Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2019/398871-10 Grup Gıda Ürünü ve Plastik Sarf Malzemesi
Bilgi
İKN
2019/398871
Başvuru Sahibi
Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama İnş. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
10 Grup Gıda Ürünü ve Plastik Sarf Malzemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/048
: 19
: 24.10.2019
: 2019/UM.IV-1372
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa Durmaz Gıda Pazarlama İnş. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/398871 İhale Kayıt Numaralı “10 Grup Gıda Ürünü ve Plastik Sarf Malzemesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
20.09.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “10 Grup Gıda Ürünü ve Plastik Sarf
Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.10.2019 tarih ve 42839 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1255 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 10’uncu kısmının kendi uhdelerinde bırakılması
gerekmekte iken kamu yararı gerekçesiyle iptal edilmiş olmasının yerinde olmadıgı iddiasına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı
uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve
itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/048
: 19
: 24.10.2019
: 2019/UM.IV-1372
itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 24.09.2019 tarihli ihale komisyonu kararında “…en düşük teklif
fiyatın da kabul edilebilir fiyat olmadığından kamu yararı gözetilerek …” ifadelerine yer
verilerek ihalenin iptal edildiği, 11.10.2019 tarihli ve 18478 sayılı yazı ile idareye iptal kararı
öncesi herhangi bir şikâyet başvurusunun olup olmadığının sorulduğu, 14.10.2019 tarihli ve
E.101007 sayılı idarenin cevabi yazısının ekinde ihale süreci boyunca idareye yapılan şikâyet
başvurusu olarak yalnızca mevcut başvuru sahibinin ihale sonrası idareye yapmış olduğu
şikâyet başvurusuna yer verildiği, bunun dışında başkaca bir şikâyet başvurusuna yer
verilmediği, dolayısıyla ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılan herhangi bir
şikâyet başvurusunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Buna göre yukarıda anılan mevzuat
hükümleri gereğince iptal kararının idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği tespit
edilmiştir.
Öte yandan, başvuru sahibinin teklif verdiği ve şikâyete konu ettiği ihalenin 10’uncu
kısmının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi
uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 5.719,00 TL olduğu, başvuru
sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet dikkate alınarak 17.163,00 TL’nin Kurum
hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 11.444,00 TL’nin yazılı talebi
halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/048
: 19
: 24.10.2019
: 2019/UM.IV-1372