polialüminyumklorür hidroksit ürününde ve sadece ACH firmasında olduğu, bu nedenle
başka isteklilerin ihaleye katılımının mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/040
: 13
: 29.08.2019
: 2019/UM.IV-1029
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvurunun ihale dokümanına yönelik olduğu, başvuru sahibinin
09.08.2019 tarihinde EKAP üzerinden ihale dokümanını indirdiği ve 09.08.2019 ile
15.08.2019 tarihlerinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ancak yukarıda yer verilen
mevzuata hükümleri gereğince, ihalenin 19.08.2019 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında,
şikâyet başvurusunun ihale tarihinden 3 iş günü öncesine kadar (en geç 08.08.2019 Perşembe
günü mesai saati bitimine kadar) yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra (09.08.2019 ve
15.08.2019 tarihinde) yapıldığı tespit edildiğinden söz konusu başvuruların süresinde
olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer yandan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinin beşinci fıkrasında ise başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin sunulması gerektiği
belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar
söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru dilekçesine eklenen noter onaylı imza sirkülerinde
itirazen şikâyet dilekçesini imzalayan Canan Fidancı’nın Pazarlama ve Satış Müdürü olduğu
ve tek başına şirketi temsil ve ilzam yetkisi verilmediği, diğer yandan başvuru dilekçesi
ekinde yer alan ve anılan kişiye münferiden temsil ve ilzam yetkisi verildiği görülen
vekâletname ve imza beyannamesinin ise aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
olmadığı, fotokopi olarak sunulduğu görülmüş olup söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in
anılan düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru süresinin
sonuna kadar tamamlanması mümkün olsa da yukarıda da belirtildiği üzere idareye yapılan
başvurunun süre yönünden uygun olmadığı tespit edildiğinden eksikliklerin tamamlatılması
mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/040
: 13
: 29.08.2019
: 2019/UM.IV-1029