Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2019/193230-14 Kalem Büro Mobilya Malzemesi Alımı
Bilgi
İKN
2019/193230
Başvuru Sahibi
Samet Mobilya Nakliyat İnşat Turizm İmalat Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
14 Kalem Büro Mobilya Malzemesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/030
: 4
: 20.06.2019
: 2019/UM.IV-688
BAŞVURU SAHİBİ:
Samet Mobilya Nakliyat İnşat Turizm İmalat Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/193230 İhale Kayıt Numaralı “14 Kalem Büro Mobilya Malzemesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
17.05.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “14 Kalem Büro Mobilya Malzemesi
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.06.2019 tarih ve 23547 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/616 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin ortaklarından birinin T.C. kimlik
numarasının başvuru sırasında sisteme girilmemiş olması nedeniyle değerlendirme dışı
bırakılma işleminin yerinde olmadığı, ilgili mevzuat düzenlemelerinden anlaşılanın tüzel
kişilerin şirketi temsile yetkili ortağın bilgilerinin belirtilmesi gerektiği, kendileri tarafından
da şirketlerinin temsile yetkili ortağının bilgilerinin tam olarak belirtildiği, bu nedenlerle
idarenin kararının yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli
incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer
aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/030
: 4
: 20.06.2019
: 2019/UM.IV-688
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde, “… (3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet
üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer
hallerde on gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde
“İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme başvuru sahibi tarafından kesinleşen ihale kararının kendisine tebliği
üzerine 31.05.2019 tarihinde kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılma işlemine yönelik
hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan
kararın aynı tarihte (31.05.2019) EKAP üzerinden başvuru sahibine bildirildiği, bu karara
karşı başvuru sahibi tarafından kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç
10.06.2019 Pazartesi mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.06.2019 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir. Bu nedenlerle başvurunun süre yönünden uygun
olmadığı anlaşılmıştır.
Buna ek olarak, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
(fotokopi olarak sunulduğu) anlaşılmış olup, başvurunun süre yönünden uygun olmadığı
tespit edildiğinden söz konusu eksiklikler Kurumun internet sayfasında ilân edilmemiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/030
: 4
: 20.06.2019
: 2019/UM.IV-688
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.