Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankırı İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/163059-86 Kalem Matbu Evrak ve Baskılı Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2019/163059
Başvuru Sahibi
Pln B Reklamcılık Matbaacılık Ambalaj Kırtasiye Yayıncılık İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çankırı İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
86 Kalem Matbu Evrak ve Baskılı Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 14
: 26.09.2019
: 2019/UM.IV-1190
BAŞVURU SAHİBİ:
Pln B Reklamcılık Matbaacılık Ambalaj Kırtasiye Yayıncılık İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankırı İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/163059 İhale Kayıt Numaralı “86 Kalem Matbu Evrak ve Baskılı Malzeme Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankırı İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 09.05.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “86 Kalem Matbu Evrak ve Baskılı Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 19.09.2019 tarih ve 39187 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1124 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin Teknik Şartname’si ile kullanılmak
istenilen ürünlerin beklentilerinin farklı olduğu, bu farklılığın sözleşme aşamasında netlik
kazandığı, teknik terimlerin yanlış kullanılmasının yüklenici olarak kendilerinin zarar
görmesine yol açtığı, Teknik Şartnamede olmayan şekliyle farklı malın alınmasının usulsüz
olduğu iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi”
başlıklı 41’inci maddesinde“…İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından
onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere,
ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz…” hükmü
Aynı Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 14
: 26.09.2019
: 2019/UM.IV-1190
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin
imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan
isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur..” hükmü
yer almaktadır.
Anılan Kanun’un “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerde Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına
ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmanın Kamu İhale Kurumu’nun yetkileri arasında
olduğu, “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve
istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, 09.05.2019 tarihinde gerçekleştirilen ve 86 kalemden oluşan
ihalenin farklı kısımlarının Fikir Ajans İnş. Ltd. Şti., Aydın Petük, Ayder Ofset Mat. Tic. Ltd.
Şti. ve başvuru sahibi Pln B Rek. Mat. Amb. Kırt. Yay. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı, buna ilişkin olarak alınan ihale komisyonu kararının 27.05.2019 tarihinde
isteklilere tebliğ edildiği, EKAP üzerinden yapılan incelemede, Fikir Ajans İnş. Ltd. Şti. ile
18.06.2019 tarihinde, Aydın Petük ile 13.06.2019, Ayder Ofset Mat. Tic. Ltd. Şti. ile
14.06.2019 ve başvuru sahibi Pln B Rek. Mat. Amb. Kırt. Yay. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. ile
20.06.2019 tarihinde sözleşme imzalandığı anlaşılmıştır.
Bu nedenle söz konusu ihaleye ilişkin yapılan sözleşmenin 4734 sayılı Kanun’un
41’inci maddesinde belirtilen bekleme sürelerine uygun olarak usulüne uygun şekilde
20.06.2019 tarihinde imzalanmasından sonra, 19.09.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile yapılan başvurunun Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Buna ek olarak, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) maddesinin (2) numaralı bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 14
: 26.09.2019
: 2019/UM.IV-1190
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.