Bilgi
İKN
2019/496262
Başvuru Sahibi
Bozkurt Fıstıkçılık Gıda Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Toprakkale Açık Ceza İnfaz Kurumu
İşin Adı
Çiğ İç Yer Fıstığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/050
: 11
: 06.11.2019
: 2019/UM.IV-1441
BAŞVURU SAHİBİ:
Bozkurt Fıstıkçılık Gıda Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Toprakkale Açık Ceza İnfaz Kurumu,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/496262 İhale Kayıt Numaralı “Çiğ İç Yer Fıstığı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Toprakkale Açık Ceza İnfaz Kurumu tarafından 16.10.2019 tarihinde pazarlık usulü
ile gerçekleştirilen “Çiğ İç Yer Fıstığı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.10.2019
tarih ve 46103 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1362 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin yaklaşık maliyetinin yanlış
hesaplandığı belirtilerek iptal edilmesinin yerinde olmadığı, yapıldığı belirtilen yaklaşık
maliyetteki yanlışlığın yeterlilik kriterlerini etkilemediği, doğru hesaplanmış olsa bile
istekliler tarafından aynı tekliflerin sunulacağı iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde
“İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine
alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkrasında “(2) İhalenin iptali kararlarından sadece
aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/050
: 11
: 06.11.2019
: 2019/UM.IV-1441
Yapılan incelemede, söz konusu ihalenin 24.10.2019 tarihinde, “yaklaşık maliyetin
yanlış hesaplanması” gerekçesiyle idare tarafından iptal edildiği, ilgili idarenin Kuruma
gönderdiği 04.11.2019 tarihli ve 3088 sayılı yazıdan ise iptal işleminden önce idareye bir
şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı
tespit edilmiştir. Bu nedenle 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi
kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı
anlaşılmıştır.
Buna ek olarak, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.