Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman Belediye Başkanlığı Veterinerlik İşleri Müdürlüğü
/
2019/49269-İnsektisit İlaç Alım İşi
Bilgi
İKN
2019/49269
Başvuru Sahibi
Maksoyoğlu Tarım Mühen. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Batman Belediye Başkanlığı Veterinerlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
İnsektisit İlaç Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/014
: 10
: 13.03.2019
: 2019/UM.IV-359
BAŞVURU SAHİBİ:
Maksoyoğlu Tarım Mühen. Hayv. İnş. Tem. Gıda San. Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman Belediye Başkanlığı Veterinerlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/49269 İhale Kayıt Numaralı “İnsektisit İlaç Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman Belediye Başkanlığı Veterinerlik İşleri Müdürlüğü tarafından 01.03.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İnsektisit İlaç Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 08.03.2019 tarih ve 10590 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/274 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede 5 kısımda alımı yapılacak ilaçlar için
en az 2 en fazla 5 aktif maddeye sahip ilaçların istenildiği, ancak istenilen bu ilaçların belli
markalara yönelik olduğu, söz konusu ilaçların bu şekilde istenilmesi yerine Teknik
Şartname’ye “en az ve en çok” ibaresi eklenerek diğer ürünlerin de teklif verilebilmesinin
sağlanması gerektiği, yine 2 ve 4’üncü kısım Teknik Şartname’de istenilen “toksikolojik ve
ekotoksikolojik çalışmalar” düzenlemesinin KİK kararlarına uygun olmadığı, rekabeti
engellediği, 3’üncü kısım Teknik Şartname’nin d bendinde ruhsatı olmayan ürünlerin
istenildiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır.
…
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/014
: 10
: 13.03.2019
: 2019/UM.IV-359
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(4) Şikayet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
eklenmesi zorunludur. Ancak aday veya isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde
bu belgelerin bulunması durumunda, dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in Şikâyet başvurusu üzerine inceleme” başlıklı 10’uncu
maddesinde “1) İhalelere ilişkin olarak öncelikle ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda
bulunulur. Bu şikayet başvuruları, süresinde ve usulüne uygun sözleşme imzalanmadan önce
yapılmış olması halinde idare tarafından incelenerek sonuçlandırılır.
(2) 8 inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması zorunlu olan bilgi ve
belgeleri içermeyen şikayet başvurularında, söz konusu eksiklikler başvuru süresinin sonuna
kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir. Eksikliklerin başvuru süresi içerisinde
tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Bu kapsamda yapılan incelemede, başvuru sahibinin 18.02.2019 tarihinde ihale
dokümanını aldığı ve doküman düzenlemelerine yönelik olarak idareye 20.02.2019 tarihinde
şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete üzerine alınan 26.02.2019 tarihli kararda,
şikâyet dilekçe ekinde sunulan imza sirküleri, ticaret sicil gazetesi ve faaliyet belgesinin
fotokopi olduğu belirtilerek başvurunun şekil yönünden reddedildiğinin 28.02.2019 tarihinde
başvuru sahibine EKAP üzerinden bildirildiği, dolayısıyla anılan mevzuat hükümlerinde
öngörülen şekil şartlarına uygun bir şikâyet başvurusunun yapılmadığı, buna ilişkin olarak
itirazen şikâyet dilekçesinde herhangi bir iddia öne sürülmediği anlaşılmış olup usulüne
uygun olarak gerçekleştirilmeyen şikâyet başvurularının itirazen şikâyete konu edilemeyeceği
belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/014
: 10
: 13.03.2019
: 2019/UM.IV-359
Oybirliği ile karar verildi.