Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/165293-2 Aylık Kit Karşılığı Koagülometre Cihazı Kullanımı Alımı
Bilgi
İKN
2019/165293
Başvuru Sahibi
Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Ayhan ŞİMŞEK
İdare
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2 Aylık Kit Karşılığı Koagülometre Cihazı Kullanımı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/024
: 9
: 08.05.2019
: 2019/UM.IV-557
BAŞVURU SAHİBİ:
Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Ayhan ŞİMŞEK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/165293 İhale Kayıt Numaralı “2 Aylık Kit Karşılığı Koagülometre Cihazı Kullanımı
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 08.04.2019 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “2 Aylık Kit Karşılığı Koagülometre Cihazı Kullanımı Alımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 26.04.2019 tarih ve 17831 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/447 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; yaptıkları şikâyet başvurusunun süresinde olduğu,
idarenin süre ret kararının yerinde olmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş
olduğu cihazın Teknik Şartname’nin bazı maddelerini karşılamadığı teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” balıklı 55’inci
maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/024
: 9
: 08.05.2019
: 2019/UM.IV-557
Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekliye kesinleşen ihale kararının 11.04.2019
tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği, başvuru sahibi tarafından 16.04.2019 tarihinde
idare kayıtlarına alındığı anlaşılan dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit
edilmiştir. Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, şikâyet
süresinin beş gün olduğu ve başvuru sahibi istekli tarafından kesinleşen ihale kararının
kendine tebliğ edildiği 11.04.2019 tarihini takip eden 5 gün içinde 16.04.2019 tarihinde
şikâyet başvurusu yapıldığı anlaşıldığından, şikâyet başvurusunun süresinde olduğu, idarenin
süre ret kararında mevzuata uyarlılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet
başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday,
istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için başvuru sahibinin öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olması,
2) İdarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya
zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
İhaleye iki isteklinin teklif verdiği, 11.04.2019 tarihli ihale komisyonu kararında her iki
isteklinin de son tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğunun belirlendiği, ancak
yaklaşık maliyetin daha önce iptal edilen benzer alım konusu ihaledeki fiyatlar baz alınarak
oluşturulduğunun, ancak mevcut ihalede yeni devlet hastanesinin kit talebi ve yeni bir cihaz
eklendiği için maliyetlerin yükseldiğinin, zaten mevcut durumda kullandıkları malzemelerin
fiyatlarının ihalede oluşan fiyatlardan yüksek olduğu her ne kadar yaklaşık maliyetin üzerinde
olsa dahi alımı gerçekleştirmenin kamu yararı açısından kabul edilebilir olduğunun
belirtildiği, böylelikle ihalenin Medikoset Tıbbi Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı ve ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenmediği
anlaşılmıştır
Başvuru sahibinin kendi teklifinin de uygun görülmesi gerektiğine yönelik bir
iddiasının bulunmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılsa
dahi ihalenin kendi üzerinde kalma ihtimali bulunmadığı anlaşıldığından başvuru ehliyetini
haiz olmadığı değerlendirilmiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/024
: 9
: 08.05.2019
: 2019/UM.IV-557
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.