Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
/
2019/353736-Merkez-Organize Çıkışı-Beyyazı-Çıkrık-Kozluca- Bostanlı Yolu, Kozluca-Burhaniye-Omuzca-D.Y. ve İscehisar-Çalışlar Köyü-Afyonkarahisar Ankara D.Y. Pmt Temini, Nakli, Serme Sıkıştırma - Beton Büz Döşenmesi ve Beton Kilit Parke Yapımı
Bilgi
İKN
2019/353736
Başvuru Sahibi
Sayın Prefabrik İnş. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Merkez-Organize Çıkışı-Beyyazı-Çıkrık-Kozluca- Bostanlı Yolu, Kozluca-Burhaniye-Omuzca-D.Y. ve İscehisar-Çalışlar Köyü-Afyonkarahisar Ankara D.Y. Pmt Temini, Nakli, Serme Sıkıştırma - Beton Büz Döşenmesi ve Beton Kilit Parke Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/046
: 49
: 09.10.2019
: 2019/UY.I-1325
BAŞVURU SAHİBİ:
Sayın Prefabrik İnş. San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/353736 İhale Kayıt Numaralı “Merkez-Organize Çıkışı-Beyyazı-Çıkrık-Kozluca-
Bostanlı Yolu, Kozluca-Burhaniye-Omuzca-D.Y. ve İscehisar-Çalışlar Köyü-Afyonkarahisar
Ankara D.Y. Pmt Temini, Nakli, Serme Sıkıştırma - Beton Büz Döşenmesi ve Beton Kilit
Parke Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından
19.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkez-Organize Çıkışı-Beyyazı-
Çıkrık-Kozluca-Bostanlı Yolu, Kozluca-Burhaniye-Omuzca-D.Y. ve İscehisar-Çalışlar Köyü-
Afyonkarahisar Ankara D.Y. Pmt Temini, Nakli, Serme Sıkıştırma - Beton Büz Döşenmesi ve
Beton Kilit Parke Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Sayın Prefabrik İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin
29.08.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.09.2019 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 16.09.2019 tarih ve 38642 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
16.09.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1103 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif dosyası kapsamında sunulan birim fiyat
teklif cetvelinin 2 no’lu iş kaleminde miktar ile birim fiyat çarpımının hatalı yapıldığı
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, yapılan itiraz sonucu birim fiyat
teklif cetvelinin el ile doldurulduğu, elektronik tablolama programları yardımı ile
doldurulmadığı gerekçesiyle itirazın reddedildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili
maddelerine göre yapılan söz konusu çarpım hatasının aritmetik hata olarak
değerlendirilemeyeceği, bu sebeple tekliflerinin geçerli olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “…Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/046
: 49
: 09.10.2019
: 2019/UY.I-1325
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde “…16.5.3. Elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları (MS Excel,
Numbers, Libre Office Calc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin
çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama
farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin
sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak
kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas
alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilecektir. Yapılan bu düzeltme sonucu
bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif ve yeterlik değerlendirmesine esas
nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir.” açıklaması,
İdari Şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı: Merkez - Organize Çıkışı - Beyyazı - Çıkrık - Kozluca - Bostanlı Yolu, Kozluca
- Burhaniye - Omuzca - D.Y. ve İscehisar - Çalışlar Köyü - Afyonkarahisar Ankara D.Y. Pmt
Temini, Nakli, Serme Sıkıştırma - Beton Büz Döşenmesi ve Beton Kilit Parke Yapımı
…
c) Miktarı (fiziki) ve türü: 12.250,00 m3 Asfalt Sökülmesi, 112.700,00 Ton Plent-Miks
Temel Yapılması, 7.350,00 m2 Beton Parke Taşı ve 2.100,00 mt Beton Bordür İle Döşeme
Yapılması, 30 Mt. Q 40 cm, 390 Mt. Q 60 cm ve 60 Mt. Q 80 cm Beton Büz Döşenmesi
(Herşey dahil). Yapım İşi.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Afyonkarahisar Merkez- Organize Çıkışı-Beyyazı-Çıkrık-Kozluca-
Bostanlı Yolu, Kozluca-Burhaniye-Omuzca-D.Y. ve İscehisar - Çalışlar Köyü Afyonkarahisar
Ankara D.Y.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde
“…31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik
kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim
fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı
belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi yer almaktadır.
19.08.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 16 isteklinin katıldığı, ihalenin Çakıryol
İnş. Nak. Hafr. Mad. Eml. Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Kızıldağlar İnş. Petrol
Turz. Maden. Emlak Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/046
: 49
: 09.10.2019
: 2019/UY.I-1325
sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında sunulan birim fiyat teklif cetveli, ihale
dokümanı kapsamında standart form olarak yer alan birim fiyat teklif cetveli ile
karşılaştırılarak incelendiğinde, istekli tarafından oluşturulan birim fiyat teklif cetvelinin
“miktar” sütununda yer alan rakamsal değerlerin ihale dokümanı kapsamında yer verilen
standart form dikkate alınarak hazırlandığı ve rakamsal değerlerin birbirleri ile uyumlu
olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında sunulan birim fiyat teklif cetvelinde yer
alan rakamsal değerler dikkate alınarak gerçekleştirilen incelemede,
A1
B2
İş İş Kaleminin Adı ve Kısa
No Açıklaması
Ölçü
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
Asfalt sökülmesi
m3
12.250
4,70 TL
57.575,00 TL
Plent-Miks temel Yapılması
(Kırılmış ve elenmiş ocak
taşından)
ton
112.700
26,50 TL 2.986.770,57 TL
3
4
Beton Kilit Parke Taşı ile
Döşeme Yapılması
m2
m
7.350
2.100
24,40 TL
13,30 TL
179.340,00 TL
27.930,00 TL
Beton Bordür ile Döşeme
Yapılması
5
6
7
ø 40 cm beton büz döşenmesi
ø 60 cm beton büz döşenmesi
ø 80 cm beton büz döşenmesi
m
m
m
30 110,00 TL
390 138,00 TL
60 167,00 TL
3.300,00 TL
53.820,00 TL
10.020,00 TL
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
3.318.755,57 TL
Başvuru sahibince hazırlanan birim fiyat teklif cetvelinin 2’nci satırında (Plent-Miks
temel Yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşından)) “Miktar” satırının “112.700” olduğu ve
“Teklif Edilen Birim Fiyat” satırının “26,50 TL” olarak ve “Tutar” satırının “2.986.770,57
TL” olarak el ile yazıldığı anlaşılmıştır.
Birim fiyat teklif cetvelinin 2’nci satırında Plent-Miks temel yapılması miktarı
(112.700) ile teklif edilen birim fiyatın (26,50 TL) çarpımının sonucunun (112.700x26,50=
2.986.550,00 TL) 2.986.550,00 TL olduğu fakat sonucun “2.986.770,57 TL” olarak yazıldığı,
aradaki farkın (2.986.770,57-2.986.550,00=) 220,57 TL olduğu görülmüştür. Söz konusu
farkın çarpma işleminin hatalı yapılması sonucunda olduğu ve başvuru sahibi isteklinin birim
fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/046
: 49
: 09.10.2019
: 2019/UY.I-1325
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.