Bilgi
İKN
2018/667023
Başvuru Sahibi
Malatyalıoğlu Pet. ve Pet. Ür. İnş. Kim. Gıd. İm. Paz. Yat. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kale Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Akaryakıt ve Ürünleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/008
: 12
: 14.02.2019
: 2019/UM.IV-229
BAŞVURU SAHİBİ:
Malatyalıoğlu Pet. ve Pet. Ür. İnş. Kim. Gıd. İm. Paz. Yat. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kale Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/667023 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt ve Ürünleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kale Belediyesi Başkanlığı tarafından 10.01.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Akaryakıt ve Ürünleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.02.2019
tarih ve 4882 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/147 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin bayilik belgesi ve işyeri açma izin belgesi
olmadığından sebeple değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, eksik olduğu
söylenen belgelerin daha önce aynı idareye iş yaptıklarından zaten idarede mevcut olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/008
: 12
: 14.02.2019
: 2019/UM.IV-229
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede itirazen şikâyet başvuru bedelinin güncel tutarının ilgili ihale için
Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı tarih itibariyle (01.02.2019) 5.719,00 TL olduğu,
ancak başvuru sahibi tarafından başvuru bedeli olarak 4.280,00 TL yatırıldığı, dolayısıyla
başvuru bedelinin eksik yatırıldığı hususu tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliğin başvuru
üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde eksikliğin
giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/008
: 12
: 14.02.2019
: 2019/UM.IV-229
Oybirliği ile karar verildi.