Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ 7. Bölge Müdürlüğü
/
2019/205172-Dsi 7 Bölge Müdürlüğü Sulama Tesisleri Ölçüm Cihazları Alımı
Bilgi
İKN
2019/205172
Başvuru Sahibi
Elektrovizyon Otomasyon Elekt. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
DSİ 7. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Dsi 7 Bölge Müdürlüğü Sulama Tesisleri Ölçüm Cihazları Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/036
: 10
: 24.07.2019
: 2019/UM.IV-840
BAŞVURU SAHİBİ:
Elektrovizyon Otomasyon Elekt. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 7. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/205172 İhale Kayıt Numaralı “Dsi 7 Bölge Müdürlüğü Sulama Tesisleri Ölçüm
Cihazları Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 7. Bölge Müdürlüğü tarafından 12.06.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Dsi 7 Bölge Müdürlüğü Sulama Tesisleri Ölçüm Cihazları Alımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 19.07.2019 tarih ve 29467 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/734 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname’de “limnigraf” ifadesine yer verilerek marka adı zikredildiği,
2) Teknik Şartname’de şaft enkoder yöntemi ile su ölçümü yapılmasının istendiği,
ancak kendi ürünlerinin çok daha teknolojik bir şekilde ölçüm yaptığı, bu belirlemenin
rekabeti daralttığı, istenen teknolojinin artık eskidiği,
3) Teknik Şartname’de veri kaydedici cihazı için İP65 standardı istendiği, ancak bu
teknolojinin artık eskidiği, kendi ürünlerinin yapısı gereği buna ihtiyaç olmadığı,
4) İhalede kullanılacak olan bazı cihazlara yapay yıpratma ve eskitme testleri
uygulanacak olmasının yerinde olmadığı, şöyle ki bu yöntemin sistem unsurlarının sabit bir
noktada çalışacak elektronik cihazlardan ve sensörlerden oluştuğu, bu yöntemin sağlıklı bir
değerlendirme için uygun bir yöntem olmadığı,
5) Teknik Şartname’de “muline” ifadesine yer verildiği, bunun bir markayı işaret ettiği
bunun yerine akustik doppler cihazı kullanılması gerektiği,
6) Debimetrelere kalibrasyon sertifikası istenmesinin yerinde olmadığı, bu cihazların
üretildikleri yerler tarafından zaten gerekli testlerin uygulandığı,
7) Veri kaydedici ünitenin hafıza kapasitesinin en az 16 MB olmasının istendiği,
bunun artık çok düşük olduğu, en azından 16 GB hafızalı ürünlerin kullanılması gerektiği,
8) Veri kaydedici ünitenin ekranının 2x8 karakterle toplam 16 karakter olarak
belirlendiği, bunun artık çağ dışı olduğu, bu cihazda en azından 5 inç dokunmatik ekran
olması gerektiği,
9) Akustik doppler cihazı ile çıkarılan bilgilerin veri kaydedici cihaza yüklenme
imkânının olmadığı, bu bilgilerin ancak sistemin yazılım programına yüklenebileceği,
10) İhalede götürü bedel teklif alınmasının hukuka aykırı olduğu, birim fiyat teklif
alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/036
: 10
: 24.07.2019
: 2019/UM.IV-840
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü
fıkralarında “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik
dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dâhil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “İtirazen şikayet başvuruları”
başlıklı 14’üncü maddesinde “…(2) Aynı kişi tarafından idareye yapılan ve ilk başvuru ile
aynı mahiyette olan daha sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevaplar başvuru
süresini yeniden başlatmaz.” hükmü yer almaktadır.
İhale sürecinde hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlem ve eylemlerin farkına
varıldığı/varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği, idarenin şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi
yaparak on gün içinde bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması
durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın
uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceği,
aynı kişi tarafından idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha sonraki
şikâyet başvurularına idarece verilen cevapların başvuru süresini yeniden başlatmayacağı, söz
konusu sürelere uyulmaması ve bu sürelerin geçirilmesi halinde başvurunun süre yönünden
reddedilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede; başvuru sahibi tarafından 21.05.2019 tarihinde EKAP üzerinden
ihale dokümanı indirildiği, ihale dokümanına yönelik olarak 23.05.2019 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 10 günlük karar alma süresi geçtikten sonra
10.06.2019 tarihinde şikâyete yönelik bir karar aldığı ve bu kararı başvuru sahibine
09.07.2019 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ ettiği, başvuru sahibi tarafından 12.06.2019 ve
08.07.2019 tarihlerinde idareye 23.05.2019 tarihli şikâyet dilekçesini hatırlatır mahiyette iki
dilekçe daha verildiği ve idarenin de 10.07.2019 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine
tebliğ edilen yazıyla bu dilekçelere cevap verdiği tespit edilmiştir.
Yapılan tespitler çerçevesinde, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin on
günlük süre içerisinde bir karar almadığı, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan
hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini izleyen on günlük süre
içinde 13.06.2019 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerektiği, başvuru sahibince verilen ve ilk şikayet başvurusunu hatırlatır
mahiyetteki diğer iki dilekçenin ve bu dilekçelere idarece verilen cevabın başvuru süresini
yeniden başlatmayacağı anlaşıldığından başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/036
: 10
: 24.07.2019
: 2019/UM.IV-840
sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.