Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2019/505867-1200000 Lt Motorin Diğer, 25000 Lt 95 Oktan Kurşunsuz Benzin ve 7000 Lt Adblue Mal Alımı
Bilgi
İKN
2019/505867
Başvuru Sahibi
Marpet Taşımacılık Turizm İnşaat Petrol Sigorta Aracılık San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
1200000 Lt Motorin Diğer, 25000 Lt 95 Oktan Kurşunsuz Benzin ve 7000 Lt Adblue Mal Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/055
: 9
: 18.12.2019
: 2019/UM.IV-1650
BAŞVURU SAHİBİ:
Marpet Taşımacılık Turizm İnşaat Petrol Sigorta Aracılık San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/505867 İhale Kayıt Numaralı “1200000 Lt Motorin Diğer, 25000 Lt 95 Oktan
Kurşunsuz Benzin ve 7000 Lt Adblue Mal Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 29.11.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1200000 Lt Motorin Diğer, 25000 Lt 95 Oktan
Kurşunsuz Benzin ve 7000 Lt Adblue Mal” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
13.12.2019 tarih ve 54189 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1620 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif tutarı yaklaşık
maliyetin üzerinde olduğundan söz konusu ihalede kamu zararına yol açıldığı iddiasına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında, “(1) Başvurular
öncelikle;
…
b) Başvuru ehliyeti,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/055
: 9
: 18.12.2019
: 2019/UM.IV-1650
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikayet
başvurusunda bulunabilir.” açıklaması yer almaktadır.
Mevzuatın yukarıda aktarılan hüküm ve açıklamalarından, isteklilerin ancak hukuka
aykırı bir işlem veya eylem nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığı ya da zarara
uğramasının muhtemel olduğu durumlarda tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuru ehliyetini haiz
oldukları hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede ihale komisyonunun 03.12.2019 tarihli kararıyla başvuru sahibi
Marpet Taşımacılık Turizm İnşaat Petrol Sigorta Aracılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
İdari Şartname’nin 7.h, 7.4.2 ile 7.6’ncı maddesi kapsamında istenilen yeterlilik belgelerinin
mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirilme dışı bırakıldığı ve ihalenin tek geçerli
teklif olan Hasan Kavi Petrol Ürün. Turz. A.Ş. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin ise Kuruma yaptığı itirazen şikâyet başvurusunda teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması işlemine yönelik herhangi bir itirazda bulunmadığı
görülmüştür.
Bu kapsamda başvuruya konu ihalede idare tarafından başvuru sahibi isteklinin
teklifinin İdari Şartname’nin 7.h, 7.4.2 ile 7.6’ncı maddesi kapsamında istenilen yeterlilik
belgelerinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru
sahibinin ise kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakmasına yönelik bir hukuka aykırılık
iddiasına itirazen şikayet dilekçesinde yer vermediği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının başvuru sahibi istekli lehine bir hak
doğurmayacağı, diğer bir ifade ile başvuru sahibinin bu aşamada korunması gereken bir
hakkının veya zarara uğramasının ya da zarara uğraması ihtimalinin söz konusu olmadığı
anlaşıldığından başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği belirlenmiştir.
Buna ek olarak, başvuru dilekçesine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin (fotokopi olarak
sunulduğu) eklenmediği ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu
olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı anlaşılmış olup, başvurunun ehliyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/055
: 9
: 18.12.2019
: 2019/UM.IV-1650
yönünden uygun olmadığı tespit edildiğinden söz konusu eksiklikler Kurumun internet
sayfasında ilân edilmemiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.