Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü
/
2018/417264-2019-2020 Yılları 18 Aylık 824 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Toplu Alımı
Bilgi
İKN
2018/417264
Başvuru Sahibi
Dr Turk Tıbbi Medikal Malz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2019-2020 Yılları 18 Aylık 824 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Toplu Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 8
: 06.03.2019
: 2019/UM.IV-326
BAŞVURU SAHİBİ:
Dr Turk Tıbbi Medikal Malz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/417264 İhale Kayıt Numaralı “2019-2020 Yılları 18 Aylık 824 Kalem Tıbbi Sarf
Malzeme Toplu Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.10.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2019-2020 Yılları 18 Aylık 824 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Toplu Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.02.2019 tarih ve 9152 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/250 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 606’ıncı kısmında ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin teklif etmiş olduğu cihazın, ilgili Teknik
Şartname’nin 3’üncü maddesinde yer alan kriteri sağlamadığı, isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılarak, bu kısmın iptal edilmesi gerektiği, her ne kadar kendileri ilgili
kısma teklif vermemiş olsalar dahi iddialarının incelenmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”, “mal veya hizmet
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim”, “teklif” ise “Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler” şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 8
: 06.03.2019
: 2019/UM.IV-326
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda başvuru sahibinin ihalenin 606’ıncı kısmına teklif
vermediği, ilgili kısım açısından istekli sıfatını haiz olmayan başvuru sahibinin ihalenin bu
kısmıyla ilgili olarak tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına
ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunma ehliyetini haiz olmadığı,
dolayısıyla ihalenin 606’ıncı kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu kısmın iptal edilmesi gerektiği iddiasına yönelik başvuru ehliyetinin
bulunmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca yapılan incelemede, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin 22.887,00 TL olarak yatırıldığı, ancak başvurunun ihalenin
606’ıncı kısmına yönelik olduğu, bu kısmın yaklaşık maliyeti ve anılan Kanun’un 53’üncü
maddesi gereğince bu kısma ilişkin başvuru bedelinin 5.719,00 TL olduğu dikkate alındığında
fazla ödendiği anlaşılan 17.168,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/012
: 8
: 06.03.2019
: 2019/UM.IV-326
Oybirliği ile karar verildi.