Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2019/317524-Muhtelif Köy Yolları ve Asfalt Plenti İçin Malzeme Alım İşi
Bilgi
İKN
2019/317524
Başvuru Sahibi
Cm Yol İnşaat Petrol Turizm Madencilik Emlak Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Köy Yolları ve Asfalt Plenti İçin Malzeme Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 22
: 18.09.2019
: 2019/UM.IV-1145
BAŞVURU SAHİBİ:
Cm Yol İnşaat Petrol Turizm Madencilik Emlak Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/317524 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Köy Yolları ve Asfalt Plenti İçin Malzeme
Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 02.08.2019 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Köy Yolları ve Asfalt Plenti İçin Malzeme Alım
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.09.2019 tarih ve 38132 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1094 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede tekliflerinin, İdari Şartname’nin
7.1.2’nci maddesinde yer alan “2016,2017,2018 yıllarından herhangi birinde ve 2019 yılı
içinde ihale ilan tarihine kadar Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne faaliyet bilgi
formu ve sevk fişi ile bildirilen yıllık üretim miktarının en az 150.000 ton olması zorunludur.
Bunu gösteren belge teklif kapsamında sunulacaktır.” düzenlemesinde istenilen belgenin
sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılması üzerine önce idareye sonra Kuruma
yaptıkları başvurunun 2019/UM.IV-1054 sayılı Kurul kararı ile esas inceleme yapılmadan
reddedilmesinin yerinde olmadığı, başvurularının esas itibariyle tekliflerinin uygun
bulunmamasına yönelik olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin daha önce Kuruma yaptığı itirazen şikayet başvurusu sonucunda
alınan 05.09.2019 tarihli ve 2019/UM.IV-1054 sayılı Kurul kararında “…başvuru sahibinin
dilekçesindeki iddialar incelendiğinde, her ne kadar tekliflerin değerlendirme aşamasına
ilişkin ifadelere yer verilmiş olsa da, iddialarının esas itibariyle ihale dokümanına ve ihale
dokümanının ihale ilanına yansıyan düzenlemelerine ilişkin olduğu anlaşılmış olup, ihale
dokümanına yönelik söz konusu iddialara ilişkin olarak idareye daha önce 23.07.2019
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve idarenin 25.07.2019 tarihli cevabı üzerine
başvuru sahibi tarafından, 10 (on) gün içerisinde en geç 05.08.2019 Pazartesi günü mesai
bitimine kadar itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra
29.08.2019 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görüldüğünden başvurunun
süresinde olmadığı anlaşılmıştır.” ifadelerine yer verilerek başvurunun reddedildiği
anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 22
: 18.09.2019
: 2019/UM.IV-1145
Aynı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen
şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına
alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye
alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci
maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların
mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer
alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde
dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının
yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.”
açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun
işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede, başvurunun 05.09.2019 tarihli ve 2019/UM.IV-1054 sayılı Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.