Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kütahya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2019/495536-Hizmet Aracı Alım İşi
Bilgi
İKN
2019/495536
Başvuru Sahibi
Elmastaş Araç Kiralama Temizlik Taşımacılık Otomotiv İnşaat Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kütahya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Hizmet Aracı Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/052
: 21
: 28.11.2019
: 2019/UM.IV-1522
BAŞVURU SAHİBİ:
Elmastaş Araç Kiralama Temizlik Taşımacılık Otomotiv İnşaat Taah. San. ve Dış Tic. Ltd.
Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/495536 İhale Kayıt Numaralı “Hizmet Aracı Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kütahya Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 11.11.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hizmet Aracı Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 15.11.2019 tarih ve 48500 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1434 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin
“Hizmet Aracı Alım İşi” ihalesi olduğu, aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci
maddesi ile birim fiyat teklif cetvelinde araçların I. ve II. Kısım olmak üzere toplam 50 adet
aracın satın alma yoluyla karşılanacağının düzenlendiği, ilgili mevzuat uyarınca araçların
satın alma yoluyla değil; hizmet alım yoluyla karşılanması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/052
: 21
: 28.11.2019
: 2019/UM.IV-1522
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin ilgili mevzuat uyarınca ihale konusu araçların satın alma yoluyla
değil; hizmet alım yoluyla karşılanması gerektiği iddiasının 10.10.2019 tarihinde yayımlanan
ihale ilanına yönelik olduğu, ihale konusu işin mal alımı yöntemi ile gerçekleştirileceğinin
ihale ilanından anlaşılacağı, bu nedenle, şikâyetçinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya
öğrenmesi gereken tarih olan 10.10.2019 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde 21.10.2019
Pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu
süreyi geçirdikten sonra 01.11.2019 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu
anlaşılmıştır. Dolayısıyla söz konusu iddiaya yönelik başvurunun süresinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/052
: 21
: 28.11.2019
: 2019/UM.IV-1522