Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
/
2019/139699-Montaj Dahil Çelik Silo ve Aktarma Organları
Bilgi
İKN
2019/139699
Başvuru Sahibi
Ağaçlı Silo Dış Tic. A.Ş.
İdare
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Montaj Dahil Çelik Silo ve Aktarma Organları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 12
: 18.07.2019
: 2019/UM.IV-812
BAŞVURU SAHİBİ:
Ağaçlı Silo Dış Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/139699 İhale Kayıt Numaralı “Montaj Dahil Çelik Silo ve Aktarma Organları” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 03.05.2019 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Montaj Dahil Çelik Silo ve Aktarma Organları” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 12.07.2019 tarih ve 28659 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/708 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede kendilerinin haksız yere elenerek ihalenin Kızıler
İnş. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, böylelikle kamunun 1.950.500,00 TL zarara uğratıldığı,
elektrik motorlarının gücü ve sayısı teklif mektuplarında belirtilmiş olmasına rağmen,
markası ve cinsi belirtilmediğinden bahisle elenmelerinin yerinde olmadığı, Kanun’da açıkça
belirtildiği üzere teknik şartnamelerde marka ve model belirtilemeyeceği, kaldı ki ihale
üzerinde bırakılan firmanın da, böyle bir açıklama yapmadığı, bu durumun tekliflerin
arasındaki 2 milyon TL’lik farkı kapatmayacağı, ayrıca ihale komisyonu kararında
tekliflerinin neden reddedildiği ile alakalı bir açıklamanın yapılmadığı, bununla birlikte
Kızıler İnş. Ltd. Şti.nin en avantajlı teklif olarak belirlenmesine sebep avantaj teşkil eden
hususlarının parasal değer ve nispi ağırlıklarının tek tek belirtilmesi gerektiği, ihale üzerinde
bırakılan istekli ile sözleşme henüz imzalanmamış olduğu halde ilgili firmanın inşaata
başladığı tüm bu sebeplerden ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 12
: 18.07.2019
: 2019/UM.IV-812
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin ikinci fıkrasında “… başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküleri, ortak
girişim beyannamesi veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.)
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir. İstekli olabilecek,
aday veya istekli ile bu kişiler adına yetki verilmiş temsilci veya vekil tarafından itirazen
şikayet başvurusunda bulunulması durumunda, yetkilerin tek tek sayılmak suretiyle
belirlendiği temsile yetkili olunduğuna dair belgelerde, ihalelere yönelik olarak itirazen
şikayet yoluna başvuru yetkisini içeren veya bu anlama gelen özel bir yetkinin bulunması
gerekmektedir. Diğer taraftan, başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda bu kişi
tarafından yapılan başvurularda imza beyannamesinin sunulması zorunlu değildir. açıklaması
yer almakta olup, anılan Tebliğin sonunda yer alan “İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçesi
Örneği” başlıklı 2 nolu ekte, tüzel kişiler tarafından avukat olmayan temsilcisi aracılığı ile
başvurulması halinde; şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olduğunu gösteren
vekaletnamenin aslı veya noter tasdikli sureti ile vekilin imza beyannamesinin dilekçeye
ekleneceği belirtilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvurunun Ağaçlı Silo Dış Tic. A.Ş. adına vekaleten Nuri Şevket
Esgil tarafından yapıldığı, ancak başvuru ekinde şirketin imza sirküleri ve Nuri Şevket
Esgil’e verilen vekaletnamenin yer almasına karşın, vekile ait imza beyannamesine yer
verilmediği tespit edilmiştir.
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi
içinde (12.07.2019 Cuma günü mesai bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 12
: 18.07.2019
: 2019/UM.IV-812
Oybirliği ile karar verildi.